美兩黨推加速空軍能力法案應對中國，增購F-15EX戰斗機

美國國會兩黨議員聯合推出了一項名為《加速空軍能力法案》（Airpower Acceleration Act）的立法組合包，旨在扭轉美國空軍戰斗力下滑的趨勢。該法案要求美國空軍在未來十年大幅擴充其戰斗機機隊。為了實現這一目標，法案授權空軍使用多年期采購合同大批量采購F-15EX和F-35兩款戰機。

《加速空軍能力法案》在美國國會獲得了日益增長的兩黨支持。該法案旨在擴大美國空軍的戰斗機規模，特別強調擴大F-15EX遠程戰斗機的采購。近期推出的這項立法強制要求空軍在2035年前維持至少1800架戰斗機的機隊規模，其中1145架必須被指定為“主要任務飛機庫存”。此外，法案還規定空軍必須在2030年前保持至少1369架具備作戰能力的戰斗機，到2035年這一數字將進一步增加到1558架。這一規定意義重大，因為戰斗機機隊的很大一部分——包括數百架來自早期批次的F-22和F-35戰斗機——由于廣泛存在的缺陷，將永遠無法達到可作戰狀態。

《加速空軍能力法案》還進一步授權空軍對F-35和F-15EX采用多年期采購合同，這是過去15年來交付給空軍的僅有的兩款戰斗機型號。這些合同有助于降低成本并穩定工業供應鏈。該立法還允許將F-15EX的總采購數量擴大到329架，比最新計劃增加了100架。雖然F-15EX機隊此前的計劃采購量不足100架，且僅旨在替換部分老舊的F-15C/D制空戰斗機，但擴充后的訂單將使它們有能力替換老化的F-15E機群。F-15在制空和對地打擊雙重角色中的重要性在美伊沖突中已得到充分體現，由于基地遭到破壞以及加油機機隊承受壓力，這種遠程戰斗機尤其被嚴重依賴。

《加速空軍能力法案》的出臺正值美國空軍采用一種新的“作戰編碼機隊”核算方法，該方法將預備役飛機和“潛在最大可用飛機”納入其統計計算。這一轉變引發了相當大的質疑，人們認為新方法可能旨在掩蓋實際戰備能力的缺陷。值得注意的是，這項新立法接受了這種方法，并利用它來展示在發生大規模高強度沖突時可部署的飛機總數。值得注意的是，新立法并未要求增加F-35第五代戰斗機的采購量。此前，F-35的采購計劃已從110架穩步下調至80架，再到60架、48架，最近更是降至僅24至40架。該法案規定每年采購38架。

《加速空軍能力法案》被認為主要是為了增強美國空軍參與針對中國的高強度軍事行動的能力——過去十年，中國已成為完全對等的同級對手。中國在2024年12月公布了兩款第六代戰斗機的飛行原型機，隨后在新型原型機的測試和作戰化方面取得了顯著進展，這被認為是引發美國擔憂的主要因素，特別是考慮到中國的戰斗機項目從首飛到服役的時間遠短于美國同類項目。2025年，中國被確認將其第二款第五代戰斗機殲-35投入服役，從而與殲-20形成了高低搭配。