當七彩虹這類具備“中國英偉達”概念的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)尋求上市通道時，鹽城國資沒有像傳統(tǒng)實控人那樣待價而沽，而是展現(xiàn)了極大的格局——通過“終止委托表決權(quán)+放棄表決權(quán)”的方式，主動讓渡控制權(quán)。

在長三角資本市場的聚光燈下，旗天科技（300061.SZ）長達16個月的定增審核，無疑是一場耐心的考驗。當外界熱議七彩虹的“中國英偉達”概念時，我們更應(yīng)關(guān)注這場棋局背后的真正操盤手——鹽城國資。而站在這個國資平臺前沿的核心人物，昨日剛剛宣布:李立宏任旗天科技董事長(鹽城市都市建設(shè)投資集團有限公司黨委委員、副總經(jīng)理)結(jié)合鹽城國資背景與李立宏的個人履歷，我們可以清晰地看到：這并非一場簡單的“借殼”游戲，而是一次由政府高級工程師、資深審計與金融監(jiān)管背景的官員主導(dǎo)的、教科書級別的“產(chǎn)融結(jié)合”實驗。

底色：從“審計”到“掌舵”，風(fēng)控基因刻在骨子里

在解讀鹽城國資為何能精準“排雷”并實現(xiàn)逆勢布局時，李立宏的個人履歷提供了關(guān)鍵線索。

翻看公開資料，李立宏出生于1975年，是一位擁有本科學(xué)歷的高級工程師、中共黨員。他的職業(yè)生涯始于鹽都區(qū)審計局，歷任固定資產(chǎn)投資審計科副科長、公共工程投資審計中心主任。這段長達數(shù)年的審計生涯，鍛造了他極其嚴謹?shù)娘L(fēng)控意識和對資產(chǎn)底層的穿透力。

隨后，他經(jīng)歷了大岡鎮(zhèn)紀委書記、城南新區(qū)公共資源交易管理辦公室主任、黃海街道辦事處主任，直至執(zhí)掌江蘇省鹽南高新區(qū)財政和金融監(jiān)督管理局。這一系列從紀檢、政務(wù)到財政金融的跨領(lǐng)域歷練，使他不僅懂技術(shù)、懂審計，更精通政府投融資邏輯。正是這樣一位兼具“工程師思維”與“監(jiān)管視角”的掌門人，在2021年至2022年期間，鹽城國資主導(dǎo)了對旗天科技的收購。 彼時，旗天科技前身因涉及網(wǎng)貸歷史遺留問題、內(nèi)幕交易處罰而處于低谷。在旁人看來是“爛殼”，但在鹽城國資委得眼中，卻是風(fēng)險出清后的價值洼地。主導(dǎo)的“排雷”工作——切割歷史包袱、改組董事會、引入合規(guī)政務(wù)業(yè)務(wù)——正是在其豐富的紀檢監(jiān)察與金融監(jiān)管經(jīng)驗下完成的。

棋局：從“接盤”到“賦能”，不炒股價只做GDP

市場中曾有人質(zhì)疑，鹽城國資為何要控股一家上海的數(shù)字營銷公司？通過國資委及其團隊近三年的運作，答案已經(jīng)浮出水面：不是炒股，而是產(chǎn)業(yè)鏈招商。

“我們不是去二級市場炒作的，我們是來做實業(yè)的。”旗天科技深度綁定了鹽城的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，具體表現(xiàn)為“一體兩翼”的轉(zhuǎn)型：

1. 扎根本地政務(wù)：依托“我的鹽城”APP，旗天科技從消費券發(fā)放、智慧商圈到政務(wù)民生服務(wù)，獲得了穩(wěn)定且合規(guī)的現(xiàn)金流。這解決了上市公司的生存問題，讓“殼”有了血肉。
2. 產(chǎn)融結(jié)合試驗：鹽城國資并沒有讓旗天科技躺平在政務(wù)項目上，而是將其作為“招商引資2.0”的平臺。

李立宏的身份在這里起到了雙重作用：作為鹽城市都市建設(shè)投資集團的副總，他掌握著鹽城最核心的城市建設(shè)與數(shù)字資產(chǎn)資源；作為旗天科技董事長，他負責(zé)將這些資源轉(zhuǎn)化為上市公司的合規(guī)業(yè)務(wù)。這種“甲方+乙方”的復(fù)合身份，是普通職業(yè)經(jīng)理人無法比擬的優(yōu)勢。

破局：高位“讓賢”，鹽城國資的格局與遠見

真正體現(xiàn)李立宏及其背后國資團隊智慧的，是2024年的“讓賢”之舉。

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【獨家】談“鹽”色變:押注旗天科技，鹽城國資的“三步妙棋”與定增大局觀

作為曾長期在公共資源交易管理辦公室和財政金融局工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部，李立宏深諳“政府邊界”與“市場活力”的關(guān)系。他在多個公開場合內(nèi)部會議上強調(diào)，國資的使命是“引鳳筑巢”而非“圈地自萌”。讓七彩虹成為控股股東，并非鹽城國資的“失敗”，而是一種高明的“風(fēng)險隔離”與“高位退出”。

要知道，在長達16個月的定增審核拉鋸戰(zhàn)中，如果國資依然是控股股東，將承受巨大的輿論與維穩(wěn)成本。而轉(zhuǎn)為財務(wù)股東后，鹽城國資既保留了旗天科技未來的股價增值收益，又通過引入七彩虹，為鹽城帶來了一家真正具備硬科技潛力的龍頭企業(yè)。

這正是李立宏與鹽城國資下的一盤大棋：用一家上市公司的控股權(quán)，置換一條未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的落地。從“拿牌坊”到“做業(yè)務(wù)”，再到“引金鳳”，三步棋環(huán)環(huán)相扣。

結(jié)語：期待下半年的“好戲”

截至2026年5月，李立宏仍擔(dān)任旗天科技董事長，且未持有公司股票，作為純粹的“國資代理人”，他的立場始終與鹽城地方經(jīng)濟的發(fā)展深度綁定。

對于投資者而言，我們不應(yīng)再以簡單的“七彩虹借殼”視角來看待旗天科技。這家公司的底色，已經(jīng)深深印上了鹽城國資“穩(wěn)健、合規(guī)、產(chǎn)融結(jié)合”的烙印。無論最終定增何時落地，鹽城國資都已立于不敗之地：向下，有“我的鹽城”這類政務(wù)現(xiàn)金流兜底；向上，有七彩虹的硬科技想象空間。

正如李立宏的履歷所展示的那樣：從審計辦事員到上市公司董事長，這條路的每一步，都踩在了“規(guī)范”與“發(fā)展”的平衡木上。而這，也正是中國式國資混改最值得期待的范本。

文 | 今日鹽瀆錢洲洲