中伊攜手共建格什姆島，美國和印度為何無緣參與？背后價(jià)值究竟有哪些值得關(guān)注！

1908年，波斯高原第一股黑色原油噴出，世界才猛然意識(shí)到霍爾木茲海峽的重要。十多年后，油輪日夜穿梭，這條寬度最窄不足40公里的水道，如今承擔(dān)著全球近五分之一的石油運(yùn)輸。視線再往北挪一點(diǎn)，就能看到被稱為“伊朗最大島”的格什姆，它像楔子一樣釘在海峽咽喉。

島上土地板結(jié)，年均降水僅180毫米，靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以維生，十來萬居民多以捕魚與旅游糊口。東西110公里、南北最寬32公里的狹長地形卻贈(zèng)予了它另一份“天賦”——伸入海中的峽灣口袋深且隱蔽，退潮后依舊水深可泊萬噸級(jí)油船。伊朗在2012年便在此挖設(shè)地下艇庫，可見當(dāng)時(shí)已將其視作戰(zhàn)略后院。

對(duì)伊朗來說，問題從來不是地理位置，而是資金與技術(shù)。2006年伊核問題升級(jí)后，西方制裁接踵而至，外匯收入銳減，煉化設(shè)備更新被掐斷，格什姆的開發(fā)計(jì)劃被迫一拖再拖。轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在中伊簽訂25年全面合作路線圖后，能源、基建與金融通道被納入同一盤大棋。伊朗官員私下感嘆：“只要海峽在，島就不會(huì)沉”。短短一句，道盡對(duì)外合作的迫切。

中國企業(yè)的到來帶來了兩條思路：一是把島嶼改造成數(shù)千萬桶級(jí)的原油儲(chǔ)備中心，貼近產(chǎn)地、降低航運(yùn)保險(xiǎn)成本；二是建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的裝卸碼頭及安檢體系，讓通過海峽的油輪有一個(gè)補(bǔ)給與安全檢查的“中轉(zhuǎn)鎖”。如此一來，伊朗可借新窗口擴(kuò)大石化產(chǎn)品出口，中國則在霍爾木茲獲得了可靠支點(diǎn)，可與國內(nèi)東部沿海儲(chǔ)備系統(tǒng)形成呼應(yīng)，間接緩解“馬六甲瓶頸”。

有意思的是，幾乎與格什姆項(xiàng)目同步，印度在西側(cè)阿曼灣依托恰巴哈爾港做的文章卻陷入膠著。上世紀(jì)80年代提出的“東部軸線”原本想帶動(dòng)伊朗偏遠(yuǎn)省份發(fā)展，印度看中這里可避開巴基斯坦，經(jīng)鐵路直通阿富汗和中亞。2016年莫迪與魯哈尼合影簽約，聲勢浩大。但隨后的現(xiàn)實(shí)并不配合：新德里遭遇經(jīng)濟(jì)放緩，新冠沖擊更重；美國又三番五次敲打，提醒“二級(jí)制裁”就在門口。資金遲遲不到位，鐵路施工只好暫停，伊朗干脆自己動(dòng)手。2020年7月，德黑蘭宣布項(xiàng)目調(diào)整，印方不再列入首批運(yùn)營方，這一度令印度媒體焦慮不已。

對(duì)比之下，中伊合作推進(jìn)節(jié)奏更顯沉穩(wěn)。金融安排多用本幣結(jié)算，技術(shù)與設(shè)備可由中國企業(yè)打包輸出，伊朗國內(nèi)也能通過就業(yè)和關(guān)稅獲得即時(shí)收益。更關(guān)鍵的是，格什姆的儲(chǔ)油中心一旦成型，將與伊朗北部的輸油管網(wǎng)并行，配合未來可能的里海至波斯灣陸路通道，為中亞、俄羅斯的原油提供新的出口口岸。對(duì)上合組織成員而言，這條線相當(dāng)于把能源運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩闭莆赵谧约菏掷铩?/p>

當(dāng)然，外界聲音不乏警惕。華盛頓智庫在報(bào)告中擔(dān)憂，一旦更多石油交易繞開美元清算渠道，長期建立的定價(jià)體系將被稀釋；美國海軍研究人員也提到“潛在的雙用碼頭設(shè)施可能改變海灣力量分布”。然而回到歷史，霍爾木茲海峽的控制權(quán)從葡萄牙、荷蘭到英國，主導(dǎo)者屢有更迭，真正不變的是海上通道對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的決定性影響。基礎(chǔ)設(shè)施誰投得起、誰能維護(hù)，往往比誰在報(bào)告里喊得響更具分量。

格什姆島項(xiàng)目目前正進(jìn)行前期勘測與可行性評(píng)估，官方口徑未公布總投資額。有一點(diǎn)已經(jīng)明朗：儲(chǔ)油庫與LNG終端將按模塊化建設(shè)，先滿足伊朗國內(nèi)煉油周轉(zhuǎn)，再逐步吸納區(qū)域原油調(diào)配。按照伊朗石油部公開資料，第一期目標(biāo)是形成年周轉(zhuǎn)2000萬噸的裝卸能力，若進(jìn)展順利，可進(jìn)一步擴(kuò)容至3500萬噸，規(guī)模將接近新加坡裕廊樞紐。

在南亞方向，恰巴哈爾港依舊保持對(duì)外開放姿態(tài)，伊朗方面幾次表態(tài)歡迎印度繼續(xù)參與，只是融資條件較十年前更為嚴(yán)格。印度政府今年再次撥出少量修港預(yù)算，但與全線鐵路所需的數(shù)十億美元仍有不小差距。中伊新協(xié)議并未阻斷這一港口的國際化道路，反而逼迫各方重新審視投入產(chǎn)出比，以及如何在制裁陰影下保證工程物資供應(yīng)。

格什姆與恰巴哈爾，一個(gè)在海峽之口，一個(gè)面向印度洋，兩島看似互不干涉，卻共同折射出當(dāng)代海運(yùn)能源版圖的再布局：誰能在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建成高效率、低成本、抗風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)運(yùn)體系，誰就擁有了更從容的戰(zhàn)略回旋空間。對(duì)于伊朗，這意味著在制裁夾縫中多了一條喘息通道；對(duì)于中國，則是一塊穩(wěn)固海外能源供應(yīng)鏈的新拼圖；至于關(guān)心自己權(quán)杖是否松動(dòng)的大國，他們的焦慮并不足以改變地理和市場邏輯。