瀏陽煙花廠事故：為趕美國外貿訂單違規生產，安全監管流于形式

這個五一，瀏陽煙花廠的一場事故讓全國人為之神傷。一場爆炸導致26人死亡，61人受傷，這在歷次的安全生產事故中，也算是非常嚴重的。

行業里有句話說“煙花廠不出事則已，一出事就是大事”，作為特殊行業，發生事故造成的傷害明顯高于其他行業。這些年化工廠等企業發生爆炸的事故不少，但很少有一次造成這種規模的傷亡。從中央的反應來看，這場事故的影響足以撼動行業的格局。

隨著網絡信息的不斷公開，瀏陽華盛煙花廠爆炸事故的誘因也浮出水面。華盛煙花廠是瀏陽一家頗具規模的老廠，主要銷售渠道已向外貿傾斜，該廠號稱擁有“花園式生產基地”，外貿占比較高。

這次事故的一大誘因是企業最近接到美國客戶的一筆訂單，為了完成訂單，企業安排員工加班加點，五一期間廠區正常生產經營。在安排工人加班的同時，企業的存儲和生產環節也出現了管理紕漏。

煙花廠是特種行業，對于煙花廠的安全生產，其實是有很多細致的要求，比如某種材料的存放要求，作業順序等等，但為了趕訂單，一些小的細節就被忽略。其實在今年2月份，涉事企業為了趕春節的需求高峰期，就曾發生作業人員在稱料間違規混存氧化劑與還原劑，被有關部門罰款1.5萬。

事故發生后，再來看這張罰單，意義就完全不同。1.5萬的罰單說明企業違規生產存在安全隱患，但這個罰款金額對企業來說沒有任何力度。管理部門以罰代管，企業只為利益最大化，兩者之間似乎形成了默契，最終導致隱患爆發。

隨著國內禁燃禁放的趨勢蔓延，瀏陽煙花行業開始向海外轉型，涉事的華盛煙花廠核心業務面向海外，產品遠銷歐洲和美國、加拿大等市場，控股股東還是中國花炮行業首家海外上市企業，美國市場占了國際客戶的50%。

這些數據在當地政府看來，都是亮麗的政績，上市、出口、歐美這些字眼自然也會被各級部門反復提及。不難想象，龍頭企業管理中出現的問題在瀏陽其他煙花廠也可能存在，出現事故只是概率問題。

事故發生后，整個瀏陽煙花廠的生產被叫停，這種一刀切的方式也是事故處理的正常措施。但停業整頓一段時間后，下一步是關停還是消除隱患后繼續，也是兩難選擇。對于當地來說，煙花的名片不能丟，畢竟有幾十萬的人要生活，但如果不能從根本上解決監管問題，隱患肯定還會存在。

今年年初，連云港和湖北宜城接連發生兩起煙花零售企業的爆炸事故，共造成20人死亡，加上這起爆炸事故，3起煙花爆炸事件共造成百余人死傷。如果加上其他零星事件，數字可能要翻幾番，當一個非民生產業出現如此大的安全問題時，是時候重新考慮行業的未來了。