為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市注冊測繪師的管理，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)保障測繪成果質(zhì)量和測繪地理信息安全，提升測繪活動管理效能，結(jié)合本市實(shí)際，市自然資源局起草了《珠海市注冊測繪師執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。各有關(guān)單位和社會各界人士可以通過在線提交或郵寄信件、電子郵件方式向我局反饋意見和建議，征集意見建議截止時間為2026年5月7日。

一、郵寄信件方式

郵寄地址：珠海市香洲區(qū)九洲大道中2002號；郵政編碼：519000；聯(lián)系電話：0756-3335606（簡工）

二、電子郵件方式

電子郵箱地址：zzj_chk@zhuhai.gov.cn

附件：1.珠海市注冊測繪師執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

2.關(guān)于《珠海市注冊測繪師執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的起草說明

珠海市自然資源局

2026年4月7日

珠海市注冊測繪師執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則（草案）

第一章總則

第一條【政策依據(jù)】為加強(qiáng)注冊測繪師人才隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)國家、社會和公共利益，保障測繪成果質(zhì)量，依據(jù)《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條【適用范圍】本實(shí)施細(xì)則適用于注冊測繪師在我市行政區(qū)域內(nèi)（不包含橫琴粵澳深度合作區(qū)，下同）的“多測合一”項(xiàng)目和政府投資的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目開展執(zhí)業(yè)活動及相關(guān)管理與監(jiān)督。

第三條【注冊測繪師】本細(xì)則所稱注冊測繪師，是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。注冊測繪師英文譯為：Registered Surveyor。

第四條【主管部門】市自然資源局負(fù)責(zé)注冊測繪師在我市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)活動的管理。

第二章注冊與執(zhí)業(yè)

第五條【執(zhí)業(yè)條件】注冊測繪師取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位并提出注冊申請，經(jīng)注冊后方可在我市從事“多測合一”和政府投資基礎(chǔ)測繪的執(zhí)業(yè)活動。

注冊測繪師開展執(zhí)業(yè)活動時，應(yīng)在該單位連續(xù)繳納6個月社會保險，或聘任期限滿6個月。

第六條【執(zhí)業(yè)安全】聘用注冊測繪師的測繪單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，為注冊測繪師提供必要的安全執(zhí)業(yè)條件與保障措施，確保其執(zhí)業(yè)活動安全合規(guī)。

第七條【執(zhí)業(yè)能力】注冊測繪師在我市行政區(qū)域內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動，須具備以下能力：

（一）熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）了解國內(nèi)外測繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題；

（三）熟練運(yùn)用測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)手段，完成測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)管理；

（四）具有組織實(shí)施測繪項(xiàng)目的能力；

（五）熟悉我市“多測合一”等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條【執(zhí)業(yè)崗位】在我市行政區(qū)域內(nèi)承接“多測合一”項(xiàng)目及政府投資基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的測繪單位，其項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師擔(dān)任；在“多測合一”和政府投資基礎(chǔ)測繪上述項(xiàng)目中提供技術(shù)咨詢、技術(shù)評估服務(wù)時，相關(guān)報告應(yīng)有注冊測繪師簽字。

第九條【簽字蓋章】在我市執(zhí)業(yè)的注冊測繪師，應(yīng)在以下成果中簽字蓋章：

（一）“多測合一”項(xiàng)目立項(xiàng)用地階段、工程建設(shè)許可階段、施工許可階段的測繪成果；竣工驗(yàn)收階段的聯(lián)合測繪項(xiàng)目設(shè)計文件、測繪成果和質(zhì)量檢查報告；其中單棟建筑10萬平方米及以上的竣工驗(yàn)收階段聯(lián)合測繪項(xiàng)目設(shè)計文件、測繪成果等文件，應(yīng)由不同的注冊測繪師分別簽字蓋章；

（二）“多測合一”竣工驗(yàn)收階段聯(lián)合測繪成果檢驗(yàn)審核報告；

（三）政府投資的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目設(shè)計文件、測繪成果及質(zhì)量檢查報告（產(chǎn)品測試報告）、項(xiàng)目監(jiān)理報告，應(yīng)由不同的注冊測繪師分別簽字蓋章；

（四）“多測合一”及政府投資的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢或技術(shù)評估報告；

（五）修改注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應(yīng)由該注冊測繪師本人進(jìn)行。因特殊情況，該注冊測繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并對修改部分負(fù)責(zé)。

第十條【電子印章】鼓勵注冊測繪師在執(zhí)業(yè)活動中，依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈電子印章管理辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2025〕33號）等相關(guān)法律法規(guī)要求，使用電子印章。

第十一條【成果的使用】“多測合一”項(xiàng)目以及政府投資的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目未按照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定簽字蓋章，“多測合一”測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)審核機(jī)構(gòu)不得出具檢驗(yàn)審核報告，且成果不得供相關(guān)機(jī)構(gòu)使用；基礎(chǔ)測繪成果不得提交驗(yàn)收。

第十二條【執(zhí)業(yè)責(zé)任】注冊測繪師與注冊單位簽署書面執(zhí)業(yè)責(zé)任協(xié)議書，明確與執(zhí)業(yè)相關(guān)的勞動報酬、權(quán)利以及對應(yīng)的責(zé)任。因項(xiàng)目測繪設(shè)計、成果質(zhì)量問題等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，由注冊測繪師所在注冊單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。注冊單位有權(quán)依法向承擔(dān)該業(yè)務(wù)的注冊測繪師追究責(zé)任。

第十三條【責(zé)任鑒定】測繪學(xué)會（或者行業(yè)協(xié)會）在本省范圍內(nèi)遴選若干信譽(yù)良好、擁有高級及以上職稱的注冊測繪師組建責(zé)任鑒定專家?guī)臁＜規(guī)斐蓡T將為試點(diǎn)工作提供技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)擬定、論證評審以及糾紛調(diào)解等專業(yè)技術(shù)支撐。專家?guī)鞈?yīng)報市自然資源局備案，并實(shí)施動態(tài)管理。

第三章權(quán)利與義務(wù)

第十四條【權(quán)利】注冊測繪師享有以下權(quán)利：

（一）使用注冊測繪師稱謂；

（二）保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動；

（四）注冊測繪師應(yīng)接受繼續(xù)教育，注冊單位應(yīng)積極為注冊測繪師提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和學(xué)習(xí)時間，以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。

（五）對違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告；

（六）獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動報酬；

（七）對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進(jìn)行申訴；

（八）在符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目文件上簽字蓋章；

（九）對我市注冊測繪師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作提出意見和建議。

第十五條【義務(wù)】注冊測繪師應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（二）執(zhí)行測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（四）保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；

（五）只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)；

（六）不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（七）更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（八）完成注冊管理機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

第四章監(jiān)督管理

第十六條【監(jiān)督檢查】將注冊測繪師的執(zhí)業(yè)情況納入我市年度測繪地理信息“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查范疇。

第十七條【信息管理】完善“珠海市測繪信息共享服務(wù)平臺”，對在我市執(zhí)業(yè)的注冊測繪師信息、執(zhí)業(yè)業(yè)績進(jìn)行記錄管理。注冊測繪師有入駐、注冊變更的，注冊單位應(yīng)及時向平臺報送更新信息。

第十八條【信息公開】有下列情形的，應(yīng)按規(guī)定通過測繪地理信息監(jiān)管平臺、珠海市測繪信息共享服務(wù)平臺等方式向社會公開相關(guān)信息：

（一）在年度監(jiān)督檢查、第三方成果質(zhì)量檢驗(yàn)（包括竣工驗(yàn)收階段聯(lián)合測繪成果檢驗(yàn)審核）中，測繪成果質(zhì)量不合格的；

（二）執(zhí)業(yè)注冊測繪師允許他人以本人名義開展執(zhí)業(yè)活動的；

（三）在執(zhí)業(yè)活動中，因注冊測繪師過失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟(jì)損失的。

第十九條【執(zhí)業(yè)約束】對執(zhí)業(yè)注冊測繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十條【信息反饋】在“珠海市測繪信息共享服務(wù)平臺”設(shè)立信息反饋窗口，實(shí)時收集試點(diǎn)工作中測繪資質(zhì)單位和執(zhí)業(yè)注冊測繪師的意見反饋。

第五章附則

第二十一條本細(xì)則未盡事宜，應(yīng)按照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》等國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本細(xì)則由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期1年。

來源：珠海人民政府辦公室