責令限期拆除決定是一份對當事人利益會產(chǎn)生較大影響的文件,該文件中,一般會要求當事人自行拆除房屋,如果在規(guī)定的時間內(nèi)不自行拆除房屋,相關(guān)部門則會強制拆除。因此,對于當事人來說,在收到責令限期拆除決定后,就需要對該文件重視起來,千萬不要認為它對自己的權(quán)益不會產(chǎn)生影響,從而就置之不理。那么,在實踐過程中,當事人一般會在情況下收到責令限期拆除決定呢?主要會在以下兩種情況下出現(xiàn)
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一、房屋是違法建筑
根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
也就是說,無論是因公共利益需要,還是老百姓利用土地建房,那么按照規(guī)定都需要辦理相關(guān)的規(guī)劃手續(xù)和審批手續(xù),不能在未辦理審批手續(xù)或建設(shè)規(guī)劃許可證的情況下,利用土地進行建設(shè)。只不過,從實踐過程中來看,有一些建筑仍然存在未辦理審批手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的情況,尤其是農(nóng)村地區(qū),那么如果沒有審批手續(xù)和規(guī)劃手續(xù),按照現(xiàn)在的法律法規(guī)來說,這類房屋就屬于違法建筑。
日后一旦通過相關(guān)部門日常的查處違法用地的活動中被發(fā)現(xiàn),那么毋庸置疑,相關(guān)部門必定會將此類未辦審批手續(xù)和建設(shè)規(guī)劃手續(xù)的房屋,認定為違法建筑,且對當事人作出責令限期拆除決定,要求當事人自行拆除房屋,且還會明確,如果當事人不自行拆除,其則會強制拆除。
二、被征收人拒絕簽訂補償安置協(xié)議
根據(jù)《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律中的規(guī)定,征收需要給予被征收人合理、公平的補償。可從實踐過程中來看,卻常常有被征收人認為,征收方所公布的補償標準,明顯無法保障自己被征收以后的生活水平,因此,在認為補償標準不合理、不公平的情況下,那么個別被征收人則會為了維護自己的合法權(quán)益,從而拒絕與征收方簽訂補償安置協(xié)議。
想必大家都知道,法律上規(guī)定,想要推進具體的征收工作,征收方就需完成前期的征收工作,包括與被征收人簽訂協(xié)議,但如果被征收人不在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議,那么自然也就會影響建設(shè)活動的推進。所以,極個別的征收方在被征收人遲遲不愿意簽訂補償安置協(xié)議,交出土地或房屋的情況下,就會采取各種措施來迫使被征收人搬遷,簽訂協(xié)議,其中最常見的一種就是將被征收人好端端的房屋認定為違法建筑,從而對被征收人作出責令限期拆除決定,要求被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除房屋。
在征地拆遷中,對于違法建筑的認定可不是任何時候都是可以的,從相關(guān)的法律法規(guī)上來看,征收方需要在確定征收范圍后,就需要針對征收范圍內(nèi)的土地(宅基地上房屋)、房屋開展現(xiàn)狀調(diào)查,了解房屋的具體情況,在完成房屋現(xiàn)狀調(diào)查之后,才需要落實補償安置工作。因此很顯然,在補償安置階段,才將被征收人的房屋認定為違法建筑,那么就很有可能存在以拆違促拆遷的嫌疑。
所以,凱諾律師想要在這里跟大家的說是,責令限期拆除決定是一份對當事人切身利益會產(chǎn)生實際影響的文件,無論是在查處違法用地活動的過程中收到了責令限期拆除決定,還是在土地征收、房屋征收過程中,收到征收方作出的責令限期拆除決定,都要重視起來,萬不可疏忽。
也就是說,在收到責令限期拆除決定后,要盡快審查該文件的合法性,包括作出程序是否合法,文件中的內(nèi)容是否完整,比如有沒有告知自己針對該文件救濟的方式、途徑等信息,或者是說有沒有保障自己的陳述、申辯權(quán)等。根據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定,當事人是可以針對相關(guān)部門所認定的事實進行申辯和陳述的,如果陳述的事實和申辯的事實屬實,相關(guān)部門則應(yīng)當要予以采納。
對于作出程序不合法的,比如在征地拆遷中,責令限期拆除決定是在被征收人拒絕簽訂補償安置協(xié)議的情況下作出的,或者說是在未履行前期的調(diào)查程序,直接以無證為由就對被征收人作出了責令限期拆除決定,那么,初步判斷,該文件的作出程序明顯就是不合法的,侵害了被征收人相關(guān)的權(quán)益。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,責令限期拆除決定對當事人來說有著很大的危害,在收到后千萬不要一味地等待,尤其是當在征地拆遷中收到該文件時,作為被征收人那么一定要重視起來,即可以在收到該文件之后,馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括征收方下發(fā)的一些文件,以及與征收方交談時的錄音、聊天記錄等,并盡快咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的指導下,盡快以作出責令限期拆除決定的相關(guān)部門為被告,向有關(guān)部門申請行政復議或者是向人民法院提起行政訴訟,維護自己的合法權(quán)益。
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