重返白宮之初,特朗普曾揚言自己能很快結束俄烏沖突,并且也的確為此付出了諸多的努力,比如促成俄烏談判人員接觸、以一場阿拉斯加會晤成功打破美俄之間的“斷聯”狀態等等。然而這些努力事實上并沒能幫助俄烏沖突迅速結束,雙方仍然戰火不斷,何時徹底停戰完全無法確定。
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對此,美國國務卿魯比奧日前接受采訪時表示,雖然美國仍然愿意調停俄烏沖突,但如果這樣的努力再無法取得進展,那么他們不愿意再浪費時間。作為美國外交政策的掌舵人,魯比奧這番話充分反映出白宮對調停俄烏沖突的態度,那就是心灰意冷。
為什么去年還對此頗有把握、揚言能迅速結束俄烏沖突的特朗普,今年就考慮偃旗息鼓了呢?一方面,這是因為他們迄今為止的調停的確沒取得大的成果,雙方最多也就在美國的斡旋下交換了幾批戰俘,美國繼續調停下去恐怕也不會有什么突破;另一方面,特朗普之前沒能認識到俄烏沖突的復雜性,對調停這件事自信過頭了,現在他終于認識到了這一點,于是想要及早抽身而去,集中精力忙活美國自己的大事——美伊沖突,這才是白宮當下的焦點。
歸根結底,美方起初只考慮了自己的訴求,而忽視了歐洲、烏克蘭以及俄羅斯的訴求與能力,進而陷入了“兩頭不討好”的境地,面臨現在的窘境其實在各方意料之中。
俄方已經為這場俄烏沖突付出了很高的代價——除去維持沖突本身的消耗外,俄歐關系在沖突結束之后,短期內也不可能回暖,這對俄羅斯的全球戰略是一個很大影響。如果不能在戰場上拿到自己想要的東西、全取頓巴斯地區,那么俄方顯然得不償失。僅考慮這一點,俄羅斯也不可能只因美國調停就停手,必將為實現自己的戰略目標而奮戰到底。所以即便特朗普積極斡旋、對普京釋放善意,俄方的立場也沒有出現多大的改變。
烏克蘭同樣付出了很大的代價——為獲取來自美歐的援助,烏克蘭出讓了一部分國家利益,具有代表性的例子便是去年上半年與美國簽署的礦產協議。而且與俄羅斯相比,烏克蘭人口流失的情況更加嚴重。歐盟統計局的數據顯示,沖突四周年之際,歐盟至少為大約440萬烏克蘭人提供了臨時庇護,這些人口戰后還會回到很多城市已經被打爛的烏克蘭嗎?答案恐怕是否定的。因此,烏克蘭也不會就此停手,同樣將會為自己的戰略目標奮戰到底。
歐洲的顧慮亦是明擺著的。不久前歐盟向烏克蘭提供了一筆900億歐元的援助,這可不是個小數目,足以彰顯出歐洲對烏克蘭的支持。那么歐洲為什么要支持烏克蘭呢?這很大程度上是因為“唇亡齒寒”。能扛住俄羅斯軍隊四年多的攻擊,烏克蘭軍隊的戰力可見一斑,在北約成員國內具備這一水平的國家也是少之又少。如果烏克蘭倒下,歐洲將直面俄羅斯而無緩沖余地。正因如此,歐洲自俄烏沖突爆發以來給了烏克蘭很多支援,力求維系澤連斯基政權。
綜合以上信息不難發現,俄羅斯、烏克蘭以及歐洲,都具備將這場沖突維系下去的能力,并且都希望借助這一能力實現自己的戰略目的。在這樣的背景下,美國單方面勸和促談的確很難起作用,更何況美方就戰后局勢的安排也很難同時令各方滿意。比如,烏克蘭多次表示,他們希望沖突結束之后能有一支外國軍隊為其提供安全保障,以防沖突卷土重來。然而美方拒絕這樣做,擔憂沖突再度爆發會將自己卷入其中,烏克蘭對此自然十分不滿。
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俄烏沖突本身就是東歐地緣政治矛盾的產物,其源頭甚至可以從蘇聯解體開始算起,正所謂“復雜問題沒有簡單解決辦法”,試圖“快刀斬亂麻”結束這場沖突是相當不切實際的。而從長遠視角來看,俄烏沖突要想真正結束,就不能急于一時,恐怕得打到美俄歐烏四方均無力再戰才能實現徹底停火,這個過程得以年來計算。有鑒于此,俄烏沖突甚至有可能是2028年美國總統選舉的熱門辯論題目,魯比奧現在揚言“不想再浪費時間”,話恐怕說早了。
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