濰坊昌邑：打造仲裁監察機制“一體化” 畫好和諧勞動關系“同心圓”

齊魯網·閃電新聞5月6日訊 “以前維權要跑好幾個科室，現在一個窗口就能受理，工作人員全程跟進，沒多久就解決了我的欠薪問題，太省心了！”近日，昌邑市民王先生在昌邑市勞動人事爭議仲裁院順利拿到拖欠工資后，難掩感激之情。今年以來，昌邑市人力資源和社會保障局聚焦勞動維權領域“裁監脫節、權責交叉、效率偏低”等痛點難點，創新打造“裁監一體”勞動維權模式，通過整合資源、優化流程、健全機制，推動勞動維權服務提質增效，切實守護勞動者合法權益，為構建和諧勞動關系注入強勁動力。

重構組織架構：織密“一體聯動”維權網絡

破解維權難題，組織架構是基礎。針對以往勞動仲裁與監察職責交叉、責任不清等問題，昌邑市人社局打破部門壁壘，整合勞動維權相關科室和人員，構建起“1+2+1”“裁監一體”組織架構，實現資源聚合、力量集中。該局將信訪科與仲裁院前臺合并，設立統一受理前臺，實現各類線索“一口受理、內部流轉、一窗反饋”；整合仲裁院與勞動保障監察科隊伍，設立綜合業務一、二科，按鎮街區屬地劃分服務片區，明確各科室職責，牽頭開展專項工作。同時設立仲裁院辦公室，加強統籌協調和科學調度，將前臺受理、綜合業務、仲裁監察等工作緊密聯結在一起，全面推進。同時科學調配人員、明確分工，形成“分工不分家、協同促高效”的工作格局。

局信訪科王科長說，“因為監察和仲裁的職能相互重疊交叉，以往分配信訪任務，很多情況下不知分給誰更好，費心費力費時。現在仲裁和監察整合在一起，只要按照屬地將任務分給其中一個綜合業務科室就好了，工作關系理順了，部門之間關系融洽了，工作效率也有了大幅提高?！?/p>

再造處置流程：打造“閉環高效”服務鏈條

“以前處理勞動爭議，仲裁和監察環節銜接不暢，讓群眾多跑冤枉路。”昌邑市勞動人事爭議仲裁院相關負責人介紹，該局以流程再造為抓手，優化形成“登記分配—綜合處理—反饋歸檔”全鏈條閉環機制。登記分配環節，受理前臺統一接收線索后，按發生地精準分派至兩個綜合業務科室，建立歷史案件銜接機制保障平穩過渡；綜合處理環節，推行“一包到底”責任制，綜合運用調解、仲裁、監察等多元手段，專業人員協同研判，優先推動調解化解，減少當事人維權成本；反饋歸檔環節，案件辦結后第一時間反饋當事人，同步完成系統錄入和檔案歸檔，實現“案結、事了、檔齊”。

健全保障機制：夯實“長效有序”改革根基

改革的順利推進，離不開完善的機制保障。昌邑市人社局健全一系列配套機制，推動維權工作從“被動應對”向“主動服務”轉變。建立會商協調與集中攻堅機制，對復雜重大案件集體研究解決方案；完善監察與仲裁聯絡員制度，強化協同聯動。創新涉企服務與源頭防范機制，開展勞動規章制度“體檢+提升”、守法誠信等級評價，推進農民工工資支付監管平臺應用。完善正向激勵體系，將工作表現與評先樹優、干部選拔掛鉤，倒逼工作效能提升，營造干事創業氛圍。同時，為避免淡化業務工作，建立分工負責機制，明確各崗位工作職責，落實人員分工，對上級部署的監察、仲裁等工作任務指定專人負責；此外，加強仲裁院辦公室協調職能，對接上級業務科室和局辦公室，及時傳遞信息，協調處置，確保各項工作有序推進。

深化改革成效：繪就“民生幸?！焙椭C畫卷

“裁監一體”模式的推行，有效破解了傳統勞動維權模式的諸多痛點，實現了勞動維權工作的全方位提升。昌邑市人社局始終以“協同共治”為核心導向，立足前期構建的組織架構、再造的處置流程、完善的保障機制，推動勞動維權從“物理整合”向“化學融合”轉變，實現“1+1>2”的改革目標。部門協同上，深化各方聯動，打破身份界限，形成上下聯動的共治體系；流程協同上，將會商機制嵌入全流程，確保各環節無縫銜接；機制協同上，融合各類保障機制，明確協同責任。

如今，資源聚合、流程順暢、機制完善的維權體系已初步形成，勞動維權便捷度、高效度得到群眾廣泛認可，為地方經濟社會高質量發展營造了和諧穩定的勞動關系環境。

閃電新聞記者 于剛 通訊員 孫朝暉 李永鍇 濰坊報道