韓國經(jīng)濟經(jīng)常被稱作全球市場上的金絲雀,因為它國內資源匱乏且市場狹小,對進口和出口都有極大的依賴。世界經(jīng)濟稍有波動,它都能感受到。
自從霍爾木茲海峽遭到封鎖,這只金絲雀的困境便從未停止。4月2日,美國戰(zhàn)略與國際研究中心,評估了霍爾木茲海峽危機對世界經(jīng)濟的影響。
指出沒有哪個非戰(zhàn)斗國家受到的沖擊比韓國更為嚴重,同一天,韓國總統(tǒng)李在明表示,韓國經(jīng)濟當前已經(jīng)處于戰(zhàn)時狀態(tài)。
根據(jù)韓國能源統(tǒng)計信息系統(tǒng)2024年的報告,韓國94%的能源依賴進口,約72%的原油來自中東。霍爾木茲海峽被封鎖后,韓國煉油廠開工率驟降至65%。
首爾街頭的加油站外排起了長龍,民眾開始囤積食用油,以防生物燃料替代引發(fā)的連鎖漲價。韓國超市的垃圾袋也成為了緊俏貨,甚至引發(fā)了搶購。
面對石油短缺和高油價帶來的沖擊,李在明曾向公眾坦誠,能源局勢比預想中更加糟糕,令他無法入睡。此前,在美國的要求下,韓國曾實施過供應鏈去中國化。
并且加入了制裁俄羅斯的行列,更加劇了應對本次危機的難度。實際上,李在明對于韓國的癥結在哪里心知肚明。
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去年8月訪問華盛頓期間,他曾應邀在美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講,提出韓方不能繼續(xù)走安全靠美國、經(jīng)濟靠中國的老路。
李在明的本意是想向美國表示,加強兩國經(jīng)濟聯(lián)系的愿望,然而他想不到的是,最先發(fā)生變化的不是經(jīng)濟靠中國,而是安全靠美國。
美以伊戰(zhàn)爭打響后不久,美軍就將部署在韓國的薩德導彈系統(tǒng),緊急調往中東。霍爾木茲海峽危機正在從政治、經(jīng)濟、軍事等多個方面,對韓國的國家戰(zhàn)略形成挑戰(zhàn)。
1975年12月,韓國浦項市附近海域,當鉆頭下降到1475米的深度時,大約200L的黑色液體從裂隙中涌出。時任韓國總統(tǒng)樸正熙得知這一消息后,興奮不已。
立刻在記者會上宣布了浦項海域發(fā)現(xiàn)石油的消息,當時,由第四次中東戰(zhàn)爭引發(fā)的第一次石油危機席卷了全球,韓國也受到了極大的影響。
人們期待著這片新發(fā)現(xiàn)的油田,能夠拯救韓國經(jīng)濟,然而很快就有人發(fā)現(xiàn),這一桶黑色液體并非原油,而是已經(jīng)加工過的精煉油。
浦項石油從拯救韓國的希望變成一樁丑聞,此后的數(shù)十年,韓國一直未能發(fā)現(xiàn)有開采價值的油氣資源,屬于無油、無煤、無氣的三無國家。
國內的資源儲量幾乎可以忽略不計,而且韓國80%的能源消費來自化石燃料,其中98%的化石燃料需求依賴進口,能源對外依存度極其夸張。
但是資源匱乏并非韓國獨有的特點,實際上,資源稟賦跟國土面積大小有很強的關聯(lián)度。全世界有200多個國家和地區(qū),其中大多數(shù)不足以支撐自身的資源消耗。
韓國經(jīng)濟對全球形勢極其敏感的重要原因,是其高度外向的經(jīng)濟模式、寡頭型的經(jīng)濟結構和脆弱的供應鏈。2025年,韓國的出口額為7097億美元,進口額達到了6317億美元。
韓國經(jīng)濟是典型的大進大出、兩頭在外的模式,因此極度依賴穩(wěn)定的全球供應鏈。同時,韓國的出口產(chǎn)品高度集中于半導體、汽車、石化等少數(shù)特定產(chǎn)業(yè)。
缺少風險對沖,更加劇了危機發(fā)生時的沖擊力。此外,從樸正熙時代開始,韓國政府通過將信貸、外匯和許可證等集中授予少數(shù)企業(yè)。
制造出了三星、現(xiàn)代、LG等大型壟斷性企業(yè),加深了韓國經(jīng)濟的脆弱性,只要少數(shù)幾家企業(yè)的業(yè)務受到?jīng)_擊,就會導致韓國經(jīng)濟全線崩盤。
如今,三星電子和海力士兩家企業(yè)的市值,占據(jù)了韓國股市的40%,而且國際資本在韓國企業(yè)的占比很高。根據(jù)韓國先驅報的報道,韓國外資持股比例,達到企業(yè)總市值的32.9%。
其中美國約占四成,當全球供應鏈穩(wěn)定時,他們壓住韓國股市,靜待價值上漲。一旦全球市場出現(xiàn)動蕩,這些國際資本就會迅速從韓國撤離。
霍爾木茲海峽被封鎖后,三星電子和海力士兩家企業(yè)的股票,遭到外資大舉拋售,造成韓國股市三次熔斷。在這樣的經(jīng)濟模式和經(jīng)濟結構下,韓國本應十分重視供應鏈的穩(wěn)定性。
但是韓國在政治上深受美國的干預和操縱,因而經(jīng)濟上經(jīng)常違背市場規(guī)律,反而降低了抗風險性。進口方面,韓國一度響應美國的號召,在供應鏈策略上舍近求遠,實施去中國化。
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號稱要降低風險,然而事實表明,如今中國是全球最穩(wěn)定的供應鏈來源,韓國的做法實際上反而增大了風險。即使從韓國的視角看,青瓦臺抵抗不了來自美國的壓力,固然可以理解。
但至少在供應鏈多樣化上能夠做一些努力,拓寬能源的進口渠道。出口方面,中國是韓國半導體產(chǎn)業(yè)最大的單一市場,客戶消化了其出口總額的30%到40%。
但是受美國政策的影響,2023年,韓國半導體產(chǎn)業(yè)對中國的凈投資降至零,2024年轉為-13億美元。結果是韓國芯片在中國市場上被逐漸替代,份額不斷縮小。
2025年2月,韓國對中國市場的半導體出口驟降31.8%,正是在這樣的背景下,霍爾木茲海峽危機又給了韓國一記重拳。
2026年3月3日,韓國綜合股價指數(shù)大跌7.24%,創(chuàng)下歷史最大單日跌幅,韓元兌美元在同日跌至1506.37點,創(chuàng)下17年來的最低紀錄。
次日,韓國股市再次下跌12.06%,觸發(fā)熔斷機制,短短兩天,股市市值蒸發(fā)634萬億韓元。從1973年的石油危機,1997年亞洲金融危機,到2008年的美國次貸危機。
韓國每一次遭受的沖擊都極為劇烈,本次霍爾木茲海峽危機依然如此,韓國股市一共觸發(fā)了三次熔斷。經(jīng)濟上最直接的沖擊來自石油以及天然氣的短缺。
韓國聲稱,基于凈進口量的石油儲備為208天,但是根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心的數(shù)據(jù),韓國日均消耗量為2900萬桶,政府儲備為77600萬桶,實際僅夠覆蓋26天的消耗。
受此影響,經(jīng)合組織將韓國經(jīng)濟增長預期,從2.1%下調到1.7%。由于能源是經(jīng)濟運行的基礎,在未來兩到六個月,能源價格上漲帶來的通貨膨脹。
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將會波及韓國的交通、石化、農業(yè)等多個行業(yè),包括垃圾袋在內的日常生活用品面臨全面漲價,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了限購的現(xiàn)象。
同時,韓國的支柱產(chǎn)業(yè),半導體行業(yè)也遭遇了嚴重的打擊,半導體企業(yè)的電力需求很大,石油短缺首先嚴重推高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
更嚴重的是,韓國半導體產(chǎn)業(yè)使用的一種關鍵材料,氦氣也需要從中東大量進口,半導體制造工藝依賴氦氣來冷卻硅晶圓,并且目前沒有替代方案。
3月初,卡塔爾能源公司的氦氣運營設施遭到襲擊,供應中斷導致現(xiàn)貨價格飆升,而韓國的氦氣進口,對卡塔爾的依賴度,高達64.7%。
此外,銠常用于蝕刻工藝和阻燃劑,而韓國幾乎所有銠都依賴從以色列進口,并且由于該材料的毒性,庫存十分受限。當前其價格已經(jīng)升至每噸超過12000美元,是平常水平的兩倍。
韓國第二大產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)受到的影響也很大,近些年來,韓國汽車正在發(fā)力中東市場,2025年,現(xiàn)代和起亞在中東銷量達41.3萬臺,占中東市場汽車總銷量的約15%。
霍爾木茲海峽被封鎖后,韓國車企的出口量明顯下滑,相關供應鏈企業(yè)也遭受了很大損失。除了經(jīng)濟、民生領域,對韓國影響更加深遠的是安全困境。
3月9日,華盛頓郵報援引美國官員的說法稱,五角大樓正在將愛國者導彈和薩德反導系統(tǒng),從駐韓美軍基地轉移到中東。幾天以后,朝鮮向日本海發(fā)射了十枚導彈,引起韓國和日本的關注。
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3月26日,伊朗駐韓大使向韓國通報,伊朗將其列為非敵對國家,但是任何與美國有交易的船只將被限制通行。當時,韓國有26艘船只、179名船員被困在霍爾木茲海峽,無法通過。
特朗普從駐韓美軍基地抽調裝備的同時,還對韓國施壓,要求其承擔責任。4月2日,特朗普要求盟友承擔起,確保霍爾木茲海峽安全的責任。
并點名批評韓國,稱其對華盛頓毫無幫助,這一表態(tài)令韓國不知所措。韓國雖然一直在安全問題上依賴美國,但也為此付出了很大代價。
在政治、經(jīng)濟、軍事等領域不斷配合美國的要求,為其亞太戰(zhàn)略服務。當本次危機來臨,韓國發(fā)現(xiàn)自己不得不承受此前種種政策的反噬。
甚至還要為美國的軍事無能背鍋,這次危機已經(jīng)將韓國遲遲不愿面對的問題擺上了臺面。當安全靠美國的基本國策遭遇嚴重挑戰(zhàn),韓國又該如何應對加速變化的世界局勢。
2026年3月30日,濟州島舉辦了慶祝李在明執(zhí)政300天的活動,然而活動的氛圍并不歡快,李在明直言,能源危機嚴重到讓自己夜不能寐。
次日,李在明在青瓦臺主持召開國務會議,審議并通過了《克服中東戰(zhàn)爭危機,2026年度補充預算》,規(guī)模達26.2萬億韓元,以應對高油價對民生和企業(yè)帶來的沖擊。
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除了財政支持外,韓國政府自1997年以來,首次實行了精煉石油產(chǎn)品的價格上限,并對23項必需品實施價格監(jiān)控,以防止價格過度上漲。
韓國政府甚至呼吁民眾縮短淋浴時間,或是僅在白天讓手機保持電量。可以說,這次危機是李在明執(zhí)政以來的一次大考。
原本在競選期間承諾改善國民福利的計劃,都要因為這次危機而擱置,甚至直接取消。除了這些應急手段,更關鍵的問題在于,李在明將如何處理國家戰(zhàn)略的內在矛盾。
韓國很早就有安全靠美國,經(jīng)濟靠中國的說法,而李在明是首個多次在官方場合,強調這一現(xiàn)實的在任總統(tǒng),并重申在兩者之間保持平衡的目標。
與尹錫悅的一邊倒政策相比,李在明也承認,韓國在安全領域依賴美國,是不可回避的現(xiàn)實,但并不希望與中國走向對立。
隨著美國提出越來越多的要求,韓國試行模糊戰(zhàn)略的空間正在被急劇壓縮,這在韓國與俄羅斯的關系上就已經(jīng)有所體現(xiàn)。
俄烏沖突之前,韓國約有26%的石腦油來自俄羅斯,但是在美國的壓力之下,韓國加入了制裁俄羅斯的行列。很快,韓國加大了從中東的進口量作為替代。
霍爾木茲海峽被封鎖后,韓國政府不得不重新轉向俄羅斯,設法填補石腦油的短缺。中韓之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切,尹錫悅執(zhí)政期間,主動配合美國實行供應鏈去中國化。
韓國經(jīng)濟因此遭受了更大的損失,李在明上臺后進行了一系列修復關系的動作,2026年1月4日,李在明將新年首訪地選在了中國。
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并攜三星、SK集團、現(xiàn)代汽車等企業(yè)的200多名企業(yè)家組成的經(jīng)濟代表團,一同訪問,在開場發(fā)言中,李在明將2026年稱為中韓關系全面恢復元年。
盡管主觀意愿和態(tài)度是好的,但是來自美國的壓力在日漸增加,特朗普政府在關稅談判中,要求韓國向美國投資2000億美元。
霍爾木茲海峽危機發(fā)生后,特朗普不僅將部署在韓國的薩德導彈系統(tǒng),緊急調往中東,還指責韓國沒有為保護海峽通暢出力。
事實證明,韓國真正的問題在于安全靠美國,本次危機表明,即使是在單純的軍事領域,如今的美國不僅已經(jīng)靠不住,甚至還指望韓國力倒貼,為其當打手沖灘頭。
隨著這種趨勢日漸明朗,韓國要想解決安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策互相打架的問題,思路也應該更加明確。歷史的發(fā)展不會隨著人的主觀意愿而轉移。
換句話說,即便韓國政府下不了這個決心,終有一天美國也會幫他下這個決心。正如古人所感慨那樣,世界的運行就如這滔滔江水不舍晝夜的流淌。
順應規(guī)律者只需在江岸邊靜靜地觀察和等待,而違反規(guī)律者無論怎么折騰,也只會加速敗亡。
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