記者|黎志飛 □劉航

責(zé)編|薛應(yīng)軍

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“多虧了你們，幫我拿回血汗錢，真是太感謝了！”今年2月12日，在四川省廣安市華鎣市陽和鎮(zhèn)綜治中心大廳，樂山籍務(wù)工人員陳某緊握法學(xué)會基層服務(wù)站法學(xué)專家的手連聲道謝。2025年3月，陳某受雇于陽和鎮(zhèn)的王某從事高壓架線工作，但6萬余元勞務(wù)報(bào)酬遲遲未結(jié)清。今年2月10日，陳某專程從樂山市趕赴陽和鎮(zhèn)尋求幫助。陽和鎮(zhèn)綜治中心干部、法學(xué)會基層服務(wù)站法學(xué)專家迅速介入，經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)場達(dá)成協(xié)議：王某現(xiàn)場支付5萬元，剩余款項(xiàng)出具欠條，承諾待資金回籠后全額結(jié)清。

這一幕，正是四川省廣安市法學(xué)會推動法學(xué)專家力量扎根一線、為民解憂的生動縮影。

廣安市地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)前沿，系全國首個全域納入跨省域都市圈的地級市。近年來，廣安市委、市政府始終將全面依法治市工作納入全市發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，市委政法委、市法學(xué)會堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推進(jìn)法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛化解等工作，持續(xù)打造法學(xué)會服務(wù)法治實(shí)踐特色品牌，逐步構(gòu)建起“陣地全覆蓋、資源全整合、服務(wù)全鏈條”的基層法治服務(wù)體系，為平安廣安、法治廣安建設(shè)注入強(qiáng)勁動能，探索出一條法學(xué)會服務(wù)基層治理、服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾的廣安實(shí)踐新路徑。

“一縣一品” 依托地域特色建強(qiáng)法治陣地

廣安市法學(xué)會堅(jiān)持分類施策、錯位發(fā)展，因地制宜推動法治陣地建設(shè)與基層社會治理、本土文化傳承深度融合，讓基層法治服務(wù)既有法律剛度，更有民生溫度。

在武勝縣沿口鎮(zhèn)迎賓社區(qū)，“服務(wù)群眾法務(wù)街區(qū)”的標(biāo)識牌格外醒目。作為廣安市首個聚焦群眾需求的專業(yè)化法務(wù)街區(qū)，該街區(qū)整合勞動仲裁、社區(qū)戒毒、律師服務(wù)、公證辦理、司法鑒定、法律援助等多元法務(wù)資源，構(gòu)建起“一站式”、全鏈條法律服務(wù)體系，為群眾打通便捷高效的法律服務(wù)通道，提供矛盾糾紛化解路徑。武勝縣綜治中心是“服務(wù)群眾法務(wù)街區(qū)”的核心樞紐，而嵌入其中的法學(xué)會基層服務(wù)站，則是筑牢基層法治防線、服務(wù)群眾的關(guān)鍵載體。

“鐵肩擔(dān)正義，為民工維權(quán)”。今年2月，一面飽含群眾謝意的錦旗送到武勝縣法學(xué)會基層服務(wù)站，這讓駐站專家趙忠倍感欣慰。“只有把法治陣地建實(shí)建強(qiáng)，服務(wù)群眾的觸角延伸得更深更廣，才能真正為群眾辦實(shí)事、解難題、護(hù)權(quán)益。”

2025年夏季，祝某的丈夫在武勝縣某工地務(wù)工期間，多次向家人反映身體不適，某日下班后在家中突然昏迷，經(jīng)搶救兩小時后不幸離世。因社保部門未予認(rèn)定工傷（亡），悲痛無助的祝某遂前往縣法學(xué)會基層服務(wù)站尋求法律幫扶。趙忠接到求助后，細(xì)致梳理案件全流程細(xì)節(jié)，精準(zhǔn)研判法律適用要點(diǎn)，認(rèn)定當(dāng)事人雖系下班以后身亡，但身體不適癥狀始發(fā)于工作履職過程中，且已接受現(xiàn)場醫(yī)療救治，并非未經(jīng)救治情形。正是基于他的專業(yè)指導(dǎo)和全程協(xié)助，祝某依法提起行政訴訟，最終經(jīng)四川省高級人民法院審理認(rèn)定，其丈夫身亡情形符合工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，祝某順利獲得相應(yīng)工傷賠償。該案的圓滿辦結(jié)，是以法治力量捍衛(wèi)公平正義、增進(jìn)群眾福祉的生動寫照。

深挖本土文化底蘊(yùn)，讓法治宣傳更接地氣、更入人心。在鄰水縣涼水鄉(xiāng)摩崖石刻上有“讓水”詩一首：“水流相讓后徐行，逝者如斯兢自平。詎料物能卑遜順，世人何必尚紛爭。”詩句蘊(yùn)含的謙和禮讓、崇德向善、以德化人理念，成為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼闹匾幕}。依托這一深厚文化底蘊(yùn)，鄰水縣法學(xué)會深入挖掘“讓水”法治文化內(nèi)涵價值，將法學(xué)會基層服務(wù)站建設(shè)與特色法治文化陣地打造有機(jī)結(jié)合，因地制宜建成了讓水湖生態(tài)法治教育基地、法治文化公園等一批特色載體。

立足民俗創(chuàng)新模式，讓矛盾化解更有溫度。“頭上晴天少，華鎣茶館多”，茶館議事是川東地區(qū)傳統(tǒng)的民間糾紛化解模式。華鎣市法學(xué)會立足本土社情民俗，對這一傳統(tǒng)治理模式進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傾力打造“法治壩壩茶館”特色品牌，將其建成“流動式”法學(xué)會基層服務(wù)站——以鄉(xiāng)村茶館、農(nóng)家院壩為載體，融合法治宣傳、矛盾調(diào)解、民意協(xié)商、法律服務(wù)等多元功能，通過“喝茶議事解糾紛、品茶學(xué)法潤民心”的親民形式，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治“三治融合”，充分激活群眾參與基層治理的內(nèi)生動力。“依托‘法治壩壩茶館’，群眾在日常休閑場景中就能化解矛盾、學(xué)習(xí)法律，目前已成功化解各類糾紛200余件。”華鎣市法學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“一域一特” 精準(zhǔn)護(hù)航支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開堅(jiān)實(shí)的法治保障。廣安市法學(xué)會立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，緊扣市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮法學(xué)專家智庫作用，推動基層法學(xué)會打造特色法治服務(wù)品牌，精準(zhǔn)對接地方支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目，以專業(yè)化、定制化法律服務(wù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

作為享譽(yù)全國的“輸變電勞務(wù)輸出第一縣”，岳池縣輸變電產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。全縣有16萬余人從事輸變電相關(guān)領(lǐng)域，從業(yè)人員遍布全國各地及世界近20個國家，每年為岳池創(chuàng)造產(chǎn)值超百億元，產(chǎn)業(yè)利稅貢獻(xiàn)占到縣財(cái)政收入的三分之一左右，是縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、惠民生的核心支撐。

“非常感謝各位法學(xué)專家再次來園指導(dǎo)工作，輸變電人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的健康快速發(fā)展，離不開你們長期以來的悉心指導(dǎo)和保駕護(hù)航……”近日，岳池縣輸變電人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人，向前來開展調(diào)研和送法服務(wù)的“法學(xué)專家服務(wù)團(tuán)”道出由衷謝意。為筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治防線，近年來，岳池縣委政法委、縣法學(xué)會常態(tài)化組織法學(xué)專家、相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組建“法學(xué)專家服務(wù)團(tuán)”，深入輸變電行業(yè)一線開展“法治體檢”專項(xiàng)行動。服務(wù)團(tuán)聚焦行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營難點(diǎn)，主動靠前研判法律風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)破解實(shí)務(wù)難題、細(xì)化完善合規(guī)舉措，以專業(yè)法律服務(wù)推動輸變電行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級掃清法治障礙。“營造法治化營商環(huán)境，護(hù)航重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全縣法學(xué)法律工作者義不容辭的責(zé)任。”岳池縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

鄰水縣則法學(xué)會立足川渝高竹新區(qū)跨省域治理的獨(dú)特屬性，統(tǒng)籌整合渝廣兩地法治資源，在新區(qū)設(shè)立法學(xué)會跨域服務(wù)站，并掛牌成立全國首個跨省域人民調(diào)解委員會，創(chuàng)新打造“毗鄰糾紛協(xié)同化解、法律服務(wù)跨區(qū)共享”工作機(jī)制。針對新區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)勞資糾紛、園區(qū)用地權(quán)屬爭議等跨省域突出矛盾，跨域服務(wù)站聯(lián)動廣安市鄰水縣、重慶市北碚區(qū)兩地法學(xué)專家及法律服務(wù)力量，主動上門排查，靠前調(diào)解處置，成功化解32起跨區(qū)域涉企糾紛，有效破解了跨省糾紛調(diào)解難、法治服務(wù)銜接不暢等現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，為川渝高竹新區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)法治屏障。

廣安市前鋒區(qū)法學(xué)會攜手廣安經(jīng)開區(qū)，聚焦綠色化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共同組建“法治助企專家團(tuán)”，創(chuàng)新推行“多快好省”工作法，常態(tài)化開展“法治體檢”“法治惠企”專項(xiàng)行動，年服務(wù)企業(yè)超80余次，實(shí)現(xiàn)涉企糾紛化解率達(dá)96%，累計(jì)為企業(yè)挽回?fù)p失超1200萬元，以法治之力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“一地一策” 貼心服務(wù)化解群眾急難愁盼

民心是最大的政治。廣安市法學(xué)會始終堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想，錨定基層法治建設(shè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，全力推動法學(xué)專家力量下沉，把優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)送到群眾家門口、田間地頭，以專業(yè)法治力量化解矛盾糾紛，普及法律知識，維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓法治陽光精準(zhǔn)惠及千家萬戶，切實(shí)把法治溫情融入基層治理全過程。

岳池縣法學(xué)會在基層服務(wù)站構(gòu)建“專家坐班+預(yù)約服務(wù)+上門幫扶”三維服務(wù)模式，常態(tài)化開展法律咨詢、法律援助、信訪代辦等“一站式”服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。針對老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體需求，開設(shè)綠色服務(wù)通道，量身定制精準(zhǔn)化、個性化法治幫扶舉措，全力保障特殊群體合法權(quán)益；緊盯農(nóng)民工欠薪、老年人贍養(yǎng)、物業(yè)糾紛等群眾高頻訴求，組建專家專班全程跟進(jìn)、閉環(huán)處置，用心用情化解民生難題。岳池縣法學(xué)專家、四川丘山律師事務(wù)所主任岳豪帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)深耕公益普法一線，每年常態(tài)化開展“法宣四季·律師擔(dān)當(dāng)”主題活動，推動法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，讓法律知識真正走進(jìn)群眾生活，融入日常點(diǎn)滴。

廣安區(qū)法學(xué)會聚焦矛盾糾紛化解難點(diǎn)，聯(lián)合屬地派出所創(chuàng)新推行“136”公調(diào)對接模式，凝聚政法資源合力，高效調(diào)處重大疑難復(fù)雜糾紛，實(shí)現(xiàn)案件處置群眾滿意率100%，筑牢基層矛盾化解防線。與此同時，組織法學(xué)會成員化身“法治宣傳員”，緊扣民法典、治安管理處罰法等重點(diǎn)法律法規(guī)，運(yùn)用通俗易懂的語言析解法律條文、宣講典型案例，全面提升群眾法律意識和依法維權(quán)能力；化身“法治服務(wù)員”，主動下沉摸排群眾法律需求，建立需求臺賬、實(shí)行限時辦結(jié)、及時反饋結(jié)果，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾運(yùn)用法律、依法維權(quán)中的急難愁盼問題。

華鎣市法學(xué)會充分激活退休干部法治資源，全力調(diào)動市老年法治宣講協(xié)會工作動能，打造獨(dú)具特色的“銀發(fā)普法風(fēng)景線”。該協(xié)會由政法、教育、司法行政、公安、法院等戰(zhàn)線的32名退休干部職工自發(fā)組建，歷經(jīng)多年深耕細(xì)作不斷發(fā)展壯大，從最初1支隊(duì)伍32人，成長為如今5支隊(duì)伍200余人的硬核普法力量。成立以來，協(xié)會成員步履不停、深耕基層，累計(jì)行程超8000公里，開展法治文藝演出70余場，送法下鄉(xiāng)3000余次，覆蓋受教育干部群眾60余萬人次；成功調(diào)處各類矛盾糾紛200余件，有效防范“民轉(zhuǎn)刑”案件20余起，勸和瀕臨破碎家庭40對，勸阻較大規(guī)模集體信訪事件18件，用銀發(fā)余熱筑牢基層平安穩(wěn)定堅(jiān)固防線。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。下一步，廣安市法學(xué)會將持續(xù)深耕基層法治服務(wù)陣地，創(chuàng)新特色服務(wù)模式，凝聚法學(xué)專業(yè)力量，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)基層法治建設(shè)，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為廣安深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、譜寫新時代平安法治建設(shè)新篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。