ICTSI的集卡運輸馬士基的箱子，箱里裝著ICTSI的拖車頭

馬士基碼頭又被指控了，這一次來自老冤家ICTSI（菲律賓國際集裝箱碼頭服務(wù)公司）。近期，ICISI針對哥斯達(dá)黎加卡爾德拉港（Puerto Caldera）特許權(quán)招標(biāo)提出上訴，中標(biāo)者正是馬士基旗下碼頭公司馬士基碼頭（APMT）與赫伯羅特旗下碼頭公司漢薩全球碼頭（HGT）組成的聯(lián)合體日落聯(lián)盟（Consorcio Sunset）。

此前，南非德班港選擇ICTSI中標(biāo)，被馬士基碼頭質(zhì)疑招標(biāo)程序有問題，引得ICTSI老板親自下場怒斥馬士基，最終馬士基的訴訟被駁回。這次雙方身份互換，ICTSI成了上訴一方，再次與馬士基碼頭針鋒相對。

雙方的焦點，是一個名不見經(jīng)傳的小碼頭。卡爾德拉港位于太平洋沿岸，是哥斯達(dá)黎加的主要海上門戶，碼頭泊位長730米，水深13米，年吞吐能力30萬標(biāo)箱，2024年完成集裝箱吞吐量34.83萬標(biāo)箱，貨物吞吐量631.66萬噸。該港現(xiàn)由SPC碼頭公司運營，隨著股權(quán)幾度輾轉(zhuǎn)，現(xiàn)由漢薩全球碼頭控股51%。

卡爾德拉港泊位少，水深淺，設(shè)施老舊，僅有3臺移動式港機(jī)，近年來飽受擁堵問題困擾，迫切需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)和現(xiàn)代化改造。因此港口當(dāng)局宣布招標(biāo)新的碼頭運營商，并聲稱吸引了23家國際公司參與競標(biāo)。到2026年初，僅剩日落聯(lián)盟一家合格競標(biāo)者，ICISI因“未能通過技術(shù)資格審查”被排除，最終日落聯(lián)盟中標(biāo)。

ICTSI提出兩項質(zhì)疑，一是程序不當(dāng)，整個招標(biāo)過程不透明且“充斥著違規(guī)行為”。招標(biāo)評審委員會在沒有依據(jù)的情況下，更改了債務(wù)權(quán)益比（debt-to-equity ratio）的計算方法，導(dǎo)致其指標(biāo)從合規(guī)的1.33變?yōu)椴缓弦?guī)的2.16。（無獨有偶，在德班港招標(biāo)中，馬士基也抓住了財務(wù)這一細(xì)節(jié)，指出ICTSI的償付能力不符合招標(biāo)文件要求）

ICTSI還質(zhì)疑日落聯(lián)盟財務(wù)披露的透明度，稱該財團(tuán)在投標(biāo)文件中超過60%的財務(wù)文件字跡模糊不清。（小圈對此表示理解，日落天黑了確實看不清）

二是日落聯(lián)盟提交的技術(shù)方案存在缺陷，可能無法完全符合招標(biāo)要求的國際安全標(biāo)準(zhǔn)，泊位的實際可用率也會受天氣等因素影響。而且馬士基碼頭與漢薩全球碼頭均具備獨立競標(biāo)能力，組建聯(lián)盟參與競標(biāo)存在壟斷嫌疑，港口當(dāng)局未將這一可能通知監(jiān)管部門。

哥斯達(dá)黎加審計部門已給予港口當(dāng)局及日落聯(lián)盟5天時間來回應(yīng)這些指控，監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計將在 40 個工作日內(nèi)作出裁決。

港口圈（ID:gangkouquan)認(rèn)為，卡爾德拉港招標(biāo)爭議與德班港如出一轍：1、兩個港口均位于新興市場，基建老舊亟待現(xiàn)代化改造；2、多家國際碼頭運營商和班輪公司都想拿下特許經(jīng)營權(quán)，較量的雙方是獨立碼頭運營商與班輪公司；3、爭議的核心在于程序問題。

這些相似點并非巧合，以往，班輪公司的碼頭資產(chǎn)主要分布于門戶港與樞紐港，新興市場的中小型碼頭多由ICTSI等獨立碼頭運營商運營，但近幾年，各大班輪公司預(yù)算充足，對碼頭資產(chǎn)興趣濃厚，拿著鈔票到處滿世界找標(biāo)的。正如港口圈此前分析（），成熟市場的優(yōu)質(zhì)碼頭被瓜分，碼頭運營商與班輪公司在亞非拉市場爭奪優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，雙方正面交鋒的場合越來越多。

在爭搶重要物流節(jié)點時，班輪公司不惜撕破臉皮，即使面臨法律風(fēng)險，或者訴諸法律手段也要控制關(guān)鍵碼頭。此前，馬士基碼頭就接手了和記港口在巴拿馬的一個碼頭，引發(fā)和記港口啟動仲裁。另一個案例是，巴西桑托斯港在STS10大型集裝箱碼頭招標(biāo)中，明令禁止所有班輪公司參與投標(biāo)，馬士基對此提起訴訟，要求取消限制。

一個年吞吐30萬標(biāo)箱的小碼頭成為兩大國際碼頭運營商的戰(zhàn)場，說明碼頭市場的競爭已經(jīng)白熱化，班輪公司大舉推進(jìn)，獨立碼頭運營商的生存空間被擠壓，碼頭市場法律摩擦頻發(fā)，今天我告你，明天你告我，可能會形成一種常態(tài)。在此情況下，獨立碼頭運營商與班輪公司捆綁，合資共營碼頭，是另一種發(fā)展方向。