日媒：日本要對本國“孔子學院”動手？

日本智庫國際情報與戰略研究所對中國孔子學院的所謂的“政治影響力”十分擔心，極力鼓吹審查“孔子學院”。

可以說孔子學院已經成為“國家安全”而非“教育”的問題，但現在日中關系緊張，象征中國的孔子學院現在在日本運作的情況如何？

在日本的情況如何呢。在日本，峰值時期的15所學校中有5所已被關閉。剩下的10所學校沒有全國范圍的管制，也沒有有約束力的信息公開義務，沒有像其他國家那樣為了關閉而進行活動管制的法律，也沒有類似外國代理人登記制度這種將運營結構公之于眾的規定，就這樣在運作。

在日本運營的孔子學院（CI）關閉模式富有啟示意義。除了一例外，沒有因為國家安全或對外國影響的擔憂而正式標注的關閉。官方解釋為“協議期滿”“發展性解散”，或者“項目合理化”的大學不在少數，另有大學聲明中提到，由于2023年“亞洲中心”的設立，職能出現重疊。

這是在美國關閉浪潮中也出現過的熟悉模式。大學方面傾向將孔子學院的關閉定位為行政整理，而不是對政治或反情報活動擔憂的回應。因此，從公共記錄中，實際關閉的原因被系統性地去除了。

在日本的孔子學院運作中，可以說早稻田大學是象征性且實際的旗艦機構。早稻田大學孔子學院不是典型的孔子學院。自成立之初即由漢辦指定，成為全球首個“研究型”孔子學院。根據1982年早稻田大學與北京大學的學術交流協議，于2007年4月12日設立。這一交流在2005年發展為本科、碩士及博士層面的學位項目。

早稻田孔子學院的最高決策機構是由早稻田與北京大學共同組成的理事會。標準理事會由8名理事組成，其中4名來自北京大學，4名由早稻田選出。在這8名理事中，兩所大學分別委任重要職務。

理事會批準年度預算、決算及活動報告。院長負責日常管理、人員構成及交流活動的執行。每項支出均需北京大學與早稻田雙方院長的聯合簽署批準。

在該孔子學院中，中國方面的北京大學是資金提供者，并管理和運用來自北京大學的資金。這種財政結構顛倒的模式，與日本大學與海外伙伴合作運營的其他任何外語項目都不同。外國大學為設在日本大學內部、行政上獨立運作的單位提供運營預算。

早稻田孔子學院在明確否定語言學校模式這一點上，也在日本的孔子學院中顯得特殊。組織頁面中寫道：

作為語言學校更值得關注的理由

可以說，高市政權是過去20年中，對影響力運作立法應對最有可能實現的政權。

另一方面，中國帶來的“威脅環境”實際上在“惡化”。中國發布的2026年2月針對日本40家公司出口管制名單，其性質與過去中國的經濟壓力不同。中國國家有意行使這種杠桿力量，也表明其對能夠實現這種杠桿的情報收集進行了相應投入的意圖。

美國已經采取法律手段應對。特朗普政府對中國學生的簽證措施、對接待孔子學院的大學的聯邦資金限制，以及2020年8月孔子學院美國中心被指定為外國代理人，這些如今已不再是可爭議的問題，而是現實政策。日本是否可以借鑒這些做法？

在日本，對于像孔子學院這樣的組織進行政策性審視的機會并非無限。日本政府最終會更迭。中國方面的反制敘事已經像美國一樣，在日本啟動。

因此，必須徹底調查并展開討論的時機，或許正是政治條件允許的“現在”。