最高檢：2023年以來檢察機關監督保護耕地超46萬畝 督促繳納耕地修復費用16億元

5月11日，最高人民法院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法占用耕地案件適用法律若干問題的規定》（以下簡稱《規定》）。

最高檢法律政策研究室主任楊劍波表示，該司法解釋是以最嚴密法治保障生態文明建設的制度成果，為統一法律適用、依法保護耕地奠定了堅實基礎。近年來，全國檢察機關全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法定職責，依法起訴非法占用農用地犯罪9800余人，督促復墾被非法占用、非法改變用途的耕地25.2萬畝，會同農業農村部、自然資源部開展專項工作，共同解決突出問題，形成保護合力，守牢耕地保護紅線。

一是依法履行刑事檢察職責，有效懲治非法占用耕地等違法犯罪行為。2023年以來，全國檢察機關依法懲治非法占用農用地犯罪，嚴厲打擊在耕地上實施的污染環境、非法采礦等犯罪，促進對耕地的嚴格保護，保障糧食生產和重要農產品供給安全。檢察機關依法督促行政機關及時移送涉嫌犯罪案件，對不起訴案件依法向行政機關提出給予行政處罰的檢察意見，形成對非法占用耕地等違法犯罪行為的懲治合力。

二是依法履行民事檢察職責，持續加強對涉耕地保護民事案件的法律監督。重點針對土地承包經營權糾紛、土地租賃（流轉）合同糾紛、耕地損壞賠償糾紛、占地合同糾紛等事關農民切身利益、影響農村社會穩定的案件加強監督，運用抗訴、檢察建議等方式監督糾正。對于農民、土地承包經營戶等存在取證困難、訴訟能力不足等情形的，依法支持起訴，保障當事人的訴訟權利和合法用地權益。

三是依法履行行政檢察職責，有力促進土地領域依法行政。檢察機關部署開展土地執法查處領域行政非訴執行監督專項活動，推動解決突出問題，加強耕地保護。2022年至2025年底，共辦理相關領域案件4萬余件。最高檢聯合自然資源部先后發布兩批土地執法查處領域行政非訴執行監督典型案例，健全行政執法和刑事司法雙向銜接機制，守牢耕地保護紅線。

四是依法履行公益訴訟檢察職責，切實維護國家利益和社會公共利益。2023年以來，全國檢察機關共辦理非法占用耕地，導致破壞生態環境和資源保護的公益訴訟案件1.7萬余件，監督保護耕地46.87萬畝，督促繳納耕地修復費用16.05億元。最高檢聯合農業農村部部署開展檢察公益訴訟助力高標準農田建設專項工作，與自然資源部聯合建立健全公益訴訟檢察與土地執法查處協作配合機制，推動加強對耕地保護相關問題的協同共治。

紅星新聞記者 祁彪 北京報道

編輯張尋 審核 高升祥