新中國成立時，南海島礁我們只剩下＂自古以來＂，如今已基本收復

凌晨一點多的南海，黑得能聽見浪聲。

中國海警三沙基地的電話鈴聲急促響起——黃巖島西北約55海里處，一艘從菲律賓駛往廣東的外籍散貨船傾覆，21名菲籍船員落水。兩艘海警艦連夜駛出，南部戰區調度軍機開赴上空持續搜索。

截至當日12時30分，已救起17人，其中14人生命體征穩定，2人不幸遇難，1人正在搶救。這是2026年1月23日發生的事。

這場救援發生在哪兒，誰第一時間響應，誰公開通報進展，本身就是一個再清楚不過的信號。誰離得近、誰能快速反應、誰有常態化存在，誰就有實質控制能力。

把這個畫面定格，再翻看七十多年前的舊檔案，落差大得令人心頭一震——那個時候的南海島礁，對新生的人民共和國而言，幾乎只是地圖上的幾個名字、典籍里的一句＂自古以來＂。

要理解今天海警船能在黃巖島常態化巡查的分量，得先弄清一件事：1949年那個秋天，中國南海這片210萬平方公里的蔚藍國土，控制權到底在誰手里。答案很扎心。

東沙、西沙、中沙、南沙四個群島，共兩百多個島礁灘沙，絕大部分要么被外人占著，要么處在事實上的真空。原因并不復雜。

十九世紀中葉以來，連江南魚米之鄉都被列強強行設了租界，連東三省都被鐵蹄碾過，遠在千里之外、補給極難的礁石群，自然沒什么力量去守。二十世紀三十年代至四十年代，法國和日本先后以武力非法侵占中國南海部分島礁。

作為二戰后國際秩序的一部分，中國收復了被侵占的西沙群島和南沙群島有關島礁主權，世界各國對此普遍認可。這一段歷史，是國際法層面的硬底子。

可問題來了，七十年代以后，南沙群島海域發現豐富的油氣資源，引起周邊國家關注。部分南海沿岸國先后侵占中國南沙群島的多個島礁。

南海島礁本身的＂先天條件＂也讓收復格外難。整個海域遼闊，但能露出水面的陸地少得可憐。

西沙永興島在大規模建設以前，面積也就1.8平方公里，比一個大型住宅小區還小。絕大多數島礁，漲潮時基本就在水里。

淡水靠運、蔬菜靠運、連泥土都得靠運，島上能住人就算不容易。最近的西沙距離海南島三百多公里，南沙更是普遍在一千公里開外。

距離一拉長，所有的難題就都被放大——后勤、通信、醫療、防務，每一項都是考驗。人民海軍在很長一段時間里是一支立足近海的力量，能不能把軍艦開到一千多公里外的南沙海域常態存在，二十世紀后半段大多數時間答案都是＂困難＂。

即便如此，歷史上還是有那么一仗值得反復提起。1974年1月，西沙海戰打響。

當時參戰中方艦艇的噸位遠遠不如對手，但靠著血性和戰法，把甘泉、珊瑚、金銀三島收了回來，西沙群島重歸祖國懷抱。這是一場以小博大的硬仗，也是后來南海經略的一顆定盤星。

時間往后推。進入新世紀，造船廠的船塢越來越滿，機場跑道上的新機型越來越多。

航母下水了，055型驅逐艦列裝了，�？樟α康谝淮握嬲邆淞税汛嬖诟蟹�定投射到南沙的條件。更關鍵的，是一項看上去并不＂威猛＂的工程能力——吹沙填海。

把海底的珊瑚砂石抽吸起來，堆筑成陸，再加固加寬。這不是什么炫技，而是把＂漲潮沒頂的礁＂變成＂長期可住人、可起降、可補給＂的實地。

永暑、美濟、渚碧這幾個名字，從過去地圖上不起眼的小點，變成了功能齊全的海上節點。在中國控制下的人工島礁，涉及美濟礁、南薰礁、渚碧礁、華陽礁、永暑礁、東門礁等，可清晰見到炮臺、雷達、導彈發射架、飛機場等多種設施，以及行政和居民樓。

有人愛拿＂軍事化＂說事，可擺事實、講道理，越南、菲律賓、馬來西亞這些年在他們非法占據的島礁上沒少建。越南累計在十多個其非法占領島礁上的吹填面積超過十平方公里，并啟動建設預計3000米長、適用各型戰機的軍民兩用機場跑道。

《2025南海海洋生態環境質量狀況報告》3月20日發布。監測結果表明，南海海域表層海水水質符合第一類海水水質標準，監測的南海主要島礁生態環境狀況穩定。

報告顯示，監測的南海主要島礁生態環境狀況穩定，植被覆蓋面積較大的島礁為東島、美濟礁、永興島和渚碧礁。這不是宣傳辭令，是7家單位聯合編制的實測數據。

一座座原本光禿禿的礁盤，如今綠了起來，珊瑚礁也活得很好。這說明現代化建設和生態保護，并不是非此即彼。

四大群島今天的整體局面是這樣的：東沙、西沙完全在我管轄之中；中沙群島核心區域包括黃巖島已設領�；�、納入常態化執法；南沙群島中面積最大的若干島礁都在我實際控制下，仍被他國非法占據的部分，依然存在但局面正在改變。

這種推進方式沒靠槍炮先行，而是用工程、用法律、用執法、用外交一點點夯實。說白了，中國選擇了最不容易被人抓住把柄的那條路。

進入近兩年，一種新的＂組合拳＂特別明顯：法律先把規矩立起來，海警和海軍把規矩守住，外交在國際場合反復說清楚。2024年11月10日，是個繞不過去的節點。

中國政府發布黃巖島領海基線聲明。同年12月，中方又向聯合國交存了相關聲明和海圖，這意味著黃巖島12海里領海第一次有了在國際法層面被精確援引的坐標。

這之后，整個執法節奏明顯規整起來。2026年開年，節奏更是肉眼可見地緊。

1月31日，中國人民解放軍南部戰區組織海空兵力位中國黃巖島領海領空及周邊�？沼蜷_展戰備警巡。已公開的航線示意圖顯示，南部戰區轟-6K轟炸機、殲擊機組成編隊飛抵黃巖島空域后，沿東南方向空域巡航。

把轟炸機航線主動公開，是少見的做法。南部戰區此次巡航活動，尤其是轟炸機航線，反映出中國對黃巖島領海領空的實際管轄。

這一招打的是＂管轄事實＂，而不是單純的存在感。海警這邊的動作也是密集而穩。

翻一下中國海警局的官網維權執法欄目，2026年1月、2月、3月、4月，都能看到＂中國海警位中國黃巖島領海及周邊區域執法巡查＂的通報。最新的一條是4月30日。

4月份以來，中國海警持續加強黃巖島領海及周邊區域執法巡查，依法依規處置非法侵權船只，進一步強化有關海域管控，堅決維護國家領土主權和海洋權益。月月有動作，回回有通報，這就叫常態化。

而前面提到的那場凌晨海上救援，才是這套組合拳里最有＂溫度＂的一記。開頭救起17人，中國海警在黃巖島西北海域成功救助并向菲律賓海警移交17名遇險船員，充分展現我負責任大國形象。

隔天菲律賓海岸警衛隊發言人在社交平臺轉發了《中國日報》的報道視頻，說感謝中方迅速、專業地搜救自家船員。可話鋒一轉，又＂反咬一口＂硬把事發海域說成＂菲律賓的專屬經濟區＂。

中國海警與南部戰區發布的消息都明確顯示，此次貨輪傾覆事件發生在中國黃巖島附近海域。這種一邊說謝謝、一邊又翻臉的把戲，國際輿論自然看得清清楚楚。

但中國選擇把人救上來再說，這就是實力之外的另一種自信。法律工具還在繼續上新。

黃巖島國家級自然保護區設立后，中國海警更加注重黃巖島周邊生態系統保護，積極清理海洋垃圾，管護海洋生態環境，《黃巖島海域生態環境狀況調查評估報告》和《黃巖島珊瑚礁生態調查報告》顯示，目前黃巖島生態系統健康穩定，生物多樣性豐富。

把＂國家級自然保護區＂這頂帽子戴上，是個高招——既是行政事實的彰顯，也是道義和法理的加固，今后任何破壞行為都將面臨中國國內法的處罰通道。有人擔心，菲律賓會不會折騰出更大動靜。

從目前看，部分聲索國把＂南海行為準則＂（COC）達成之前的＂窗口期＂和美國南海政策＂選邊站＂視為實現其在南海利益最大化的＂機遇期＂，以單邊行動鞏固和擴大既得利益的緊迫感顯著上升，確實是個客觀情況。但中方已經驗證過自己的反制能力。

2024年，中國阻止菲律賓在仁愛礁修建永久性設施，挫敗菲試圖實控仙賓礁、鐵線礁和重返黃巖島的行徑。一樁一樁，把對方的小動作摁回去，這份耐心和定力比一兩場亮劍更難得。

整個海域秩序層面，中國的努力同樣在進行。2002年簽署的《南海各方行為宣言》一直是處理南海事務的基本框架。

這二十多年來，南沙群島上沒有再出現新的島礁被強占。2025年，包括美國在內影響南海局勢的各主要相關方的南海政策將延續，盡管具體做法方面可能有變化和不確定性。

在大國博弈和地區互動持續展開的背景下，＂準則＂磋商仍在向前推進，臺灣地區在這一進程中并不具有談判主體地位，南海事務由兩岸中國人共同的祖產邏輯出發，自有歸宿。把視線再拉遠一點。

1949年的那一天，南海島礁對新生的共和國而言，幾乎只能靠＂自古以來＂四個字撐場面。

今天再看，海警的艦艇編隊按月按周公開巡查通報，南部戰區的戰機航線敢于公開，島礁上有了機場跑道、有了醫院、有了燈塔、有了海洋觀測站，連海龜和儒艮都回到了珊瑚礁附近的淺海。

一片片地把礁建起來，一份份地把法立起來，一回回地把權維護好——靠的是綜合國力，更是中華民族這股子認死理、不冒進、有耐心的勁兒。南海上還有些島礁仍被他國非法占據，這事不能假裝看不見。

但只要這股勁兒不松、這套組合拳不停，把那一句＂自古以來＂完全變成＂現實管轄＂，是遲早的事。海上每一次執法巡查，每一次依法救援，每一份生態報告，每一條公開的航線，都是把這一天往前再推一點。