在苗嶺主峰雷公山腹地、海拔1386米的貴州省雷山縣西江鎮腳堯村，是雷山縣海拔最高的村，常年云霧繚繞，“三月還下雪、九月又飛霜”是其真實寫照。20世紀八十年代，這里是遠近聞名的“三靠村”——用錢靠貸款、吃糧靠供給、生活靠救濟。40多年來，一代代腳堯人在村黨組織的帶領下，以愚公之志戰天斗地、苦干實干，硬是在這高山腹地走出了一條從貧困村到幸福村的蝶變之路。腳堯村1996年獲評全省第一批“小康村”，1999年被國務院授予“民族團結進步模范單位”，2001年和2016年兩次被省委授予“全省先進基層黨組織”，2025年獲得“全國文明村鎮”“全國民主法治示范村”稱號。2025年村級集體經濟收入107萬元，村民人均年純收入達2.58萬元。

基本情況

歷史背景

腳堯村共有3個村民小組45戶202人，區域總面積14490畝，其中保護區面積10020畝、林地面積4910畝。這里海拔高、位置偏、基礎薄，曾是典型的貧困村。40多年前，腳堯是出了名的“窮村”。20世紀八十年代，腳堯村食不果腹、產業為零。面對“有女不嫁腳堯郎”的困境，腳堯人不等不靠不認命，在共產黨員吳秀忠帶領下，以實干促發展、以實績惠民生，村民們從解決“填飽肚子”破題，引進耐寒粳稻品種，推廣良種良法，人均生產糧食增至255公斤，基本解決了有米下鍋的問題。吃飽飯后，腳堯村把目光移到“山”上。村民們曾一次次摸索出路：種糧產量低、種果樹成本高、發展冷涼蔬菜市場不穩定、中藥材市場變化大……卻屢屢碰壁。“我們選擇了茶葉，也是茶葉選擇了我們?！笔芡獾胤N茶啟發，在吳秀忠的帶領下試種茶樹，村里隨即組建茶葉科研小組，推行標準化種植模式。通過黨支部的科學決策，經過多年摸索，1993年全村建成136畝連片茶園。正是這一次次嘗試，讓腳堯人摸清了大山的“脾氣”。以“時不我待，只爭朝夕”的實干姿態，一步一步走上富裕，1983年試點茶樹種植，1986年全面擴規，1996年腳堯村被貴州省委、省政府授予“小康村”稱號。歷經數十年深耕，腳堯村建成3760畝高山生態茶園，打造起核心支柱產業。

主要做法

老支書：為民造福挑重擔。為擺脫吃不飽、收入低的生存困境，以共產黨員吳秀忠為代表的老一輩腳堯人，開啟了“窮則思變、敢闖敢試”的第一次創業。1962年1月，青年吳秀忠放棄了在凱里掛丁紙廠技術工的崗位，毅然回到家鄉，擔任大龍大隊第九生產隊會計，同年光榮地加入中國共產黨。1982年，吳秀忠為攻克“山高水冷、糧食產量極低”的難題，帶頭學習科技，率先購買了十斤“西農175號”粳稻種子回到腳堯試種，在他的示范帶動下，全村糧食產量得到了穩步提升。1983年，吳秀忠外出考察時發現，高海拔、多云霧雖是農業的劣勢，卻是茶葉生長的絕佳優勢。他利用考察之機，從外鄉茶場撿回300多斤茶種，帶領4戶村民試種了6畝。起初部分村民很擔心，“原本缺糧，茶葉怎么能當飯吃？”面對群眾的疑慮，吳秀忠決定還是先干起來。三年后，茶樹上的嫩芽換成了實實在在的票子，村民們心服口服，紛紛跟著種起了茶，到1993年全村建成了136畝連片茶園。此時的腳堯，糧食自給已經實現，茶園也已初具規模，但村民的日子離富裕還差得很遠。吳秀忠在1994年9月擔任村黨支部書記后，他深感重任在肩，不能辜負群眾的信任和期待，下定決心要讓大家過上好日子。他帶領村民種果樹、種藥材，同時把主要精力放在擴大茶葉種植規模上。隨著村集體加工廠的建成，鮮茶青經過加工后售價翻倍，腳堯人首次嘗到了“生態變現”的甜頭。因實績突出，1995年4月，吳秀忠獲評全國勞動模范。進京領獎前，他特意背上六斤自家產的腳堯茶，輾轉千里帶到北京進行宣傳推介。這份來自苗嶺深山的真誠，讓腳堯茶走進了中南海?！拔逡弧碑斕?，他在天安門觀禮臺上受到了黨和國家領導人的親切接見。在穩步推進產業發展的同時，為了把茶葉、金秋梨、魔芋等新鮮山貨運出去，1998年3月，吳秀忠和村“兩委”一班人決定打通出山路，他用省委、省政府獎勵“紅旗文明村”的15萬元從河南買回一臺7噸重的推土機。山高無路，他就組織全村70多名勞動力，用棕繩捆、圓木墊、肩膀扛，喊著號子，苦戰三天，硬是將這臺鐵家伙一寸一寸挪過了坡度近70度的“貓鼻梁”絕壁，到達預定施工位置?；貞浧甬斈甑男蘼穳雅e，老黨員匡遠輝紅著眼眶說：“那場面，哭的、喊的都有，可硬是沒一個人松手?！本褪悄桥_如今矗立在村委會樓前的“腳堯功臣號”推土機，伴著腳堯人歷經5年寒暑，鑿出了11.5公里的出山公路。多年來，吳秀忠始終大公無私、舍己為人，1985年他無償獻出自家3畝水田用于村里的小型水電站蓄水，解決了發電不穩的難題，導致自家連續15年糧食減產。1998年他主動伸出援手，資助本村因家庭經濟困難面臨輟學的吳先芬，承擔起她初中三年的學習生活費用，現在吳先芬成長為雷山縣一名基層醫療衛生干部。2010年9月，吳秀忠因身體原因從村黨支部書記崗位上退下來后，依然心系茶山，常到茶園指導和傳授種茶技術。2016年8月，他不幸病逝，臨終前仍念念不忘腳堯村的發展和村民們的收成。

腳堯人：因地制宜闖新路。老支書打下了根基，腳堯人并未因此停步。他們接過“接力棒”，在產業升級、鄉村治理上下起了“繡花功夫”。2018年，在廣州拿著二十萬年薪的楊勝明辭工返鄉，一頭扎進茶山搞起了電商直播，近20位年輕人聞訊而歸。同年4月，吳先鵬從部隊退役返鄉，他領著大家建起了“春產茶、夏盛果、秋售魔芋、冬賣竹鼠”的四季產業鏈，讓村民們一年四季有活干、有錢賺。村民感慨：“這些青年帶回來的不僅是新點子，更是腳堯人刻在骨子里的那股子闖勁?！蹦贻p人回來了，產業就有了新活力。現任村黨支部書記匡正湖常說：“我們選擇了茶葉，也是茶葉選擇了我們。”幾屆黨支部班子沒有盲目跟風搞大開發，而是尊重自然規律，在確定了“以茶為主”的發展道路后，通過幾代人接力，不斷推動高山生態茶園深耕細作、產業升級。從1994年的第一家村辦茶葉加工廠，到現在的3家茶葉公司、9家茶葉加工廠產業集群，茶產業年綜合產值突破1000余萬元，腳堯的產業路徑清晰而穩健。腳堯村推行“黨支部+公司+合作社+農戶”模式，合作社與茶企簽訂保底收購協議，讓茶農心里有了底。采茶工楊阿婆笑著說：“以前種地看天，現在采茶看手快，手快一天能掙兩百多?！毖牧耍€要鄉風淳樸。腳堯村黨支部組織黨員、群眾商議，推出“紅十二條”村規民約，設立“合約食堂”規范紅白喜事，誰家辦事都要按規矩來，少了攀比、多了和氣。探索“十戶聯體”治理模式，黨員聯戶長每天巡寨查火患、督衛生，村民自覺遵守公約。村委會副主任吳先鵬指著墻上的公約說：“管好自家人、護好眾家山?！闭沁@種務實管用的群眾民主自治，讓腳堯創下了近30年無火災、無刑事治安案件的紀錄。

幸福村：接續奮斗譜新篇。站在新的發展起點，腳堯村黨支部清醒地意識到，面對激烈的市場競爭，必須依托自身比較優勢，保持發展定力，一張藍圖繪到底，做活茶旅融合發展文章。村黨支部依托云霧繚繞的生態優勢，縱向延伸從生態種植、SC認證加工到品牌營銷、文旅體驗的全產業鏈條，橫向拓展研學實踐、高山民宿、苗家餐飲、森林康養等新業態。2024年，腳堯村發起“我在腳堯當茶主”活動，吸引了首批17位都市白領成為“新村民”。2025年，村里推動成立由村集體控股的“強村商業運營管理有限公司”，統一負責品牌營銷和資產運營，并同步啟動“新村民”招募計劃。來自全國7個省的33位專業人才，帶著攝影、設計、民宿運營的技能扎根大山，與本地返鄉青年共同組建起“創業聯盟”，這群“新腳堯人”與老茶農在火塘邊碰撞思想，在茶園里用手機直播聯通世界。在民宿發展上，公司創新采取“村集體主導+企業自主經營”模式，將閑置農房改造為精品民宿。村民吳大姐把自家二樓改成了客房，旺季一個月掙的錢抵過去半年收入。她笑著說：“客人來了都說空氣是甜的，走的時候后備箱塞滿了茶葉?！庇慰蛠淼侥_堯，既能體驗采茶之趣，又能參與研學之樂，還能盡享避暑之涼。正如很多游客感嘆：“在雷公山的深處，竟藏著這樣一個民族風與新潮感并存的寶藏茶村。”從昔日荒山到千畝茶園，從單一產茶區到茶旅融合景區，腳堯村把綠水青山真正變成了金山銀山，一幅產業興、百姓富、鄉村美的生動畫卷正徐徐展開。

取得成效

經過40多年不懈奮斗，腳堯村實現了從“三靠村”到“幸福村”的歷史性跨越。

經濟實現跨越式增長。全村農民人均年純收入從2019年的1.8萬元增加到2025年的2.58萬元。村級集體經濟收入從2019年的30萬元增加到2025年的107萬元。茶園面積從0畝發展到3760畝，茶葉年產值突破800萬元，全村八成收入來源于茶葉產業，帶動就業1000余人。

基礎設施全面改善。腳堯村先后建成產業路9公里、村內步道1公里，村級衛生室、合約食堂、黨校等公共設施一應俱全，實現4G網絡和廣播電視全覆蓋。2026年，投資335萬元的黃里腳堯村產業路項目已啟動建設。投資1.06億元的腳堯翁養水庫預計年內建成。腳堯村從“肩挑背馱”邁入“汽車進村”時代，生產生活條件發生翻天覆地變化。

鄉村治理成效顯著。腳堯村創新推出“紅十二條”村規民約，將不參加公共事業、不保持環境衛生等十二類行為列入“黑名單”；設立“合約食堂”，紅白喜事不超過15桌；探索“十戶聯體”治理模式，創下30載無火災無案件紀錄。腳堯村成為黔東南州“多網合一”鄉村示范村、雷山縣第一批新時代“楓橋式綜治中心”。

榮譽成果豐碩。腳堯村先后榮獲1996年省級“小康村”、1999年國務院“民族團結進步模范單位”、2001年和2016年兩次“全省先進基層黨組織”、2025年“全國文明村鎮”“全國民主法治示范村”等榮譽稱號。2025年12月，雷山縣獲評國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，腳堯村正是這一理念的生動注腳。

經驗和啟示

腳堯村從“三靠村”到“小康村”的跨越之路，是樹立和踐行正確政績觀的生動實踐，給我們帶來以下啟示：

必須堅持黨建引領，一張藍圖繪到底。腳堯村的實踐證明，基層黨組織是鄉村振興的“主心骨”。歷屆黨支部不搞“領導換人、項目換樣”，四十年錨定茶葉產業不動搖，才有了今天的“茶香滿山”。正確政績觀的核心，就是要有“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當，一任接著一任干，不搞“翻燒餅”，不追求“短平快”的政績工程，只有支部強、方向對，才能帶領群眾走對路、走穩路。

必須堅持為民造福，讓群眾共享發展成果。腳堯村的實踐證明，政績為誰而樹？為群眾而樹。老百姓的笑臉，就是最大的政績。腳堯村始終把“群眾增收、百姓滿意”作為檢驗發展成效的最高標準，把每一分錢、每一份精力都花在讓群眾增收上。從“紅色代辦”到利益聯結機制，從人均收入2.58萬元到集體經濟突破107萬元，每一項成就都是“為民造?！钡纳鷦芋w現。只有把“錢袋子”鼓起來、把“急難愁盼”解決好，群眾才會真心跟著支部走。

必須堅持科學決策，尊重規律、實事求是。腳堯村的實踐證明，政績靠什么持續？靠科學。腳堯村也曾嘗試過種糧、種果樹、種蔬菜、種中藥材，屢屢碰壁后才摸清了大山的“脾氣”，最終選擇了茶葉。四十年不換產業，不是“死守”，而是“深耕”——從種茶到加工，從品牌到文旅，每一步都穩扎穩打?？茖W決策的核心是尊重實際、尊重規律，不搞“領導拍板、群眾買單”，不搞“今天種茶、明天砍茶”。只有把路子選對、走穩，發展才能可持續。

必須堅持真抓實干，用汗水換成果。腳堯村的實踐證明，政績靠什么樹？靠實干。從“功臣號”推土機被抬上貓鼻梁，到新一代茶人放棄城市高薪返鄉創業，再到7個省33位“新村民”帶著技能扎根大山，腳堯村的發展成果是一鋤頭一鋤頭挖出來、一片茶葉一片茶葉摘出來的。腳堯村黨群一心，在發展中最核心的就是一個“干”字。真正的政績不是“敲鑼打鼓”喊出來的，而是苦干實干干出來的。鄉村振興沒有捷徑，必須發揚“不屈不撓、苦干實干”的精神。

必須堅持精神傳承，讓奮斗基因代代相傳。腳堯村的實踐證明，只有科學決策才能找對路子，只有真抓實干才能出新業績。從老支書吳秀忠到現任支書匡正湖，從楊勝明放棄廣州高薪，到吳先鵬榮獲“全國模范退役軍人”，從本地青年返鄉到7個省33位“新村民”加入，腳堯村在“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的實踐中不斷煥發新的生機。

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文