中改院發布主題為“從‘規模最大’走向‘水平更高’”的2026 RCEP發展報告

2026年5月8-9日，由中國日報社、中國（海南）改革發展研究院聯合主辦的“共應變局 共促發展——2026RCEP區域發展媒體智庫論壇”在海南省�？谑信e行。

5月9日上午舉行了論壇開幕式。開幕式上，中國（海南）改革發展研究院課題組代表、副院長匡賢明以《從“規模最大”走向“水平更高”——地緣變局下推進RCEP升級的戰略選擇與務實行動》為題，發布了2026 RCEP發展報告（下稱《報告》）。

《報告》指出，過去一年來，地緣沖突頻發，單邊主義、保護主義持續蔓延，全球貿易投資秩序面臨嚴峻挑戰。RCEP以其市場規模、產業縱深和制度穩定，成為全球經濟中的重要穩定力量。

變局中的進展：RCEP1.0成為區域經濟一體化的重要動力

《報告》回顧了RCEP生效實施以來的進展，指出RCEP成為區域經濟一體化的重要動力，成為區域經濟一體化的新引擎。

具體表現在：在貿易創造效應方面，2020年至2025年，RCEP區域內貿易規模從4.43萬億美元穩步提升到6.09萬億美元。服務貿易實現較快增長，2020-2024年，RCEP區域服務貿易總進口額從1.09萬億美元增長至逾1.77萬億美元，增長61.4%，年均增長12.7%。投資促進效應明顯，域內企業從RCEP實施中不斷享惠。例如，

變局中的選擇：RCEP從“規模最大”邁向“水平更高”的戰略選項

《報告》指出，當前，RCEP正處于“不進則退”的歷史關節點。面對地緣格局新變化帶來的嚴峻挑戰與重要機遇，RCEP的戰略選擇是堅定推進從1.0向2.0的升級，加快打造成為“可實施、可監測、可約束、可治理”的區域自由貿易平臺，加快把區域規模優勢轉化為區域發展優勢，把區域增長潛力轉化為區域增長動能。

為此，需要構建深度的市場開放、系統的規則升級、有約束力的治理機制以及有效的成員擴容等RCEP2.0的四大支柱。

變局中的行動：推動RCEP邁向2.0的務實舉措

《報告》從開放2.0、規則2.0、擴容2.0和治理2.0四個方面提出了務實推動RCEP邁向2.0的建議。

第一，在推進RCEP2.0方面，重點是從關稅減讓到更高水平市場開放。比如，提速落實降稅承諾; 推動RCEP與區域雙多邊自貿協定相互促進; 推動關稅承諾從“國別減讓”到“統一減讓”過渡；優化原產地規則，促進產供鏈融合；著力降低非關稅壁壘；推動服務貿易更高水平開放；提升投資自由化水平，強化投資保護；加快提升區域人員流動的便利化水平。

第二，在推進RCEP規則2.0方面，要從統一規則走向高水平規則。探索競爭政策升級；完善公平透明的政府采購規則；推動知識產權保護規則升級；推進數字貿易規則升級；探索引入環境規則；強化經濟技術合作規則，提升RCEP能力。

第三，在RCEP擴容2.0方面，盡快實現中國香港等經濟體加入RCEP的重大突破，加快構建跨區域自由貿易網絡，增強推進亞太自貿區進程的重要動力。

第四，在RCEP治理2.0方面，重點是打造有約束、可治理的自貿協定。加快設立獨立RCEP秘書處并開展實質運行，盡快建立RCEP監測與評估機制，推動RCEP爭端解決機制升級，強化RCEP約束力，形成共同行動的制度基礎。

變局中的共識：堅持RCEP發展導向不動搖

《報告》指出，在變局中推進RCEP升級，重點是堅持RCEP發展導向不動搖。要把經貿合作置于首位，聚焦市場開放、產業鏈融合、規則對接和能力建設，避免將RCEP引入地緣政治軌道或被非經貿議題干擾。要充分發揮東盟中心與中國大市場雙引擎作用。堅持“東盟中心”原則，維護區域合作凝聚力和包容性，；中國作為區域最大經濟體和最終消費市場，持續擴大高水平開放。要加快形成RCEP與區域其他自貿協定協同實施新格局，將“意大利面碗效應”轉變成為協定的“規模經濟效應”。

近幾年來，中改院把RCEP研究作為重點，圍繞RCEP重大問題開展研究研討、交流合作。據悉，該《報告》是中改院發布的第三份RCEP發展報告。

來源：中國日報網