東方海外，起訴美國聯邦海事委員會

東方海外（OOCL）已經對美國聯邦海事委員會（FMC）提起法律訴訟，主張該監管機構的內部裁決程序違憲，此前東方海外被FMC裁定賠償約4500萬美元。

5月5日，東方海外向得克薩斯州聯邦法院提交訴狀，要求法院中止FMC正在進行的行政程序，并撤銷要求該公司支付4500萬美元賠償的初步裁決。

東方海外主張，FMC的內部裁決體系違反憲法保障原則，即該監管機構允許由其任命的行政法法官審理案件，而東方海外認為此類案件理應移交給聯邦法院、由陪審團審理。

此次爭議的核心在于：FMC的執法權限，以及其依據《美國航運法》監管滯期費和滯留費計費期間日益擴大的執法權。自疫情期間供應鏈中斷以來，該領域爭議不斷。

在東方海外針對FMC提起法律訴訟的幾天前，FMC首席行政法法官Erin Wirth作出裁決，要求東方海外向破產零售商Bed Bath & Beyond的破產資產方支付4560萬美元（約合人民幣3.1億元）賠償金，成為FMC史上金額最高的賠償判決。

Erin Wirth出具長達203頁的裁決文書，認定東方海外在疫情貨運暴漲期間未履行合約艙位承諾、并在貨主提出投訴時進行報復，認為相關行為違反《美國航運法》的多項條款。

東方海外此次上訴反映出針對美國聯邦機構權威的更廣泛法律攻勢，尤其針對監管機構設立內部法庭、任用行政法官自審自裁的模式。美國最高法院的近期裁決使企業更有底氣質疑監管機構是否可以通過內部程序而非傳統司法系統施加處罰。

報道稱，FMC最初針對東方海外的裁決，源于對其承運人行為及在委員會監管下所受財務處罰的指控。通過尋求徹底推翻該裁決，東方海外正將此案升級為一場可能成為FMC執法框架里程碑式考驗的訴訟。

此案很可能引起全球班輪行業的密切關注，該行業承運商在美國因定價、擁堵附加費、滯期費及滯留費做法以及競爭問題面臨日益嚴厲的監管審查。

若東方海外勝訴，將顯著削弱FMC通過現有行政程序采取執法行動的能力，可能導致更多糾紛移交聯邦法院，并延緩未來的監管行動。

此次法律挑戰正值美國海事政策議程的敏感時期，美國正推動加強對外國航運公司的監管，并加大聯邦政府在供應鏈韌性和海運競爭方面的干預力度。