7省份推動帶薪休假落地，云南要求不得區別對待

澎湃新聞記者 鐘煜豪

近期至少有7個省份先后發文推動帶薪休假落地。

據云南省人力資源和社會保障廳網站4月30日消息，近日，云南省人社廳、中共云南省委組織部、云南省人民政府國有資產監督管理委員會、云南省總工會、云南省企業聯合會/云南省企業家協會、云南省工商業聯合會六部門聯合印發了《關于做好職工帶薪錯峰休假有關工作的通知》。

根據官網配發的政策解讀文章，該通知的主要特點有五個：

一是突出制度保障全覆蓋。明確各地各部門要切實履行工作職責，指導用人單位平等保障包括正式在編人員、合同制職工、被派遣勞動者等各類職工的休假權益，不得因用工形式、崗位性質、職級差異等區別對待。

二是突出建立健全全年休假管理機制。明確各地要指導用人單位建立健全年休假計劃管理制度，堅持“年初統籌計劃、全年動態調整”原則，結合工作任務、崗位設置、職工個人意愿等情況，制定全員年度帶薪年休假計劃，建立休假管理規章制度，明確休假時段、批次安排，避免集中休假影響工作運轉，杜絕長期不安排職工休假的情況。

三是突出常態化錯峰休假。明確要引導職工將帶薪年休假與休息日、法定節假日、寒暑假及春秋假相銜接，與本地傳統節日、民族節慶、特色活動相結合，實現休假時段全年合理分布，分時錯峰實施帶薪年休假。

四是突出示范引領。明確各級黨政機關、事業單位和國有企業要發揮示范引領作用，領導干部應帶頭休假，統籌做好工作銜接和人員調配，確保休假制度平穩有序運行。鼓勵生產經營任務相對均衡的企業，在完成生產任務的前提下，優先安排一線職工、骨干力量休假。

五是突出規范執行。明確要加強對非公有制企業的指導服務、推進完善用人單位年休假民主管理、加強政策宣傳引導、強化監督檢查等內容。

云南省人社廳等六部門介紹，為確保政策落地見效，通知提出了八個方面的保障措施，包括依法保障年休假權益、指導用人單位加強休假統籌、推動常態化錯峰休假、發揮示范引領作用、引導非公有制企業規范執行、推進完善民主管理、加強政策宣傳引導、強化監督檢查。通過以上八項舉措協同推進職工休假權益保障工作，提升用人單位依法用工和勞動者依法維權意識，落實職工帶薪年休假制度和錯峰休假機制，充分發揮帶薪錯峰休假對擴內需、促消費、穩增長的積極作用，助力“有一種叫云南的生活”品牌建設，推動經濟社會高質量發展。

其中，通知明確，各級黨委組織部門、人力資源社會保障部門要加強對機關、事業單位休息休假制度執行情況的常態化監督，將帶薪年休假落實情況作為重點監督內容。各級黨委組織部門、人力資源社會保障部門將上年度帶薪年休假落實情況于每年3月31日前報送至上級主管部門。

澎湃新聞早前報道提到，今年3月以來，已有浙江、貴州、安徽、陜西、山西、海南等6省發出通知或倡議書，推動帶薪休假落地。

值得關注的是，在監督檢查方面，浙江要求各級人力社保部門要將年休假制度落實情況納入“雙隨機、一公開”監管機制實施常態化監管，以中小微企業、勞動密集型企業等為重點，會同有關部門每年開展一次休息休假專項執法行動。

陜西省人社廳相關處室負責人也提到，各級人力資源社會保障部門要加強政策指導和服務，指導用人單位妥善處理生產經營與職工錯峰休假的關系；暢通勞動保障咨詢投訴舉報渠道，將帶薪年休假執行情況納入勞動保障監察日常巡查檢查范圍。

本 期 編 輯 鄒姍