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部分全國、省人大代表赴三門峽專題調研河南法院環境資源審判工作

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大河奔涌,崤函疊翠;法治護綠,山河煥新。為認真學習貫徹《中華人民共和國生態環境法典》,主動接受監督,5月12日至14日,河南省高級人民法院邀請部分全國及河南省人大代表,赴三門峽開展環境資源審判工作專題調研活動,全面展現我省法院環境資源審判工作成效,持續推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略走深走實。省人大常委會代表工委二級巡視員張宇,省高級人民法院黨組成員、副院長李志增,三門峽市人大常委會、三門峽中院、鄭鐵中院主要領導等參加調研。

調研第一站:

天鵝湖畔,生靈棲息的司法守護

三門峽是中國最大的白天鵝越冬棲息地,每年10月至次年3月,成群結隊的白天鵝跨越千里來到這里棲息越冬,場面蔚為壯觀,現在雖然已經過了越冬期,還是能看到不少冬候鳥和留鳥在蔚藍色的湖面上悠閑游過,給靜謐的湖水增添了無限生機。

2025年,三門峽中院、鄭鐵中院、三門峽市公安局森林公安分局、三門峽黃河濕地保護中心共同設立白天鵝司法保護區,通過司法審判、生態修復、普法宣傳等形式,持續強化對白天鵝棲息地的常態化保護。在白天鵝司法保護區,代表們實地察看了黃河濕地生態與鳥類司法保護工作成效。一塊塊內容豐富的展板、一個個生動的典型案例,讓代表們直觀感受到河南法院把司法保護延伸到生態治理最前沿的務實舉措。


江麗萍:河南省人大代表、安陽市生態環境局自然生態保護科科長。

江麗萍代表:生物多樣性保護,關鍵在于精準守護和長效治理。河南法院依法懲治非法獵捕、傷害候鳥及破壞棲息地行為,展現了應有的責任和擔當,建議進一步發揮環資審判職能作用,通過公正高效司法,讓黃河濕地永遠成為生靈棲息的樂園、人與自然和諧共生的典范。

調研第二站:

第一壩上,黃河安瀾的法治擔當

告別天鵝湖的碧波與飛羽,循著大河奔涌的方向,代表們來到三門峽水利樞紐工程。登高遠眺,黃河奔涌東去,大壩橫鎖峽谷,“中流砥柱”巍然屹立,治黃安瀾的壯闊圖景撲面而來。


三門峽水利工程是新中國在黃河干流上興建的第一座大型水利樞紐,見證了從“黃河之害”到“黃河之治”的歷史跨越,集中展現了工程治水、科學治水、依法治水的深刻變遷。代表們認真聽取樞紐建設歷程、運行管理、生態調度和水利風景區建設情況介紹,更加直觀了解到新中國治理黃河的偉大創舉。

近年來,河南法院充分發揮環境資源審判職能,構建以鄭鐵兩級法院集中管轄黃河流域環境資源案件為重要支撐的審判格局,依法審理涉水資源保護、河道治理、濕地修復、污染防治等案件,為黃河流域生態保護和高質量發展提供了有力司法服務和保障。


張紹敏:河南省人大代表、開封市市政設計研究有限公司高級工程師。

張紹敏代表:習近平總書記視察河南時,提出了黃河流域生態保護和高質量發展的重大國家戰略,河南高院積極行動,構建起由鄭州鐵路運輸兩級法院集中管轄省內黃河流域環境資源案件的審判體系,為母親河的生態持續向好、長久安瀾提供了堅實的司法服務和保障。

調研第三站:

廊道翠影,沿黃生態的修復印記

初夏時節,三門峽沿黃生態廊道草木蔥蘢、河風輕拂,如翠色綢帶般蜿蜒黃河在之畔,串聯起生態保護、城市景觀與群眾生活。行走在沿黃生態廊道上,映入眼簾的不只是林水相依、城景相融的生態畫卷,還有河南法院把司法服務送到母親河畔、延伸到保護一線的生動實踐。

看著昔日受損的河岸如今草木繁茂,代表們紛紛駐足點贊。在補植復綠區,代表們開展植綠護河活動,親手栽種綠化苗木,并取用黃河水澆灌,在“種下一抹新綠”中沉浸式體悟黃河生態保護的重要意義。


陳保超:全國人大代表、蘭考縣三義寨鄉白云山村黨支部書記、村委會主任。

陳保超代表:司法護航黃河,重在嚴密保護與系統治理。建議河南法院全面落實《生態環境法典》和《黃河保護法》立法精神,進一步深化集中管轄改革,強化跨部門、跨區域司法協作,將審判職能延伸至黃河保護全鏈條,以高質量司法守護母親河的長治久安。

調研第四站:

巡回法庭,司法護航的一線踐行

沿著滿目蒼翠的生態廊道,代表們走進靈寶市法院。潔凈的辦公環境、井然的工作秩序、滿墻的各類榮譽,都給代表們留下了深刻的印象。

移步一號審判庭,代表們旁聽了鄭鐵法院在此巡回審理的一起環境資源刑事案件。庭審現場莊嚴肅穆、審理規范有序。從法庭調查到舉證質證,從法庭辯論到最后陳述,代表們更加直觀地了解了環境資源刑事審判在懲治違法犯罪、壓實修復責任、強化源頭治理中的重要作用,也讓這場沿黃調研多了一層法治觀察的深度。

旁聽結束后,代表們與辦案法官現場交流,詳細了解河南法院沿黃河布局巡回審判法庭、常態化開展巡回審判的主要做法以及巡回法庭案件審理流程、生態修復判決執行等情況,對巡回法庭“就地辦案、就地普法、就地修復”的工作模式給予高度評價。


陳妍:河南省人大代表、中節能國禎環保(鶴壁)公司鉅橋南分廠生產運行科班組長。

陳妍代表:河南法院沿黃河布局9個巡回法庭,常態化開展巡回審判,讓群眾少跑腿、好辦事,彰顯了法庭設在河邊、糾紛解在源頭的為民初心。下一步,要強化巡回審判與基層治理聯動,構建起全鏈條保護體系,讓巡回法庭真正成為黃河保護的橋頭堡、司法為民的連心橋。

調研第五站:

秦嶺深處,礦山復綠的生態答卷

小秦嶺國家級自然保護區總面積15160公頃,森林覆蓋率達到81.2%,區內有黃河一級支流5條,是中國第二大黃金主產區,被譽為中原的“綠盾水塔金山”,生態價值不可替代。但在前些年,靈寶當地因黃金產業發展迅猛衍生了生態治理的陣痛,長期高強度開采一度導致部分礦區坑口密布、礦渣堆積、山體裸露、水土環境嚴重受損。


經過生態治理后的小秦嶺,圖片摘自河南日報,聶冬晗攝。

青山含黛,林海疊翠。望著滿目蒼翠的綿綿青山,代表們感觸頗深。近年來,河南法院積極服務保護區長效治理,深度參與《河南小秦嶺國家級自然保護區條例》立項、調研,推動保護區管理向規范化、法治化邁進,科學推進恢復性司法措施適用,促使違法行為人從“破壞者”轉變為“修復者”,實現懲治違法、修復生態、警示教育的有機統一。

代表們來到河南高院、三門峽中院、鄭鐵中院、靈寶市法院共同設立的小秦嶺生態環境修復和司法保護區,詳細了解法院圍繞小秦嶺自然保護區生態修復、礦山治理、生物多樣性保護等開展的司法實踐,并在“護秦嶺綠盾、守黃河水塔、筑生態金山”簽名墻上鄭重地簽上了自己的名字,決心通過履行好代表職責引導全社會更多力量投入到生態環境保護中來。


游弋:全國人大代表、河南能源永煤集團車集煤礦機電一隊電工班班長。

游弋代表:小秦嶺是我國重要的礦產資源和動植物保護基地,無序開采導致這里曾經礦渣遍地、滿目瘡痍。河南法院認真落實恢復性司法要求,以審判促修復,以責任促治理,讓廢棄礦山重新披上了綠裝、煥發了生機,以實際行動踐行了綠水青山就是金山銀山理念。

調研第六站:

金源礦業,法治賦能的綠色轉型

靈寶金源礦業股份有限公司是以金礦石采選及精深加工為核心業務的地方大型國有企業,因受經營管理不善及市場環境波動雙重影響,陷入破產重整困境。三門峽兩級法院在審理金源礦業破產重整案件時,以保運營、保民生為目標,多方發力,成功化解債務風險并推動重整成功,使企業重新煥發生機,這些做法受到了代表們充分肯定。

從黑色礦山到綠色屏障,變化令人欣喜,也更加說明環境資源審判不僅要定分止爭,更要推動修復、促進治理、引領保護。


張琳:全國人大代表、三門峽市湖濱區鏡鑒法律服務所主任。

張琳代表:從破產重整,司法救治,助企業涅槃重生,到開展精準助綠企專項行動,河南法院將營商環境優化與生態安全守護深度融合,以法企聯動,普法護航,引導企業走綠色轉型之路,既彰顯了司法溫度,又踐行了生態法治理念,為地方綠色高質量發展提供了堅實司法保障,做法值得點贊!

調研結束后,代表們在靈寶市法院召開座談會。省法院環資庭通報了全省法院環境資源審判情況,圍繞黃河流域生態保護、集中管轄改革、恢復性司法適用、巡回審判機制建設等重點工作,介紹了全省法院的主要做法和具體成效。座談中,全國人大代表、省人大代表結合一路所見所聞踴躍發言,既充分肯定河南法院服務黃河重大國家戰略、守護綠水青山取得的積極成效,又圍繞強化源頭治理、深化協同保護、提升審判質效、加大普法宣傳等提出針對性意見建議,希望河南法院持續做好環境資源案件跨區劃審理工作,切實為美麗河南建設貢獻法院力量。

一路調研,一路踐行,代表們的肯定與建議,為河南法院環境資源審判工作注入新動能。河南法院將以此次調研為契機,認真吸納代表真知灼見,深耕環資審判主業,深化恢復性司法實踐,強化協同治理效能,持續以高質量司法護航黃河流域生態保護和高質量發展,為美麗河南建設書寫更加堅實的司法答卷。

來 源:省法院、三門峽中院、鄭鐵中院、靈寶市法院

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