增強證據、制度、技術、思想“四重”穿透，撕開腐敗“隱身衣”

腐敗是黨和國家事業發展進程中的攔路虎和絆腳石，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。習近平總書記強調，“要把握腐敗的新動向新特點，創新手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力”。當前，一些腐敗行為披著“合法”外衣，通過“影子公司”、代持協議、期權交易、政商“旋轉門”等隱蔽方式輸送利益，腐敗手段呈現出隱形變異、翻新升級的新特點。新形勢下，提高反腐敗穿透力，對我們精準撕開腐敗“隱身衣”，將反腐敗斗爭進行到底提出了更高的要求。

增強證據穿透

新型腐敗和隱性腐敗分子常常隱居“幕后”，通過扶持特定關系人設置“影子公司”，培養“錢袋子”等多種隱蔽手段，將資金經過多方周轉，延長利益輸送鏈條；或將腐敗行為過程披上“人情往來”“文化交流”的外衣，致使腐敗行為過程往往與正常的合法交易雜糅。針對這些新特點、新趨勢，反腐敗工作要善于運用穿透式思維，透過現象看本質，及時揭露腐敗問題的精心偽裝，不斷提高執紀執法的穿透性。

增強證據穿透的核心就在于，取證工作要實現從碎片化線索核查向系統性腐敗行為重建的躍升。防治各類腐敗問題要注重從行為的異常性、虛假性、關聯性等角度進行穿透，結合行業專業特點，重點審查資金投入、風險承擔、利益分配的真實性和公平性，構建起環環相扣、難以辯駁的證據鏈條，將碎片化的可疑現象全面系統地還原成清晰完整的行為過程，從本質上把握行為的性質。換言之，無論腐敗主體如何隱身、腐敗手段如何隱蔽、腐敗形態如何變異、腐敗路徑如何設計、行權方式如何間接、腐敗利益如何騰挪，以權謀私的本質沒有變。要確立穿透式思維，將單一腐敗線索置于由權力節點、利益載體與社會關系構成的動態網絡中審視，超越對孤立事實的求證，轉向對隱蔽因果鏈的整體解構。

深化制度穿透

腐敗行為過程變化莫測，反腐敗立法往往滯后于腐敗問題的變異速度。而完善嚴謹的立法程序需要涉及提案、審議、表決、批準、備案等多個環節。因此，在易滋生腐敗的領域，要健全完善監管制度和方式，從源頭上讓腐敗分子無處可逃、無以遁形。深化制度穿透的核心在于通過建構一套具有前瞻性、系統性與自我強化能力的制度安排，推動反腐敗制度從事后懲戒向事前預防的范式轉型，并加強貫徹落實。

制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性等特點，健全的制度體系是規范權力、防治腐敗的根本基礎。要超越對權力運行表面合規性的審查，直抵其潛在的設租尋租風險與結構性漏洞，抓住“黨的自我革命重在治權”這個關鍵，重點識別并消除那些可能誘發“合法形式掩蓋非法目的”的模糊地帶與自由裁量空間，進一步堵塞制度漏洞，減少設租尋租機會。要結合新興領域創新性、發展快的特征，加強重點領域、新興行業法律法規供給，補齊制度漏洞短板，以保證行業健康有序發展，最大程度壓縮權力尋租空間，斬斷利益輸送鏈條。要建立健全常態化的監督檢查機制，聚焦“關鍵少數”，以重點突破帶動整體責任壓實，縱向上貫通上級監督與下級落實，橫向上聯動紀檢監察監督與審計、財會、統計、司法等各類專業監督，構建跨部門、跨領域的制度聯動與效能評估機制，形成信息互通的協同共治網絡，實現對責任落實情況的立體化、無死角監督覆蓋。要持續完善對重點行賄人的聯合懲戒機制，通報曝光典型案例，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈條，實現受賄行賄一起查的協同效力，從而實現對腐敗滋生的制度土壤和條件的根本性穿透與系統性凈化。

強化技術穿透

當前，區塊鏈、人工智能等數字技術迅猛發展，腐敗行為賴以寄生的載體和介質日趨豐富，腐敗分子也更多地利用新興技術手段進行隱藏包裝，使得腐敗行為發現難、取證難、定性難。強化技術穿透實質上就是用技術手段有計劃、有邏輯地建立動態監測、精準解析的體系，實現從自動識別異常數據、勾勒腐敗網絡到前瞻預警腐敗風險的躍升。

具體來說，反腐敗工作要主動、有力地完善大數據監督平臺，做到關鍵節點、異常模式的自動監控及實時分析，及時發現異常數據并即時預警；要強化數據聯動互通，建設大數據分享云，與公安、財政、審計等多部門聯動協作，打通各級政府部門間的數據壁壘，健全協同聯動監督、監督成果共享、問題線索移送等體制機制；通過對典型腐敗案例的細致剖析，設計有針對性的指令，切實提高大模型自主學習的能力。在此基礎上，開發算法模型，主動、準確地尋找偏離正常模式的隱蔽利益輸送路徑。此外，要大力培養科技創新人才，持續、系統地升級優化反腐敗工具箱，充分發揮新興技術手段精準高效的特性，將技術優勢真正、可靠地轉化為可復現、有確鑿支撐的證據生成能力，對隱匿性腐敗做到根本性穿透。

貫徹思想穿透

精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”。在多元思潮的沖擊下，一些黨員干部若不能持續加強主觀世界改造，就容易在各種誘惑面前迷失方向，喪失本心，把黨和人民賦予的權力當作牟取私利的工具。貫徹思想穿透的核心在于堅定黨員干部理想信念，深化人民公仆角色定位，增進對初心使命的理解與踐行，實現認知上的“不想腐”，從根子上徹底斷絕腐敗產生。

要深化理想信念教育，編發指導性案例，持續完善指導案例庫，通過系列警示教育片、廉政黨課，加強警示教育和廉潔文化建設，筑牢抵御誘惑的思想基石，讓黨員干部破除“看客心理”，真正做到以案為戒。要持續注重家風建設，通過揭示“全家腐”的悲劇鏈條，將廉潔要求延伸至“八小時之外”，引導黨員干部及其家庭成員共同培育清廉家風，將廉潔文化從制度要求轉化為情感認同與生活方式，在全社會培育清正廉潔的良好風尚，與“不敢腐”的震懾、“不能腐”的約束形成有機統一，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

（作者單位分別為：中國浦東干部學院、上海大學馬克思主義學院）

原標題：《增強證據、制度、技術、思想“四重”穿透，撕開腐敗“隱身衣”》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：于穎

來源：作者：董德兵 馮欣雨