近年來,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹?cái)?shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局,充分發(fā)揮數(shù)字福建優(yōu)勢(shì),緊扣“安全、發(fā)展、保護(hù)、提升”職責(zé),遵循“信息化、數(shù)字化、智能化”演進(jìn)路徑,以數(shù)據(jù)資源體系為根基、以業(yè)務(wù)平臺(tái)為支撐、以智慧監(jiān)管為抓手、以“數(shù)智化”改革為引擎,務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字住房、數(shù)字工程、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)、數(shù)字政務(wù)建設(shè),打造一批福建特色的標(biāo)志性成果,探索形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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福建省房屋建筑一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)
全力夯實(shí)“數(shù)智住建”發(fā)展根基
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳始終把“數(shù)智住建”作為高質(zhì)量城市更新的關(guān)鍵抓手,堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn),成立數(shù)智化全面賦能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建“頂層設(shè)計(jì)—平臺(tái)建設(shè)—數(shù)據(jù)賦能—應(yīng)用落地”全鏈條推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)住建行業(yè)從信息化向“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系,夯實(shí)數(shù)字底座
堅(jiān)持“數(shù)據(jù)是核心生產(chǎn)要素”理念,構(gòu)建“企、人、物”三維一體數(shù)據(jù)資源體系,建成住建行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全域匯聚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共享共用。截至2026年3月,匯聚1156個(gè)數(shù)據(jù)表、12億條數(shù)據(jù)記錄、31.9萬冊(cè)電子證照,累計(jì)接入與共享數(shù)據(jù)量約78.5億條,形成企業(yè)、人員、工程建設(shè)、住房建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、房屋建筑安全、市場(chǎng)信用8大專題數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)接部、省系統(tǒng)54個(gè),打通跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘。
在“企”維度:覆蓋住建資質(zhì)企業(yè)4.02萬家,完成4.1萬家企業(yè)信用評(píng)價(jià),歸集信用信息5.8萬條,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期信用畫像。
在“人”維度:歸集從業(yè)人員信息230萬條、有效證書194萬本,執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員7.6萬人,實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在“物”維度:覆蓋房屋建筑900.5萬棟、在建工程5444個(gè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施2萬余個(gè)、城市管理對(duì)象300余萬個(gè)、燃?xì)庠O(shè)施4.5萬公里、歷史文化資源1.3萬余處,實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象“一樓一檔、一項(xiàng)目一檔案”。
打造協(xié)同業(yè)務(wù)平臺(tái),提升服務(wù)效能
聚焦行業(yè)運(yùn)行、企業(yè)辦事、群眾服務(wù)三大場(chǎng)景,建成十大核心業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、掌上可辦、全程網(wǎng)辦”,審批效率、服務(wù)質(zhì)量顯著提升。
推進(jìn)行業(yè)運(yùn)行高效化。建成OA辦公系統(tǒng)、歷史文化資源保護(hù)利用信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、保護(hù)管理數(shù)字化,日均訪問量超600次,助力科學(xué)決策。
提升企業(yè)服務(wù)便捷化。政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)13類審批事項(xiàng)“無紙化申報(bào)+不見面審批”,全流程網(wǎng)辦率100%;工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)貫通四級(jí)平臺(tái)、16個(gè)部門,水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等“一件事”落地見效,連續(xù)3年全國(guó)評(píng)估第一;施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)升級(jí)AI智能審查、BIM(建筑信息模型)審查,累計(jì)審查項(xiàng)目7.9萬個(gè)、面積6.8億平方米。
強(qiáng)化民生服務(wù)普惠化。住房公積金一體化平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)服務(wù)390萬用戶,48個(gè)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、42個(gè)事項(xiàng)壓縮至1個(gè)工作日辦結(jié);公租房管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)33萬套房源、20萬戶保障對(duì)象全鏈條閉環(huán)管理,獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)推廣;從業(yè)人員服務(wù)平臺(tái)年均服務(wù)6.3萬人,執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”,審批時(shí)限大幅壓縮。
建設(shè)智能精準(zhǔn)監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化智治支撐
圍繞企業(yè)與管理對(duì)象,建成1個(gè)企業(yè)信用監(jiān)管一體化平臺(tái)、6大對(duì)象監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)建“全流程、全要素、全閉環(huán)”智慧監(jiān)管體系,推動(dòng)監(jiān)管從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變。其中,企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)深度嵌入招投標(biāo)、預(yù)售監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)13類企業(yè)分級(jí)分類、差異化監(jiān)管。6大對(duì)象監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋住建全領(lǐng)域,其中,建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控5000余個(gè)項(xiàng)目,事故率保持華東地區(qū)最低;供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)控,合格率提升至99%以上;城市生命線平臺(tái)接入感知設(shè)備19.9萬個(gè),覆蓋燃?xì)狻蛄旱攘箢I(lǐng)域;勞務(wù)實(shí)名制平臺(tái)追蹤4.5萬個(gè)項(xiàng)目、365萬條數(shù)據(jù),欠薪風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警,國(guó)務(wù)院考核連續(xù)4年A級(jí);“閩物業(yè)”系統(tǒng)覆蓋8783個(gè)小區(qū)、監(jiān)管公共收益11.4億元,保障530萬戶業(yè)主權(quán)益。
全力構(gòu)筑“數(shù)智住建”福建特色
搭建安全工作平臺(tái),創(chuàng)新跨領(lǐng)域安全數(shù)智治理模式
以房屋建筑一網(wǎng)統(tǒng)管為數(shù)字底座,建成國(guó)內(nèi)首個(gè)依托房屋建筑數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的跨領(lǐng)域安全工作平臺(tái),構(gòu)建“1個(gè)數(shù)據(jù)底座+2端應(yīng)用+5大模塊+N個(gè)場(chǎng)景”架構(gòu),覆蓋建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒓扔蟹课荨⑹姓O(shè)施、物業(yè)安全等19個(gè)領(lǐng)域。平臺(tái)統(tǒng)一制定46項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化排查清單,實(shí)現(xiàn)全省同一領(lǐng)域、同一標(biāo)準(zhǔn)、全程留痕。目前,平臺(tái)匯聚用戶17萬人,日均訪問量4萬人次,上線以來累計(jì)開展安全隱患排查1950.8萬次,下發(fā)整改通知單2.9萬份,消除隱患174.9萬個(gè),重大隱患智能預(yù)警、閉環(huán)處置,月均推送預(yù)警信息超1萬條。通過數(shù)字化推動(dòng)責(zé)任可量化、過程可視化、整改可追溯,住建領(lǐng)域事故率、死亡率大幅下降,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院安委辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部充分肯定并向全國(guó)推廣。
打造“閩物業(yè)”智慧系統(tǒng),破解物業(yè)治理難題
以閩政通為統(tǒng)一入口,整合信訪投訴、公共收益監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、安全防控四大核心功能,打造全省一體化智慧物業(yè)平臺(tái)。系統(tǒng)覆蓋全省8783個(gè)物業(yè)小區(qū)、3283家物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)530余萬戶業(yè)主權(quán)益“一網(wǎng)守護(hù)”。同時(shí),創(chuàng)新推行公共收益線上季度公示、實(shí)時(shí)追溯、異常督辦、閉環(huán)核實(shí)機(jī)制,累計(jì)歸集監(jiān)管公共收益資金11.4億元,實(shí)現(xiàn)收支透明、業(yè)主可查、全程可監(jiān)。同步打通信用評(píng)價(jià)、投訴處理、安全巡查數(shù)據(jù)鏈路,構(gòu)建“政府監(jiān)管+企業(yè)履約+業(yè)主參與”的新型物業(yè)治理模式,有效壓降信訪投訴、提升服務(wù)質(zhì)效,成為住建領(lǐng)域民生服務(wù)標(biāo)志性應(yīng)用。
突出數(shù)智深度賦能,促進(jìn)城市智理及產(chǎn)業(yè)升級(jí)
推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè)賦能城市精細(xì)化治理。全省加快推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),福州、廈門、漳州、南平、泉州、龍巖等7個(gè)地市已建成上線。漳州CIM平臺(tái)匯聚16個(gè)部門數(shù)據(jù),建成152萬棟建筑三維模型,打造“住建一張圖”,支撐城市生命線監(jiān)測(cè)、安置房盤活、城建檔案“三零一鍵辦”,入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)典型案例。南平依托CIM平臺(tái)構(gòu)建全域數(shù)字化城市體檢體系,實(shí)現(xiàn)“先體檢、后更新”,數(shù)據(jù)采集效率提升66%,支撐謀劃更新項(xiàng)目675個(gè)、總投資693.6億元,經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
推進(jìn)城市生命線與燃?xì)庵腔郾O(jiān)管全域覆蓋。全省建成城市生命線安全工程監(jiān)管平臺(tái),接入燃?xì)狻⒐┧⑴潘蛄骸⑺淼馈⒕C合管廊6大領(lǐng)域智能感知設(shè)備19.9萬個(gè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、快速處置,累計(jì)處置報(bào)警信息6.5萬條,處置率達(dá)92%。莆田創(chuàng)新打造燃?xì)狻叭住敝腔郾O(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建“報(bào)警—推送—響應(yīng)—處置—復(fù)核”閉環(huán),40天完成安裝2萬套,破解“安不起、不愿安、用不好”難題,模式獲全國(guó)專班肯定并推廣。
推進(jìn)建筑業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)BIM“一模到底”、智能建造、裝配式建筑三位一體升級(jí)。出臺(tái)BIM全過程應(yīng)用技術(shù)指南,開展試點(diǎn)101項(xiàng);施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)深化AI智能審查、BIM協(xié)同審查,累計(jì)審查項(xiàng)目7.9萬個(gè)、面積6.8億平方米。推廣35類智能施工裝備、79個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)95家裝配式基地智能化升級(jí),2025年全省新開工裝配式建筑占比達(dá)45%,“系統(tǒng)代腦、機(jī)器代工、工廠代現(xiàn)場(chǎng)”成為行業(yè)轉(zhuǎn)型主流路徑。
精準(zhǔn)明晰“數(shù)智住建”科學(xué)發(fā)展路徑
立足既有成效,持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、深化數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用、健全跨部門數(shù)據(jù)共享協(xié)同機(jī)制,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)數(shù)智住建提質(zhì)增效、迭代升級(jí),不斷提升住建領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理,拓展支撐能力
整合優(yōu)化“數(shù)智住建”統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座,全面推進(jìn)數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)準(zhǔn)化治理與全生命周期管理;深化與公安“一標(biāo)三實(shí)”、人社等部門數(shù)據(jù)對(duì)接,健全高效順暢、實(shí)時(shí)共享的數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制;加快“一部門一平臺(tái)”建設(shè),編制統(tǒng)一門戶接入技術(shù)規(guī)范,2026年底前完成現(xiàn)有信息系統(tǒng)整合接入,全面提升數(shù)據(jù)要素對(duì)科學(xué)決策、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效服務(wù)的支撐能力。
優(yōu)化平臺(tái)功能,提升服務(wù)質(zhì)效
升級(jí)安全工作平臺(tái),研發(fā)安全排查個(gè)性化定制模型,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析與多維度預(yù)警能力;完善“閩物業(yè)”移動(dòng)端與PC端功能,提升信訪投訴處置、公共收益監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)水平;優(yōu)化住房公積金一體化平臺(tái),拓展裝修提取、車位提取等便民功能;升級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一、二手房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)分析;推進(jìn)城市生命線安全工程平臺(tái)數(shù)據(jù)接入與深度治理,優(yōu)化智慧燃?xì)忸A(yù)警模塊,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置能力;加快三明、寧德CIM平臺(tái)建設(shè),豐富“CIM+”應(yīng)用場(chǎng)景,拓展數(shù)智住建應(yīng)用廣度深度。
深化數(shù)智轉(zhuǎn)型,賦能高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)BIM技術(shù)正向設(shè)計(jì)與“一模到底”全鏈條集成應(yīng)用,完善AI智能審查功能,促進(jìn)竣工驗(yàn)收模型在CIM平臺(tái)匯聚;推廣建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)平臺(tái),加快成熟平臺(tái)落地普及;面向全行業(yè)征集10個(gè)以上人工智能應(yīng)用場(chǎng)景需求,聯(lián)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān),打造一批住建領(lǐng)域AI垂直應(yīng)用標(biāo)桿,推動(dòng)數(shù)智技術(shù)與住建業(yè)務(wù)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。
未來,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將持續(xù)傳承弘揚(yáng)“數(shù)字福建”戰(zhàn)略部署,緊扣數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局,以數(shù)智化全面賦能為引擎,守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng),持續(xù)深化數(shù)智住建建設(shè),打造更多全國(guó)領(lǐng)先、福建特色的標(biāo)志性成果,奮力譜寫住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為建設(shè)數(shù)字中國(guó)、宜居韌性智慧城市作出新的更大貢獻(xiàn)。(文/圖 閔建文)
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