上海
2026 年 5 月 13 日下午，《上海市律師協會全面推動行業高質量發展三年行動綱要（2026-2028 年）》(以下簡稱《綱要》)正式發布。這是上海律師制度恢復 47 年以來，上海律協發布的首個行業規劃。近期廣為市民關注的 “網推所” 危害問題，在發布會上被深入討論。 
《綱要》以名詞解釋的形式對 “網推所” 進行了定義：即 “網絡推廣律師事務所”，是主要依托互聯網廣告投放等線上推廣模式獲取案源的律師事務所類型。
在《合力優化高標準執業環境》章節，《綱要》寫明：開展 “網推所”、法律咨詢公司對律師行業影響專項調研。協助相關部門健全律師不當執業線索跨系統轉遞查處及違法犯罪情況通報機制，查處律師事務所、律師與法律咨詢機構之間違法違規合作。圍繞行業反不正當競爭問題，健全不正當競爭行為投訴舉報和配合查處機制，積極引導全行業響應抵制不合理低價競爭倡議、踐行合規競爭，加大對反內卷、營造行業良性競爭環境宣傳力度。
在回答記者提問時，市律協相關負責人就市民關切的 “網推所” 相關問題作出回應，表示不反對律師用合理合規合法的方式利用新的平臺來宣傳推廣業務，這是有《中華人民共和國律師法》和《律師事務所管理辦法》托底的>
同時，市律協相關負責人也關注到網絡推廣過程中存在的一些亂象，比如有些人并非執業律師，卻非法利用執業律師的稱謂來宣傳推廣業務；還有人在宣傳推廣業務當中存在違規行為，例如披露案件事實，或者進行 “包打贏”“不收錢” 等違規承諾。該負責人表示，這些違規行為一經發現，會受到現有的宣傳推廣信息管理相關制度約束，若構成相關要件，還會受到嚴厲懲處。
針對自媒體宣傳推廣這一新興現象，市律協相關負責人表示，在不反對的同時，也在研究如何做好規范和引領。不久前，市律協已發布《上海律師宣傳推廣合規指引》，對推廣形式可能涉及的違規規定作出了詳細列明，希望通過該指引的發布，引導上海律師在規范的基礎上做好宣傳推廣工作。
該負責人強調，“網推所” 是一個中性的概念，律協并不否定律師事務所以網絡推廣的形式存在，但目前有一部分 “網推所” 無法在宣傳推廣的承諾基礎上保證業務質量，由此產生了一些問題，這些問題集中影響到有法律服務需求的市民。
該負責人表示，解決問題的關鍵在于實現信息對稱、供需對接。一些市民在尋求法律服務時，無法第一時間找到與之匹配、能滿足自身需求的律所或律師，便會查找網絡平臺上的信息，而這些平臺上的不實信息可能會對市民造成一定危害。律協處理的部分糾紛便由此產生，因此，解決信息對稱、供需對等的問題至關重要。
上海市律師協會會長邵萬權在總結講話中指出，《綱要》緊扣國家法治建設與上海城市發展定位，是破解行業發展瓶頸、推動上海律師行業全域高質量躍遷的關鍵舉措，對律師賦能實體經濟、服務民生福祉、優化營商環境具有重要意義。
邵萬權會長表示，下一步，上海律協將強化統籌推進、協同聯動、主體作用與監測評估，閉環落實各項任務，確保綱要落地見效。希望全體律師以此次《綱要》發布為新起點，堅定信心、同心同德，踔厲奮發、勇毅前行，以更加昂揚的姿態、更加務實的舉措，奮力開創上海律師行業高質量發展新局面。
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