北京
美國參議院銀行委員會(huì)周四以15票贊成、9票反對的結(jié)果，通過了《清晰度法案》（Clarity Act）。這是美國首部針對加密貨幣行業(yè)的全面立法，標(biāo)志著該行業(yè)在華盛頓取得了一次關(guān)鍵突破。
投票結(jié)果基本按黨派劃分，但亞利桑那州民主黨參議員魯本·加列戈加入了所有共和黨委員的行列，投下贊成票。這一跨黨派支持為法案推進(jìn)提供了重要?jiǎng)恿Γ嚯x真正成法仍有漫長路程。
法案需要闖過完整參議院、再通過眾議院，最后送達(dá)總統(tǒng)特朗普簽署。更棘手的是，銀行業(yè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和勞工組織正聯(lián)手反對，而特朗普家族因涉足迷因幣和加密貨幣企業(yè)World Liberty Financial已獲利數(shù)十億美元，倫理?xiàng)l款成為兩黨談判焦點(diǎn)之一。
委員會(huì)主席、南卡羅來納州共和黨人蒂姆·斯科特在聽證會(huì)上表示，多年來數(shù)字領(lǐng)域被困在監(jiān)管灰色地帶。"開發(fā)者、創(chuàng)業(yè)者和投資者面臨不確定性，遭遇混亂和執(zhí)法行動(dòng)，而政府本應(yīng)在制定清晰規(guī)則，"他說。
弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃納是少數(shù)與共和黨合作推進(jìn)法案的民主黨人之一。他坦言自己"過去幾個(gè)月身處加密地獄"，希望繼續(xù)推動(dòng)法案，"抵達(dá)加密天堂"。"我想我現(xiàn)在處于加密煉獄，但期待一路走到底，"沃納說。
聽證會(huì)上，兩黨議員均承諾繼續(xù)協(xié)商分歧領(lǐng)域，包括如何有效抓捕利用數(shù)字資產(chǎn)的違法者，以及如何約束像特朗普這樣從加密領(lǐng)域獲利的民選官員的倫理?xiàng)l款。
Coinbase、Circle、Ripple等多家加密公司以及風(fēng)投機(jī)構(gòu)Andreessen Horowitz是法案的主要推動(dòng)者。它們希望看到一定程度的行業(yè)監(jiān)管，以增強(qiáng)投資者信心。白宮也在積極推動(dòng)，一度積極參與銀行與加密團(tuán)體之間的談判。
但反對聲浪同樣強(qiáng)烈。銀行業(yè)擔(dān)憂該法案可能允許加密機(jī)構(gòu)向穩(wěn)定幣持有者支付類利息收益，導(dǎo)致銀行存款流失、貸款資本不足。加密行業(yè)則辯稱，法案僅允許在穩(wěn)定幣被消費(fèi)時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為立法在防范數(shù)字資產(chǎn)非法金融交易方面力度不夠，會(huì)增加抓捕違法者的難度。美國勞工聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)（AFL-CIO）等主要?jiǎng)诠F(tuán)體警告，將加密合法化可能危及金融穩(wěn)定，進(jìn)而威脅退休和養(yǎng)老金賬戶。
委員會(huì)會(huì)議上，民主黨參議員提出多項(xiàng)修正案試圖回應(yīng)上述關(guān)切，但全部被否決，或被斯科特認(rèn)定不符合委員會(huì)管轄范圍。法案的下一步走向，將取決于兩黨能否在關(guān)鍵分歧上找到妥協(xié)空間。
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