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特朗普9年前訪華,簽下2535億美元大單,這些項目目前怎么樣了

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特朗普即將再次訪華,上次他訪華已是九年前,正值第一任期。

那次訪華,特朗普簽下經(jīng)貿(mào)大單,涵蓋多個領(lǐng)域,涉及 34 個合作項目,總金額達(dá)到2535億美元。9年過去了,這些項目目前情況如何呢?

整理可知,34個項目大致可分三類:能源與資源類、制造業(yè)與高科技類、農(nóng)產(chǎn)品與民生類。這些項目的執(zhí)行情況呈現(xiàn)出冰火兩重天的狀態(tài)。



其中,能源與資源類涉及金額最高,多為長期基礎(chǔ)設(shè)施投資和能源貿(mào)易。但這些項目本身就屬于長期框架性合作,真正進(jìn)入實質(zhì)落地階段的并沒有幾個。

如阿拉斯加液化天然氣項目金額就達(dá)到430億美元。

這個項目內(nèi)容是由中石化、中投公司與阿拉斯加州政府簽署,是當(dāng)時金額最高的一單,旨在開發(fā)當(dāng)?shù)靥烊粴狻5S著中美地緣政治博弈升級,美國關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設(shè)施已不再允許中資深度介入,轉(zhuǎn)由美、日、韓資金主導(dǎo),中國僅保留商業(yè)購買意向。

西弗吉尼亞州頁巖氣投資項目,這是另一個巨額能源項目,意向金額達(dá)837億美元。

當(dāng)時剛成立的國家能源集團(tuán)計劃分20年投資,在西弗吉尼亞州進(jìn)行頁巖氣開發(fā)及化工生產(chǎn)。項目目前處于實質(zhì)性停擺狀態(tài),原因是當(dāng)?shù)貙θA投資態(tài)度轉(zhuǎn)變劇烈。西弗吉尼亞州當(dāng)年對中資熱烈歡迎,今天已轉(zhuǎn)向高度警惕與限制。該州近年來明顯強(qiáng)化了對中資的審查與限制,政治氛圍與2017年已截然不同,頁巖氣這個項目實際上已無疾而終。

還有一些關(guān)于智慧城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。當(dāng)年的智慧城市項目多涉及數(shù)據(jù)傳輸,現(xiàn)已因數(shù)據(jù)安全法和隱私限制基本告吹。凡是涉及傳感器、數(shù)據(jù)采集的合作,在目前的中美環(huán)境下也幾乎沒有生存空間。



制造業(yè)與高科技類,這部分項目的落地情況喜憂參半。如中國航空器材集團(tuán)簽署300架波音飛機(jī)采購協(xié)議,實際進(jìn)展受到737 MAX 事件波及和中美貿(mào)易關(guān)系影響,交付一度完全中斷。

但在手機(jī)芯片采購上,卻是另一種情況。當(dāng)年簽下的高通芯片采購備忘錄,金額約120 億美元。這是高通與小米、OPPO、vivo 簽署的多年采購協(xié)議。盡管存在針對華為等特定企業(yè)的禁令,但高通與上述幾家手機(jī)廠商的合作并未停止,實際采購規(guī)模已遠(yuǎn)超當(dāng)年約定的三年額度。并且,高通目前仍是中國安卓高端手機(jī)市場最重要的芯片供應(yīng)商之一。

這也說明,即使同樣是在制造業(yè)與高科技類,中美科技產(chǎn)業(yè)仍有相當(dāng)程度的綁定。

農(nóng)產(chǎn)品與民生類,這類項目執(zhí)行率最高,屬于只要能談,就能買的范疇。比如中糧、雙匯等企業(yè)采購美國肉類與糧食,實際進(jìn)展高度兌現(xiàn)。到 2026 年,中國仍是美大豆和牛肉的第一大或重要市場,目前雙方正探討每年2500 萬噸大豆的長期供應(yīng)機(jī)制。



回頭來看,2017年那份清單,本質(zhì)上仍然是全球化高峰期的產(chǎn)物。然而現(xiàn)實證明,在缺乏基本政治互信的前提下,再龐大的商業(yè)藍(lán)圖,也經(jīng)不起哪怕一次關(guān)稅浪潮的沖擊。

但也不必全盤否定9年前的經(jīng)貿(mào)成果。即便在脫鉤論和關(guān)稅戰(zhàn)的重壓下,那份2535億美元的大單中仍有許多項目不僅沒有枯萎,反而進(jìn)化出了更強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。

比如波音,2025-2026 年間,波音項目已出現(xiàn)顯著反彈。并且據(jù)多個信源報道,目前波音正接近與中方達(dá)成一項涉及約 500架飛機(jī)的大單,波音舟山工廠的后續(xù)利用也成為 2026年特朗普訪華前的核心議題。

分析這些項目的興衰,可以大致歸納出目前中美合作的禁區(qū)與安全區(qū),也能一窺特朗普此行的貿(mào)易方向。能源、基建、數(shù)據(jù)之類,這些項目即便金額再大,也很難越雷池一步。但是終端消費(fèi)品、民生物資、以及一些不涉及核心技術(shù)的零部件配套,仍然是安全的。

而根據(jù) 2026 年 5 月的最新動態(tài),特朗普再次訪華時,雙方已不再炒作數(shù)千億的投資意向,而是轉(zhuǎn)向更具實操性的貿(mào)易委員會機(jī)制,監(jiān)督具體的飛機(jī)采購和農(nóng)產(chǎn)品訂單。這本身就是一種變化,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在從過去那種以全球化分工為基礎(chǔ)的合作模式,轉(zhuǎn)向一種更強(qiáng)調(diào)安全邊界與風(fēng)險控制的現(xiàn)實主義模式。

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媒體作者,文史作家,出版有《明朝果然很有料》《南明那段日子》《大明300年》
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