“堅(jiān)守監(jiān)管為民、服務(wù)發(fā)展初心,以‘13317’工程為抓手,持續(xù)提升現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管能力,全力護(hù)航太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”5月13日,太原市政府新聞辦舉行聚焦“十五五”—“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng),會(huì)上,太原市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)王亞?wèn)|鄭重表示。
今年以來(lái),太原市市場(chǎng)監(jiān)管局系統(tǒng)深入實(shí)施“13317”工程,緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市“一條”主線,統(tǒng)籌效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全“三對(duì)”關(guān)系,強(qiáng)化黨建、黨紀(jì)、行風(fēng)“三項(xiàng)”保障,以“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”為牽引,打好激發(fā)消費(fèi)潛能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新賦能、保障安全發(fā)展、夯實(shí)監(jiān)管根基“七套組合拳”,以系統(tǒng)思維、務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作提質(zhì)增效、走深走實(shí)。
精準(zhǔn)賦能優(yōu)環(huán)境
激發(fā)市場(chǎng)主體新活力
聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù),太原市市場(chǎng)監(jiān)管局在準(zhǔn)入、監(jiān)管、服務(wù)上協(xié)同發(fā)力,持續(xù)降低制度性交易成本,激發(fā)市場(chǎng)活力。
在準(zhǔn)入準(zhǔn)出環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,為外資企業(yè)開(kāi)辟綠色通道,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日,推行容缺受理、靠前服務(wù)、全程幫辦。深化“年報(bào)+”精細(xì)化管理與“多報(bào)合一”改革,創(chuàng)新“三銷”強(qiáng)退規(guī)則,暢通市場(chǎng)退出渠道。
監(jiān)管模式持續(xù)升級(jí),依托正面清單落實(shí)“無(wú)事不擾”,構(gòu)建“信用+雙隨機(jī)”智慧聯(lián)查模式,全面推行跨部門“綜合一次查”。加快智慧監(jiān)管中心與“食安智管”平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大白酒、保健品生產(chǎn)主體AI智能監(jiān)控覆蓋面,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。
惠企服務(wù)實(shí)打?qū)嵚涞兀蛟鞝I(yíng)商環(huán)境4.0工程,投入1028.6萬(wàn)元推進(jìn)“惠商保”3.0,優(yōu)化“惠企直通車”。創(chuàng)新“免申即修”“信用代證”等“信用+”應(yīng)用,助力更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入全省“名優(yōu)特新”行列。
提質(zhì)增效促消費(fèi)
筑牢安心消費(fèi)新生態(tài)
圍繞群眾“能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)”目標(biāo),王亞?wèn)|說(shuō):“全面落實(shí)提振消費(fèi)部署,統(tǒng)籌質(zhì)量提升與消費(fèi)擴(kuò)容,要以硬核舉措規(guī)范市場(chǎng)秩序、提振消費(fèi)信心。”
強(qiáng)化質(zhì)量品牌引領(lǐng),以“質(zhì)量三強(qiáng)一基”為抓手,組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,2026年力爭(zhēng)新增“山西精品”認(rèn)證4個(gè)以上,啟動(dòng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。
深入開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格、廣告、合同、質(zhì)量全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng),優(yōu)化“三消聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,推廣消費(fèi)糾紛“一鍵和解”、線下無(wú)理由退貨。
今年,太原市消費(fèi)投訴按時(shí)初查率、辦結(jié)率,舉報(bào)按時(shí)核查率、ODR單位按時(shí)辦結(jié)率均要穩(wěn)定在99%以上。該市將在大型商超、市場(chǎng)、電商平臺(tái)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,全力打造“誠(chéng)信太原”消費(fèi)標(biāo)桿。
從嚴(yán)監(jiān)管守底線
織密民生安全防護(hù)網(wǎng)
堅(jiān)守“三品一特”安全底線,太原市市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)持常態(tài)化整治、源頭管控和隱患排查并重,牢牢守住民生安全底線。
食品安全監(jiān)管全鏈條發(fā)力,深化“食安智管”應(yīng)用,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。全年計(jì)劃完成食品監(jiān)督抽檢2.4萬(wàn)批次、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢21萬(wàn)批次,從嚴(yán)處置不合格食品。
藥品安全監(jiān)管從嚴(yán)從實(shí),開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“清源”鞏固提升行動(dòng),強(qiáng)化“兩品一械”信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品全品種掃碼覆蓋率。
重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,針對(duì)化肥、建材、電動(dòng)自行車、消防產(chǎn)品及“一老一小”用品,實(shí)行“監(jiān)督抽查+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)+日常檢查”三位一體監(jiān)管,全年抽查700批次以上。
特種設(shè)備安全防線持續(xù)加固,完善電梯、鍋爐、叉車等雙重預(yù)防機(jī)制,完成5.3萬(wàn)部在用電梯緊急報(bào)警與安全保護(hù)裝置檢查,確保運(yùn)行安全。
法治護(hù)航強(qiáng)根基
構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)新環(huán)境
王亞?wèn)|表示:“構(gòu)建有序市場(chǎng),要堅(jiān)持剛性執(zhí)法與柔性治理相結(jié)合,以法治規(guī)范市場(chǎng)秩序、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí),為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。”
持續(xù)完善“四清單+一基準(zhǔn)”管理模式。截至目前,太原市市場(chǎng)監(jiān)管局已動(dòng)態(tài)優(yōu)化行政執(zhí)法事項(xiàng)清單956項(xiàng)、輕微違法不予處罰清單118項(xiàng)、首違不罰清單115項(xiàng)、減輕處罰清單53項(xiàng),提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查,開(kāi)展增量政策審查與存量政策清理,加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,健全完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù),推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
緊扣全市“4+4+3”產(chǎn)業(yè)布局,加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范市和《太原市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》立法。力爭(zhēng)高價(jià)值發(fā)明專利增長(zhǎng)15%,每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)16件以上,專利轉(zhuǎn)讓許可交易突破3000件次,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)全媒體記者 王媛
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