江蘇省政府殘工委全體會議現場

本報（chinatimes.net.cn）記者陶煒 南京攝影報道

在第三十六個全國助殘日即將到來之際，江蘇省政府殘疾人工作委員會全體會議于2026年5月13日在南京召開。

會議深入學習貫徹國家關于殘疾人事業的重要指示精神，全面落實省委、省政府決策部署，總結回顧“十四五”期間工作成效，討論《貫徹落實〈推進殘疾人事業高質量發展走在前做示范合作協議〉分工方案（審議稿）》《省政府殘疾人工作委員會2026年工作要點（審議稿）》《江蘇省“十五五”殘疾人事業發展規劃（征求意見稿）》等文件，系統部署“十五五”開局之年重點工作任務。

江蘇省副省長陳忠偉出席會議并講話，強調要用心用情用力推動全省殘疾人事業高質量發展。江蘇省殘聯黨組書記、理事長姜愛軍在會上作了報告。

部署四項年度重點任務?

會議充分肯定了2025年以來江蘇全省殘疾人工作成效。“十四五”規劃目標任務圓滿收官，全省殘疾人社會保障和服務體系日益完善，多項工作走在全國前列。制度機制建設持續優化，《江蘇省殘疾人保障條例》完成修正，江蘇省政府與中國殘聯簽署《推進殘疾人事業高質量發展走在前做示范合作協議》，為未來發展提供了高位引領。社會保障水平穩步提高，符合條件的殘疾人應保盡保，殘疾人“兩項補貼”惠及百萬人次，其中困難殘疾人生活補貼平均標準位居全國第一。基本康復服務、輔助器具適配服務覆蓋率均達98%以上，殘疾人就業、教育、托養等工作取得扎實進展，“茉莉芬芳”社會助殘服務品牌影響力持續擴大。

會議強調，做好殘疾人工作尤其需要?用心用情用力?。殘疾人及其家庭面臨諸多不易，許多需求是市場不愿做、個人做不了，卻又是社會迫切需要解決的，這正是?政府必須兜底的基本公共服務職責?。

圍繞“十五五”開好局、起好步，會議對2026年工作提出明確要求。

一是?聚焦兜牢基本民生底線?。要強化數據共享，推動各項惠殘政策落實到位。重點抓好?殘疾人“兩項補貼”、養老保險、醫療保險?的參保補貼等工作。特別要?加快研究制定關于加強重度殘疾人托養照護服務的若干舉措?，著力解決托養、養老、長期護理保險等政策的協同銜接問題，發揮政策集成效應。

二是?聚焦落實助殘民生實事?。要高質量完成省政府2026年民生實事中的三項涉殘任務：?設置100家孤獨癥自助互助服務點?，深化孤獨癥人群全程關愛服務體系建設。?新增殘疾人就業1萬人?，要求各地各部門帶頭落實《江蘇省促進殘疾人就業若干措施》，特別是針對殘疾大學生、農村殘疾人等重點群體，做好精準幫扶。?改造提升100家綜合性“殘疾人之家”?，促進其與基層黨群服務中心等資源整合，就近就便為殘疾人提供?日間照料、輔助性就業?等綜合服務。會議特別舉例“花生芽”輔助性就業項目，肯定了其為殘疾人帶來的經濟收入與心理康復雙重效益，強調服務要創新“小切口”，實現“既就業又照護”。

三是?聚焦拓展便利生活場景?。要發揮江蘇產業優勢，深化科技助殘。會議強調，科技助殘既是產業，更是事業。要充分發揮江蘇制造業大省、數字經濟大省優勢，加強科技助殘技術和產品研發，圍繞殘疾人生活、康復需求，鼓勵研發并推廣更多?普惠、可負擔的智慧產品?。可探索通過社區共享、政府補貼、企業讓利等方式，讓先進科技真正惠及殘疾人家庭。

四是?聚焦促進平等融合共享?。要積極營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，打造無障礙友好環境。不僅要建好、管好無障礙設施，更要推動?12345、119、120等緊急呼叫系統配備無障礙服務功能?。要促進殘健融合，讓殘疾人更好地融入社區、融入社會。

會議還對年內幾項重點活動作出部署：?編制實施《江蘇省“十五五”殘疾人事業發展規劃》?、?召開江蘇省第七次殘疾人事業工作會議?、?舉辦江蘇省第八屆殘疾人職業技能競賽?以及?承辦省第十二屆殘疾人運動會?。會議要求各成員單位強化使命擔當，密切協同配合，共同推動合作協議和各項部署落地見效，切實增強全省近180萬持證殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

交流發言展現務實舉措?

會上，江蘇省科技廳、江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省衛生健康委員會三家單位圍繞主責主業進行了交流發言，共同描繪多部門協同推進殘疾人事業高質量發展的路徑。

江蘇?省科技廳表示，要以有組織科研支撐科技助殘新突破?。重點介紹了在?腦機接口、智能康復、輔具研發?等領域的布局。2025年，全省立項支持科技助殘項目超50項，省撥經費超2000萬元。通過組建“臨床出題－實驗室答題－企業轉化－殘疾人受益”的創新鏈條，加速成果轉化，全年推動形成智能康復機器人等一批科技產品，并培育了超100家康復輔助器具領域高新技術企業。

江蘇?省人力資源和社會保障廳表示，要在就業、技能、保障上協同發力?。2025年，通過新建349個“家門口就業服務站”、舉辦專場招聘會等方式，全年幫扶1.3萬名殘疾人就業。組織殘疾人普及性培訓1.78萬人次。同時，為24.29萬名重度殘疾人代繳城鄉居民養老保險費6600萬元，并持續提高養老金及社保待遇水平。下一步，將全力以赴確保完成年度新增1萬名殘疾人就業的民生實事目標。

江蘇?省衛生健康委員會表示，筑牢殘疾預防與康復服務“第一道防線”?。2025年，全省創新開展?出生缺陷綜合防治?，免費為超33萬名孕婦提供產前篩查，為超34萬名新生兒提供疾病篩查，有效降低出生缺陷致殘率。全省現有二級以上康復專科醫院89家，殘疾人家庭醫生簽約率達80%。下一步將協同推進?腦卒中、腦機接口、孤獨癥康復?等領域的科技攻關。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳