事關樓市！天津發布新政

溫紅妹 中房報記者 李葉 北京報道

第三個節前樓市新政落地城市來了！

4月30日，天津市住房城鄉建設委等11部門聯合發布《關于優化本市房地產供給促進住房消費的通知》（以下簡稱《通知》），經市人民政府同意，自印發之日起施行。在此背景下，《通知》聚焦盤活存量、滿足需求、規范市場三大方向，推出11條具體舉措，旨在深入貫徹落實黨中央、國務院穩定房地產市場的決策部署，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求，推動本市房地產市場平穩健康發展。

在盤活存量房地產方面，《通知》提出四項關鍵舉措，構建“存量盤活+金融支持+運營保障”的閉環體系。一是積極盤活存量商品房，明確各區可因地制宜運用國家財政、金融政策工具，優先收購符合條件的存量商品房，用作配租型、配售型保障性住房、安置房、人才房等，同時合理調控新建保障性住房項目；鼓勵住房租賃企業等經營主體多渠道籌集資金，依法收購存量商品房用于租賃用途，進一步消化存量庫存，其中收購的存量住房將重點選取60建筑平方米左右的單元住房，在市區合理布點并相對集中，確保資源利用高效合理。二是加快盤活存量土地，要求用好專項債券資金回收收購存量閑置土地，支持企業通過優化設計要求等方式，推進房地產項目持續開發，避免土地資源浪費。三是加大金融支持力度，鼓勵商業銀行發放住房租賃團體購房貸款和經營性貸款，支持住房租賃企業依法發行專項債券收購存量商品房，同時支持符合條件的租賃住房項目通過資產證券化、特許經營權交易等方式回收資金，實現良性循環。四是強化租賃住房運營保障，經營主體收購存量商品房用作租賃住房且符合條件的，可享受相關稅收優惠，其中住房租賃企業向個人出租住房，增值稅一般納稅人可選擇簡易計稅方法按5%征收率減按1.5%繳納增值稅，小規模納稅人同樣按此標準執行；經認定將存量商品房轉化為配租型保障性住房的，在原土地使用年限內不變更土地性質、不補繳土地價款，并享受水電氣熱價格優惠。

針對住房消費需求，《通知》精準發力，兼顧剛性與改善性需求，同時完善配套保障。在滿足剛性住房需求方面，鼓勵各區面向人才、新市民、青年人、應屆大學畢業生等群體，發放購房補貼或租房補貼，逐步解決相關群體階段性住房困難，此前天津部分區域已推出針對性補貼政策，如寶坻區首創“購房即享租房補貼”，西青區購房補貼比例最高達房款2%，進一步降低剛性群體購房門檻。在鼓勵改善性住房需求方面，明確落實國家換購住房稅收優惠政策，自2026年1月1日至2027年12月31日，對出售本市自有住房并在1年內于本市重新購房的納稅人，退還其出售現住房已繳納的個人所得稅，具體按照新購住房金額與現住房轉讓金額的比例確定退稅額度，切實減輕改善型購房者負擔。此外，《通知》提出完善積分落戶政策，優化居住指標積分體系、規范辦理流程，助力在津穩定就業生活的群體落戶安居，為住房消費提供支撐。

為優化房地產市場環境、提升居住品質，《通知》從審批、品質、配套、監管四個維度提出改進措施。在審批服務方面，推進工程建設項目“高效辦成一件事”，強化跨部門協同和數據共享，提升房地產項目審批效能，為項目開發提速。在房屋品質方面，按照國家要求提高住房設計、材料、建造等標準，加大新技術、新材料、新產品推廣力度，有序推進“好房子”建設，兼顧無障礙、適老化、智能化需求。在配套服務方面，統籌推進居住區基礎設施建設，完善交通路網，加強教育、醫療、養老等公共服務配套，重點建設華苑—南站、新梅江、水西、柳林、西站等特色宜居片區，其中華苑—南站片區依托西青新城和華苑地區，聚焦科創、樞紐等功能，打造京津協同重要承載空間，進一步提升居住舒適度。在市場監管方面，推動二手房交易服務平臺建設運營，加強中介機構監管，嚴厲打擊發布不實信息等違法行為；規范經紀服務收費，鼓勵中介機構實行“成交價格越高、服務費率越低”的分檔定價，嚴禁濫用市場支配地位收取不公平高價，維護二手房市場秩序。

據悉，此次《通知》由天津市住房城鄉建設委、市發展改革委、市教委、市財政局等11部門聯合印發，涵蓋房地產供給、消費、監管全鏈條，形成政策合力，既著力化解存量庫存、激活市場活力，也聚焦群眾住房痛點，完善保障體系，將為天津房地產市場平穩健康發展注入新動力。

從市場基本面來看，中房研協數據顯示，3月天津樓市節后修復態勢顯著。二手住宅成交約14463套，環比漲幅113.6%，同比微降4.5%；成交均價8376元/㎡，環比下跌1.4%、同比回落19.2%，市場“以價換量”特征仍在延續。

新房市場熱度同步回升，3月新建商品住宅供應51.56萬平方米，環比大增158.9%、同比上漲38.2%；成交面積65.48萬平方米，環比飆升171%，創下近12個月成交峰值，僅同比小幅下滑11.5%；成交均價18128元/㎡，環比上漲5.3%、同比微降1.3%。

庫存端方面，截至3月末，天津商品住宅庫存1191.69萬平方米，環比下降2.25%、同比下降1.47%；樓市去化周期22.5個月，環比小幅收窄0.9%，同比走高25.7%。整體來看，隨著成交回暖，庫存去化壓力略有緩解，但去化周期仍維持20個月以上高位，存量消化仍是當前天津樓市核心任務。