山西教師柳某自曝吃空餉6年，到底誰之錯？

山西二十九中職工自曝吃空餉事件，在輿論場引發廣泛熱議。一名教職工脫離工作崗位長達六年，從未履行崗位職責，卻一直領取財政發放的工資，這般違背常理的亂象，竟持續多年才被他自己公之于眾，著實讓人深思。這起事件絕非簡單的個人違規個案，而是多方責任缺失共同導致的結果。順著事件脈絡抽絲剝繭，我們發現，從個人到單位，從執行到監管，每一環的疏漏與失職，都在推動這場荒誕鬧劇的發生與延續。

當事職工柳某，無疑是這起事件的第一責任人。2019年柳某主動申請調入太原市第二十九中學校，入職僅一個多月，便因崗位未達到自己的預期，擅自拒絕到崗履職，即便學校多次督促，依舊執意長期脫崗。作為事業單位在編人員，遵守規章制度、履行崗位職責是最基本的要求，他卻將個人意愿放在首位，無視崗位紀律，心安理得白領薪酬，主觀上的違規過錯，是事件發生的根本源頭，這一點無可辯駁。

涉事學校的管理失職，是導致吃空餉問題長期存在的直接原因。按照事業單位人事管理規定，對于長期無故曠工的職工，學校完全有權利、有義務停發薪資、解除聘用關系。可校方在柳某脫崗后，僅僅從2022年起停發了他的年度考核獎、獎勵性績效工資，始終未停發基本工資和部分績效，始終未采取剛性處置措施。校方明知其行為違規，卻消極應對、放任不管，讓管理制度形同虛設，直接縱容了違規行為持續六年之久。

校方的不作為，根源在于基層管理的懶政畏責心態。時任校方負責人表示，之所以未直接開除柳某，一方面是因其長期信訪，擔心引發矛盾，另一方面考慮其家庭情況，怕斷絕其生活來源，同時也受各類人事制約因素影響�？此魄槔砑骖櫟睦碛�，實則是逃避管理責任的敷衍，管理者不愿直面人事糾紛，不敢依規嚴格處理，寧愿消耗公共財政資金，也不履行管理職責，這種“和稀泥”的態度，讓小問題拖成了長期損害公共利益的頑疾。

人事管理機制的運行不暢，進一步加劇了事件的僵局。柳某脫崗后，一直希望調回原單位山西省貿易學校，但原單位表示無法直接接收，需重新通過編制考試，人事調動、退回的流程陷入停滯。而學校這邊，既無法為柳某落實心儀崗位，也無法順利完成清退、調崗等手續，部門之間權責銜接不順暢，人事流轉機制僵化，導致雙方都陷入兩難境地，矛盾長期無法化解，違規吃空餉的狀態也一直未能改變。

柳某自身的極端處理方式，也讓問題陷入了惡性循環。他認為學校未兌現崗位承諾，調動流程存在問題，便通過起訴、信訪等方式維權，但相關訴求因不在訴訟受理范圍內被駁回，正規途徑始終未能解決問題。此后他沒有選擇理性溝通、返崗協商，而是一直以脫崗的方式對抗，一邊拒絕履行工作義務，一邊持續領取工資，即便知曉自己屬于吃空餉，也未主動停止違規行為，最終選擇自曝輿論的極端方式，讓事態進一步升級。

相關監管部門的監督缺位，也讓問題遲遲未能被發現糾正。教育、人社等部門，對轄區內教職工在崗情況、工資發放情況，負有日常監督、定期核查的責任。六年時間里，柳某長期不在崗、違規領薪的情況，始終未被日常監管排查發現，監管工作流于形式，未能做到提前介入、及時糾偏。直到事件被媒體曝光、引發輿論關注，監管部門才成立調查組介入，錯失了盡早制止亂象、挽回公共財產損失的時機。

這起事件看似是人事糾紛引發的鬧劇，實則嚴重損害了公共利益與社會公平。柳某領取的工資來自財政資金，長期吃空餉是對公共財產的無端消耗，占用的編制資源，也擠占了正常的教育崗位名額。校方的失職、監管的缺位，讓公共資源被肆意浪費，也破壞了事業單位人事管理的公平性，透支了公眾對基層管理的信任，看似是兩方的糾紛，最終卻由全體納稅人為此買單。

厘清各方責任，才能真正找到問題的癥結所在。柳某主觀違規脫崗、吃空餉，是事件的主要過錯方；校方管理不力、畏責不作為，負有直接管理責任；人事機制不暢、監管流于形式，是事件長期存在的重要誘因。不能將問題簡單歸咎于某一方，更不能忽視責任鏈條上的每一環疏漏，只有全面認清各方過錯，才能從根源上找到解決問題、整改提升的方向，避免同類事件再次發生。

想要杜絕此類吃空餉亂象，既要依規處理當事人，更要補齊管理與制度短板。一方面要強化事業單位人員規則意識，讓在崗履職、遵守紀律成為基本職業底線；另一方面要壓實基層單位管理責任，杜絕懶政避責，讓制度剛性執行；同時要優化人事管理流程，暢通訴求表達與人員流轉渠道，強化日常監管。唯有多方發力、層層盡責，才能守護公共利益，讓基層人事管理回歸規范有序。

附事件相關方說法及官方處理摘要

一、柳某自述

本人原是山西省貿易學校食堂會計，因食堂賬戶撤銷，主動聯系二十九中原校長李某，希望調動至該校任會計崗，2019年以科員身份完成調動，校方承諾后續轉會計崗。但入職后，學校未兌現崗位承諾，原老會計返崗，自己無法獲得會計崗，且未簽訂崗位聘用合同就完成聘任，調動手續不合規，工資待遇出現500-1000元差額。申請調回原學校被拒，起訴至法院也未被受理，多次信訪無果后，自2020年5月起離校不上班，期間一直領取財政發放工資，自認是“被迫吃空餉”，核心訴求是調回原單位。

二、校方時任負責人說法

時任校長翟某說，柳某未上班期間，學校按標準發放工資，未直接將其開除，一是因其長期信訪，擔心引發矛盾糾紛；二是考慮其與年邁母親相依為命，開除后會失去生活來源；三是受人事相關制約因素影響，無法簡單通過開除解決問題。學校一直積極處理其崗位問題，因多方因素限制，始終未能達成妥善解決方案，導致問題長期擱置。

三、官方最新處理通報（2026年5月8日）

經查，柳某無正當理由長期脫崗，存在吃空餉問題；二十九中未盡管理主體責任。目前已停發柳某全部工資，啟動解除人事關系程序，依法追回其違規領取的工資薪酬。對二十九中兩任時任校長給予黨內嚴重警告處分，對現任校黨總支書記、校長給予黨內警告處分。同時要求全市教育系統全面排查整改，健全人事管理長效機制。