修改“安保三文件”、提高國防開支、加速修憲，近期，日本執政黨自民黨持續推進、動作不斷。

專家指出，日方一系列欲擺脫戰后體制束縛、想成為不受約束的“能戰”國家的行為，不僅違背了日本和平憲法的精神和對國際社會的和平承諾，也會給地區和平穩定以及戰后國際秩序帶來嚴重威脅，需要引起國際社會的高度警惕。

日本自民黨欲繼續提高日本防衛費規模

13日，日本自民黨在安全保障調查會會議上，就修訂“安保三文件”提出了一份論點整理方案，其中的焦點是以北約國家國防開支規模為目標，繼續提高日本防衛費。

日媒稱，自民黨計劃以這份方案為基礎匯總建議，以期在下個月敲定最終方案，正式向日本政府提交政策建議。這份由自民黨安保調查會匯總的論點整理方案提出，在防衛費方面，要以北約各成員國的國防開支規模為參考，研究制定日本防衛費規模。

2025年6月，北約成員國領導人決定在2035年前將年度國防開支提高到國內生產總值的5%，其中3.5%用于核心軍費支出，1.5%用于關鍵基礎設施防護和網絡安全等。

此外，方案還提出，針對海上安保領域，應加強海上航道防衛能力、開辟多元化國際集裝箱航運航線，以及從質量和數量兩方面大幅度提高日本海上保安廳的能力與裝備水平。

方案還將應對外部輿論滲透，防范所謂“認知戰”“輿論戰”列為安保領域重點課題，要求進一步加強相關應對舉措。

日本防衛費連年攀升引發輿論擔憂

為加速推進其“再軍事化”圖謀，日本政府此前決定，將2023至2027財年5年間的防衛費總額提升至約43萬億日元，并在2027財年把防衛費總規模提升至國內生產總值的2%。

自2023財年起，日本防衛預算分別突破6萬億日元、7萬億日元、8萬億日元、9萬億日元。日本已于2025財年提前兩年完成了“防衛費占國內生產總值2%”的目標，2026財年防衛預算突破9萬億日元，創下歷史新高。

日本防衛預算連年攀升，引發輿論擔憂。日本《琉球新報》此前就曾在社論中指出，

日本2026財年防衛預算所體現的規劃嚴重背離‘專守防衛’原則。”

對于日本政府提高防衛費一事，日本律師杉浦瞳表示強烈反對。她指出，日本政府把大量資金投入軍備，只會讓周邊國家感到危險，加之日本是曾經發動過戰爭的國家，這樣做會破壞亞洲國家對日本的信任。

日本拋修憲構想

擬設緊急政令擴內閣權限

而圍繞修改憲法，12日，日本眾議院憲法審查會召開“干事懇談會”，眾議院法制局等部門公布了構想方案，方案包含發生緊急事態時如何維持國會職能等相關內容。執政黨希望以此為基礎，加快推進修憲進程。

據悉，構想方案中將大規模自然災害、傳染病蔓延等界定為緊急事態；如果發生此類狀況，且國家公職選舉長期、大范圍難以舉行時，內閣經國會批準，可認定進入“選舉困難”。在此特殊情況下，國會議員任期將予以延長，同時禁止首相解散眾議院。

此外方案還規定，進入緊急事態后，內閣可制定具備與法律同等效力的“緊急政令”。眾議院憲法審查會計劃于14日圍繞該構想方案展開各黨討論。

日本在野黨及民眾堅決抵制修憲

不過在野黨反對設立緊急事態條款、反對修憲的呼聲持續不減。

日本眾議院議員、日本共產黨中央委員畑野君枝表示,

我們從根本上反對修憲，多數日本民眾也不期盼修憲。延長國會議員任期，只會助長高市政權借機任意延續執政壽命。絕不允許把這類討論強加于民。”

日本社會民主黨黨首福島瑞穗直言，本應守護憲法的高市政權如今卻正在破壞憲法，企圖毀掉憲法。

日本密集推進修憲擴軍

和平體制名存實亡

那么，日本近期密集出現加速推進修憲、擴軍的一系列動作，其目的何在？

專家指出，這是高市早苗所領導的、自民黨為核心的右翼保守勢力精心策劃并且系統性推進的一個戰略布局：它的本質是要徹底突破戰后日本和平憲法的束縛，實現所謂的國家正常化，這些舉動環環相扣。

日本借安保新規造勢擴軍管控輿論

專家表示，首先，修改安保三文件，其核心目的在于構建進攻型的軍事能力。至于將防范所謂“認知戰”納入重大的課題，這也是試圖通過強化對輿論的管控，塑造外部威脅的敘事來為擴軍政策制造社會共識。這種將安全議題泛化的做法極具挑釁性，會產生非常嚴重的負面外溢效應。

日本大肆擴充軍事開支 違背專守防衛

專家還指出，日本計劃將防務開支占比進一步的提升到GDP的3.5%甚至5%，這種做法嚴重背離專守防衛原則，明顯是欲為發展進攻性的戰力提供更多的財政支撐。而日本其實已提前兩年完成了防衛開支占GDP2%的目標，這種擴軍速度，在二戰以后可謂前所未有。

日本修憲暗藏野心 沖擊戰后國際秩序

專家認為，加速修憲進程尤其是推進緊急事態條款的修改，也暴露了日本右翼勢力追求權力集中的政治野心。對于相關條款的具體討論，實際上是為內閣在緊急狀態下繞過國會、獨斷專權來開辟通道。一旦這個相關的條款明文化的話，未來日本的這種議會民主制也面臨被行政權力架空的風險。因此，日本這些行為最終目的就是要擺脫戰后體制的束縛，成為不受約束的這種有著強大軍事能力的能戰國家。

原標題：《步步突破，環環相扣，日本“再軍事化”野心昭然若揭》

欄目主編：顧萬全

文字編輯：盧曉川

本文作者：央視新聞客戶端