5月13日，2026年“數(shù)據(jù)要素×”城市行活動啟動，首場供需對接會將于5月14日在南京舉辦，現(xiàn)場將發(fā)布超過60個特色數(shù)據(jù)場景需求，吸引企業(yè)與地方政府在數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、人工智能服務(wù)等領(lǐng)域進行洽談合作。

推動新模式加速落地

北京商報記者從國家數(shù)據(jù)局了解到，國家層面將支持各地積極挖掘特色數(shù)據(jù)資源與場景需求，通過“以數(shù)招商”“場景招商”等新模式，培育數(shù)據(jù)流通服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)委員會委員、智庫專家陳彥頤認(rèn)為，“以數(shù)招商”“場景招商”這種新模式，從效果上看，短期是項目落地和稅收增長，中期看是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成型，長期看則是地方在數(shù)據(jù)要素定價權(quán)和規(guī)則制定權(quán)上的話語權(quán)積累。這種模式如果跑通，未來，“數(shù)據(jù)富礦”型城市的競爭力將不亞于“港口城市”或“金融中心”。

據(jù)悉，“數(shù)據(jù)要素×”城市行活動以加快推動數(shù)據(jù)要素市場化價值化為主線，聯(lián)動“數(shù)據(jù)要素×”大賽優(yōu)秀企業(yè)、相關(guān)行業(yè)專家、數(shù)據(jù)流通服務(wù)機構(gòu)等，為政府、企業(yè)、專家等各方提供了政策宣貫、媒體宣傳、企業(yè)合作的直接對接平臺。活動打造覆蓋數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、資產(chǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進數(shù)據(jù)要素市場化生態(tài)的形成。同時，結(jié)合地方招商引資、招才引智等工作，通過供需對接、企業(yè)招引等助力地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。活動中的供需對接會設(shè)有數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)專區(qū)、數(shù)據(jù)要素高價值場景開發(fā)利用專區(qū)等，促進了數(shù)據(jù)流通交易和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。

中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥表示，此舉是自上而下打通數(shù)據(jù)要素落地“最后一公里”的關(guān)鍵部署，核心目的是要破解當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場存在的供需錯配、場景不足、資源分散等共性堵點，通過集中對接的形式把國家層面的政策導(dǎo)向和地方的實際產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)的技術(shù)供給能力銜接起來，避免各地在數(shù)據(jù)要素探索過程中走彎路，形成全國層面可復(fù)制可推廣的實踐經(jīng)驗。

據(jù)了解，“數(shù)據(jù)要素×”城市行活動未來將覆蓋東中西部不同城市，支持地方立足特色數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和應(yīng)用場景優(yōu)勢，加快培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

從規(guī)模擴張到價值釋放

4月29日，《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2025年）》發(fā)布，調(diào)查結(jié)果顯示，我國數(shù)據(jù)要素市場化價值化進程顯著提速，數(shù)據(jù)資源供給體系、數(shù)據(jù)流通體系和數(shù)據(jù)開發(fā)利用體系協(xié)同演進，正由數(shù)據(jù)資源規(guī)模擴張向數(shù)據(jù)要素價值釋放躍升。

隨著“數(shù)據(jù)要素×”行動、公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)、國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動、國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試、可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃等向縱深推進，我國數(shù)據(jù)融合應(yīng)用和場景建設(shè)不斷深化，數(shù)據(jù)要素價值加速釋放。

2025年，我國年度數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達52.26澤字節(jié)（ZB），同比增長27.28%，增速同比提升2.28個百分點。我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量占全球約27.44%。從主體看，企業(yè)成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)的主力，數(shù)據(jù)生產(chǎn)增量約九成來自企業(yè)數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型成效明顯。從行業(yè)和領(lǐng)域看，工業(yè)制造、交通物流、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)量增幅較大，同比分別增長1.27澤字節(jié)（ZB）、1.22澤字節(jié)（ZB）、0.92澤字節(jié)（ZB）。有效發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”“壓艙石”作用。具身智能、低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域數(shù)據(jù)生產(chǎn)量高速增長，增速分別為477.78%、75%。

此外，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用成效顯著。公共數(shù)據(jù)用于共享、開放、授權(quán)運營的數(shù)據(jù)量均快速增長，申請共享的數(shù)據(jù)集數(shù)量同比增長近30%，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)量和授權(quán)運營數(shù)據(jù)量同比分別增長31.71%、53.96%。公共數(shù)據(jù)帶動各行業(yè)數(shù)據(jù)加快融合應(yīng)用，場景覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技、醫(yī)療健康、民生服務(wù)、基層治理等領(lǐng)域。

當(dāng)前，人工智能發(fā)展從通用大模型到行業(yè)垂域模型，再到代理型人工智能形態(tài)演進，對數(shù)據(jù)的需求也從基礎(chǔ)語料到行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集拓展。調(diào)查表明，2025年，用于人工智能訓(xùn)練和推理的數(shù)據(jù)總量為199.48艾字節(jié)（EB），同比增長42.86%，推理數(shù)據(jù)量達101.34艾字節(jié)（EB），首超訓(xùn)練數(shù)據(jù)量。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集數(shù)量超11萬個，規(guī)模超908拍字節(jié)（PB），同比分別增長61.13%和142.58%。全年詞元（Token）調(diào)用量約21100萬億，詞元正成為人工智能的新度量衡。

此前，國家數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年是“十五五”開局之年，也是“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”。展望未來，我國數(shù)據(jù)資源規(guī)模優(yōu)勢將加快向價值優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)要素將在賦能經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

天使投資人、資深人工智能專家郭濤認(rèn)為，通過搭建供需對接平臺，讓地方政府挖掘的特色數(shù)據(jù)場景與企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品精準(zhǔn)匹配，既能激活沉淀的數(shù)據(jù)資源價值，又能引導(dǎo)企業(yè)找到商業(yè)化落地路徑。同時，借助“以數(shù)招商”等模式培育專業(yè)流通服務(wù)機構(gòu)，完善數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)，最終服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)升級，為數(shù)字經(jīng)濟增長提供新動能。

北京商報記者 和岳