美國眾議院一項新決議擬拆解國土安全部，并切斷特朗普“戰(zhàn)爭機器”的資金，進步派人士表示，在特朗普政府造成致命侵害之后，國會需要一項新的人權(quán)授權(quán)。

伊利諾伊州聯(lián)邦眾議員迪莉婭·拉米雷斯于2026年5月13日在華盛頓宣布推出“更新版人權(quán)授權(quán)”。

對于國會中的反戰(zhàn)進步派來說，公眾對唐納德·特朗普充滿暴力且失序的執(zhí)政表現(xiàn)日益反感，這帶來了一項明確挑戰(zhàn)：既要應對特朗普在國內(nèi)外展現(xiàn)出的強硬與殘酷，也要推動全球人權(quán)議程重新校準。

在選民憤怒于納稅人的錢被用于資助海外帶有種族滅絕，拉米雷斯所在的芝加哥地區(qū)選區(qū)也和許多社區(qū)一樣，正承受特朗普強硬驅(qū)逐搜捕行動帶來的沖擊。她正敦促民主黨同僚在中期選舉前明確站隊。

5月13日，拉米雷斯在多位盟友議員以及來自多個社會運動團體代表的陪同下，提出一項覆蓋面廣泛的眾議院決議。

這項決議名為“更新版人權(quán)授權(quán)”，共32頁。拉米雷斯承認篇幅較長，但她表示，這能讓國會議員就選民最關(guān)心的問題明確表態(tài)，包括在氣候危機、醫(yī)療保健和公共教育焦慮不斷加劇的背景下，是否還應維持過度的軍事開支。

拉米雷斯在接受《真相》采訪時說：“這樣的決議，會促使國會議員和競選中的候選人真正問自己：他們是誰，他們參選到底是為了什么？”她說：“對我來說，這首先關(guān)乎透明度，關(guān)乎點出那些剝削性體制，也關(guān)乎我們希望用什么來取代這些體制。”

拉米雷斯是工薪階層移民的子女，也一直支持把聯(lián)邦最低時薪提高到25美元。她對《真相》表示，這項決議并不是進步派不切實際的愿望清單。

她將其稱為一項“人權(quán)授權(quán)”，既是為民主黨劃出明確底線，也是一個關(guān)鍵框架，旨在在威權(quán)主義和國家暴力迅速上升的當下，推動國會和聯(lián)邦政府發(fā)生轉(zhuǎn)變。

拉米雷斯說：“必須廢除移民與海關(guān)執(zhí)法局。我們需要建立一個人權(quán)委員會，一個能夠拆解那些自這個國家建立以來就一直主宰美國的壓迫體系的機構(gòu)，并把這個國家變成一個真正把所有人的人權(quán)與解放置于優(yōu)先位置的全球伙伴。”

決議指出，自2020年以來，全球針對平民的國家主導型暴力已經(jīng)增加到原來的三倍。最突出的例子出現(xiàn)在加沙及更廣泛的巴勒斯坦地區(qū)。

杜阿爾特在5月13日為這項決議舉行的記者會上對媒體說：“我們知道，美國正處在一個必須清算的時刻。我們正在承受那些侵犯人權(quán)政策帶來的即時后果和代際后果，從全球范圍的戰(zhàn)爭制造，到美國國內(nèi)的壓制，都是如此。”

在美國國內(nèi)，自特朗普重返白宮以來，他的大規(guī)模驅(qū)逐行動已在各地社區(qū)導致至少12起聯(lián)邦移民執(zhí)法人員致人死亡事件，且往往發(fā)生在交通攔截過程中。

這些死者包括明尼阿波利斯的美國公民亞歷克斯·普雷蒂和蕾妮·妮科爾·古德，以及芝加哥的西爾韋里奧·比列加斯·岡薩雷斯。古德和岡薩雷斯是在駕駛車輛時遭聯(lián)邦特工開槍射擊。

僅在2026年，就至少有8人在與移民與海關(guān)執(zhí)法局接觸過程中死亡。和許多活動人士一樣，拉米雷斯將岡薩雷斯之死稱為聯(lián)邦警察實施的“謀殺”，但國土安全部否認這一指控。

該機構(gòu)表示，在這三起致命事件中，執(zhí)法人員都是出于自衛(wèi)才開槍。不過，目擊者證詞和視頻畫面多次與國土安全部的說法相矛盾，這些說法在法庭上也未能站住腳。

除社區(qū)中的這些死亡事件外，擁擠的移民與海關(guān)執(zhí)法局監(jiān)獄和拘押設(shè)施中，也已有數(shù)十人死亡。移民及其家屬表示，被關(guān)押者在這些設(shè)施中得不到醫(yī)療照顧，而國土安全部一再公開否認這些說法。

在國土安全部高層經(jīng)歷引人注目的調(diào)整后，再加上外界重新聚焦特朗普政府在中東卷入的血腥軍事沖突，媒體對特朗普移民警察強硬手段的關(guān)注已大幅減弱。

但移民權(quán)利團體表示，移民與海關(guān)執(zhí)法局仍在運作，只是比以前更遠離公眾視線。此前，格雷戈里·博維諾——特朗普打壓移民社區(qū)行動的代表人物——被降職；聲名狼藉的前國土安全部長克麗絲蒂·諾姆也已離任。

本周，國會共和黨人推動進一步增加本已臃腫的國土安全部預算。就在幾天前，國土安全部關(guān)閉了移民拘押監(jiān)察專員辦公室。這個機構(gòu)原本負責調(diào)查移民拘押設(shè)施中的虐待指控。

拘押觀察網(wǎng)絡(luò)倡議主任塞塔雷·甘達哈里表示，移民與海關(guān)執(zhí)法局拘押體系中的非人道狀況，多年來一直有據(jù)可查，而如今連僅有的一點監(jiān)督機制都被取消，“令人無法接受”。甘達哈里在5月5日的一份聲明中說：“過去一年里，關(guān)于死亡、醫(yī)療疏忽、使用武力、單獨隔離、報復、過度擁擠、食物不足，以及頻繁轉(zhuǎn)押導致被拘押者與親人和支持網(wǎng)絡(luò)失去聯(lián)系的報告不斷增加。”

拉米雷斯表示，特朗普的大規(guī)模驅(qū)逐議程已經(jīng)在美國國內(nèi)制造出一場尖銳的人權(quán)危機。她說，雖然民主黨人曾因移民與海關(guān)執(zhí)法局針對平民和抗議者的強硬做法而迫使政府停擺，但她認為，民主黨應進一步承諾徹底拆解國土安全部。她指出，國土安全部是在“9·11”之后設(shè)立的，許多原有機構(gòu)被納入一名總統(tǒng)任命官員的統(tǒng)一控制之下。她認為，只要這個部門存在，它就天然會成為壓制的理想工具。

拉米雷斯對《真相》說：“殘酷本身就是目的。民主黨人必須問自己，在這個時刻我們要成為什么樣的領(lǐng)導者，因為國土安全部總會被威權(quán)主義者當作武器，用來對付他們眼中的敵人和任何被視為不受歡迎的人。”

她說：“所以，我們必須選擇自己站在哪一邊。”民主黨建制派一直對“廢除移民與海關(guān)執(zhí)法局”這類口號保持警惕，認為共和黨過去曾把它當作政治打擊工具。不過，拉米雷斯表示，她的決議并不只是要廢除移民與海關(guān)執(zhí)法局，更是要為后續(xù)制度建設(shè)搭建框架。

例如，她指出，移民與海關(guān)執(zhí)法局不過是在20年前才成立，完全可以由得到加強的美國公民及移民服務局取代。該機構(gòu)目前已經(jīng)負責處理申請工作許可和公民身份者的移民與歸化程序。

拉米雷斯說：“我們應當在司法部之下，或者設(shè)立一個新機構(gòu)，建立一套真正以人權(quán)、外交和公正程序為核心的體系，真正去完成美國公民及移民服務局原本應承擔的工作。”

呼應數(shù)字隱私倡導者的擔憂，拉米雷斯表示，國土安全部正在利用人工智能和其他新興技術(shù)侵犯公民權(quán)利，并針對特朗普的批評者。她目前擔任眾議院國土安全委員會網(wǎng)絡(luò)安全小組委員會首席成員。

她說，這項授權(quán)為立法者設(shè)立一個獨立、單列的網(wǎng)絡(luò)防御機構(gòu)提供了框架。這個機構(gòu)不應被用來“針對移民，維持這種恐懼水平，并通過恐嚇社區(qū)來繼續(xù)贏得選舉”。除了提出廢除國土安全部的制度框架外，這項決議還涵蓋多個其他優(yōu)先議題，從性少數(shù)群體權(quán)利到氣候變化。

氣候正義聯(lián)盟政策協(xié)調(diào)員阿麗亞娜·克雷茨表示，美國各地社區(qū)正因氣候驅(qū)動的災害而流離失所，其中包括2025年1月洛杉磯的帕利塞茲大火，以及去年夏天得州造成致命后果的山洪。

克雷茨說，特朗普正在大幅削弱氣候和環(huán)境保護。她在5月13日的記者會上說：“這項授權(quán)要求我們自己決定未來，而不是由大型石油公司、大型科技公司或威權(quán)主義者來決定。只有當我們自己決定未來時，我們的社區(qū)才能真正興旺。”

她說：“現(xiàn)在是聯(lián)邦政府賦權(quán)基層社區(qū)的時候了，因為這些社區(qū)本來就一直在做這項工作，而這正是這項立法所呼吁的。”在由共和黨控制的眾議院中，“更新版人權(quán)授權(quán)”幾乎不可能被排上議程進入表決程序。

不過，盡管這項決議短期內(nèi)不太可能成為法律，它的目標仍是提出一種面向未來的愿景。眼下，民主黨的支持率低迷，整個政黨在宏觀政策構(gòu)想上也顯得步履蹣跚。

但據(jù)拉米雷斯辦公室介紹，國會中的進步派盟友已經(jīng)在支持這一框架，其中包括馬薩諸塞州聯(lián)邦眾議員阿亞娜·普雷斯利、紐約州聯(lián)邦眾議員伊薇特·克拉克、紐約州聯(lián)邦眾議員妮迪婭·貝拉斯克斯，以及密歇根州聯(lián)邦眾議員拉希達·特萊布。

拉米雷斯說，這些進步派女性議員正在挑戰(zhàn)特朗普及其追隨者所代表的那種“以實力求和平”的強人邏輯。她說：“現(xiàn)實是，我們的優(yōu)先事項出了問題。”