記者丨張敏

編輯丨吳抒穎 張偉賢

隨著新一輪窗口期的開啟，樓市政策正密集落地。

中共中央政治局4月28日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議指出，努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，扎實推進城市更新。

根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，自中央政治局會議后，共有超過40個城市推出樓市優(yōu)化政策約50條。其中超30條涉及住房公積金，主要方向為提高貸款額度上限、優(yōu)化認定標準、放寬年齡限制、擴大提取使用范圍等。

從市場表現(xiàn)看，這些措施正初步起效。本月以來，多個重點城市樓市交易量回升，其中二手房交易表現(xiàn)較好。

分析人士指出，政策優(yōu)化窗口期仍然存在，未來將有更多城市推出穩(wěn)樓市措施。但市場的內(nèi)生動力能否進一步被激發(fā)，仍需持續(xù)觀察。

公積金政策“花式”松綁

5月12日，山東省濰坊市住房公積金管理中心發(fā)布通知，從三個方面對公積金政策進行優(yōu)化。其中，濰坊將多子女家庭購房申請公積金最高貸款額度提升10萬元至140萬元，購買高品質(zhì)（裝配式）住宅申請公積金最高貸款額度提升至130萬元。以上政策疊加，最高貸款額度可達180萬元。

該機構(gòu)還指出，在本市無房，或擁有一套房但無貸款的購房者，可按照首套房政策申請公積金貸款。此外，濰坊市還將公積金提取使用范圍擴大至代際互助、老舊住房更新改造、繳納物業(yè)費等。

通知還指出，政策有效期內(nèi)首次開戶的新市民、青年人，連續(xù)正常繳存住房公積金滿一年后，可獲得200元開戶補貼。

濰坊市公積金管理中心表示，出臺該政策的目的是“充分發(fā)揮公積金住房保障作用，滿足繳存人合理住房消費需求”。

在近期對公積金政策的優(yōu)化中，濰坊市推出的提高貸款額度、優(yōu)化認定標準、擴大適用范圍等舉措，頗具代表性。

4月末以來，深圳、廣州、蘇州等重點城市均大幅提高了公積金額度上限，各項上浮政策疊加后，深圳最高可貸351萬元，廣州最高可貸360萬元，蘇州最高可貸300萬元。與以往相比，保障能力更強。

三線城市中，包頭市于近期發(fā)布新政，將住房公積金貸款最高額度提升10%。調(diào)整后，單方繳存職工貸款上限由70萬元提升至77萬元，持有高層次人才服務(wù)卡的職工，單方繳存最高可貸88萬元。夫妻雙方繳存上限由120萬元增至132萬元。

擴大適用范圍也是重要的優(yōu)化方向。十堰市近期發(fā)布的新政指出，購買同小區(qū)車庫，以及裝修、改造、租房等，均可提取公積金，十堰市還將公積金適用范圍擴大至繳納采暖費。

值得注意的是，不少地方還放寬了公積金繳存人和借款人的年齡限制。5月10日，山西省省級機關(guān)住房資金管理中心發(fā)布通知稱，住房公積金貸款期限按整年計算，最長不得超過30年，且貸款到期日不超過借款申請人68周歲。

在繳存方面，宜昌市于近期規(guī)定，年滿16周歲，在全國無正常繳存公積金賬戶的靈活就業(yè)人員（含外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機、個體工商戶、自由職業(yè)者等），均可線上開戶繳存公積金。

在此之前，公積金繳存人員的最低年齡限制多為18歲，公積金貸款的到期最高年齡限制多為65歲。近年來，多個城市放寬了上述年齡的下限和上限。

政策優(yōu)化窗口期仍在

公積金政策成為樓市調(diào)控重要著力點，主要源于我國住房公積金繳存余額龐大，使用效能不足。根據(jù)住建部、財政部、央行聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2024年年度報告》，截至2024年末，住房公積金繳存余額10.9萬億元，同比增長8.61%。

近期，多地發(fā)布的住房公積金2025年度報告顯示，去年各地公積金實繳單位數(shù)量、繳存額均有不同程度增長，但提取比例相對不高。

自去年末以來，監(jiān)管層就公積金制度改革多次釋放積極信號。今年3月發(fā)布的政府工作報告指出，深化住房公積金制度改革。這也是時隔十年，公積金制度改革再度被寫入政府工作報告。

根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，截至4月26日，今年各地出臺公積金相關(guān)政策超150條，為各類政策優(yōu)化頻次最高的方向。如今，這種情況仍在持續(xù)。

除改革公積金外，盤活存量也是近期樓市政策的主要方向之一。中指研究院指出，自中央政治局會議后，近10地在政策優(yōu)化中強調(diào)盤活存量。如廣州鼓勵國有企業(yè)收購二手住宅用作保障房或人才住房，推動存量商辦物業(yè)合規(guī)轉(zhuǎn)換為醫(yī)療、教育、保障性住房等；重慶對閑置房屋改建為保租房提供政策便利。

此外，還有不少城市推出購房補貼，并在“五一”假期啟動購房節(jié)、房展會等活動，配合政策落地。

從實際效果來看，近期熱點城市表現(xiàn)不俗，且二手房交易量普遍高于新房。在58安居客研究院統(tǒng)計的12個熱點城市中，5月前11天，僅佛山二手房交易套數(shù)同比小幅下滑，其余11城均有不同幅度上漲，且漲幅均超過10%。

上海仍是市場交易最活躍的城市，本月前11天成交二手房7883套，其中5月10日單日成交1664套，創(chuàng)有記錄以來的最高值。

政策層面，積極信號仍在不斷釋放。5月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，持續(xù)推進房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險化解。

多數(shù)分析人士認為，樓市政策優(yōu)化的窗口期仍然存在，未來或有更多城市推出相關(guān)政策。

中指研究院指出，預(yù)計全國層面將繼續(xù)側(cè)重落實此前已經(jīng)部署的各項支持政策，各地因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場將是主旋律，在供需兩端政策將持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化住房公積金、加大購房補貼發(fā)放力度、完善城市更新配套政策、完善存量盤活配套政策等均是著力點。

這些政策能否進一步推動樓市止跌回穩(wěn)，仍需繼續(xù)觀察。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，雖然市場交易量有所回升，但彰顯市場企穩(wěn)的是內(nèi)生動力。未來需觀察3個關(guān)鍵指標：二手房掛牌總量是否下降；二手房賣舊買新的置換鏈條是否打通；租金是否有企穩(wěn)跡象。

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