李在明強硬要收回戰時指揮權，韓國終于想掙脫美國枷鎖！

近日，韓國總統李在明在國防部主持會議時表示，要盡快收回戰時指揮權。第二天，他在青瓦臺主持召開了一場國務會議時強調，要重塑美韓防務關系，國家安全要自己守護。同時，李在明還向防長安圭伯下達指令，稱韓國必須自己準備防御、制定戰略和作戰計劃，還必須做好充分準備，自主執行戰術和戰略。

客觀上來講，這不是李在明第一次在戰時指揮權問題上發聲。今年3月底，他在國防部主持召開全軍主要指揮官會議時就明確講過，“應對急劇變化的安保環境，自主國防必不可少”，要“盡快推進收回戰時作戰指揮權”。

那么，李在明能從美國手里收回戰時指揮權嗎？在回答問題前，先看一下韓國的“戰時作戰指揮權”是怎么丟的？

這得從朝鮮戰爭爆發說起，當時的李承晚政府，因為國力羸弱，為了換取美軍支援，主動把軍隊指揮權交給了麥克阿瑟。停戰之后，美國并未歸還韓國的軍事主權。直到1994年，金泳三政府才收回了平時的作戰控制權，但戰時作戰指揮權，還握在美方手里。

此后的韓國政府也一直在為此努力過，但美方就是不松口。從目前的情況來看，李在明想在任期內拿回戰時指揮權，至少面臨著三大攔路虎。

要知道，美國在韓國駐扎將近3萬美軍，并非為了保護韓國。冷戰結束以后，駐韓美軍的主要任務，就從“防朝鮮南下”變成了“遏制中國崛起”。畢竟韓國離中國最近的山東半島只有幾百公里，美軍部署在這里的“薩德”系統、偵察機、F-22戰斗機，都能對中國形成威脅。

更扎心的是，駐韓美軍司令布倫森在去年4月的國會聽證會上說得明明白白：戰權移交必須是“基于條件的”，政治賬不能凌駕于軍事安全之上。換言之，“條件美國說了算，韓國說了不算?！泵绹€搞了一套“三步驗證流程”，現在韓國才走到第二步，離完全達標還有距離。

雖然美方在口頭上表示“支持移交”，但列出的前置條件一個比一個嚴格。駐韓美軍司令布倫森明確提出三大門檻：一是韓國必須具備獨立指揮韓美聯合部隊作戰的能力；二是面對朝鮮的核導威脅，韓國必須能夠獨自扛住初期打擊，建立獨立的導彈防御和反擊體系；三是移交時半島局勢必須保持穩定，移交后的指揮系統不能出現任何漏洞。

逐一分析這三條，就會發現布倫森明很狡黠。首先看第一條，韓國軍隊的指揮通信、情報偵察、數據鏈系統長期以來與美軍深度綁定。一旦脫離美軍的體系支持，韓軍能否獨立完成復雜作戰任務，連韓軍高層自己心里都沒有十足把握。

再看第二條，韓國的“韓國型三軸體系”中，關鍵的偵察衛星、遠程導彈預警雷達，很多核心技術仍然掌握在美國手中。讓韓國在短時間內自行建立一套完整的反導系統，來抵御朝鮮導彈，不僅涉及巨額資金投入，更有難以逾越的技術壁壘。

最后是第三條，這幾乎是一條“萬能延期條款”，只要朝鮮試射一枚導彈，美方就可以順勢說“局勢尚不穩定，需要繼續觀察”。而今年4月朝鮮已經進行了多輪導彈試射，這個借口幾乎隨時可以拿來使用。

這是因為韓國軍隊內部存在一批長期依賴韓美聯合機制的“既得利益者”。幾十年的聯合防御體系，已經形成了一套固定的利益鏈條，美軍提供情報、裝備、后勤支持，韓軍高層可以享受穩定的資源對接和聯合演習帶來的職業保障。

在這種情況下，一旦把戰時指揮權收回來了，這些好處恐怕要大打折扣。更不用說保守派在野黨國民力量黨那幫人，早就把李在明的“自主國防”罵成了“破壞同盟、自毀長城”。他們擔心一旦美軍不再主導指揮，美國可能會順勢減少駐軍甚至撤走，那么韓國就得獨自面對北邊的核彈頭。這種恐懼心理在保守陣營里很有市場。

說到底，這件事的最終走向，很大程度上取決于李在明能不能在特朗普任期內，抓住稍縱即逝的政治窗口，并且讓美方無法再找理由繼續拖延。

如果李在明真的能夠在任期內完成這項跨越七十多年的未竟事業，那么他在韓國歷史上的地位將無可撼動。但如果這件事再次因為條件未達標而被無限期擱置，那么也不過是韓國“口號式主權”又添了一筆泡沫賬而已。