70年交情說(shuō)斷就斷,沙特怎么也沒(méi)想到,阿聯(lián)酋才是海灣頭號(hào)“反骨仔”。
從共同對(duì)抗穆兄會(huì),到聯(lián)手封鎖卡塔爾;從并肩出兵也門(mén),到能源政策協(xié)同,沙特與阿聯(lián)酋曾是海灣地區(qū)最親密的一對(duì)盟友。然而誰(shuí)也沒(méi)料到,這段維系了半個(gè)多世紀(jì)的兄弟情誼,會(huì)在2026年徹底走向破裂。
最近,歐佩克組織的一場(chǎng)分家大戲震驚了全球能源市場(chǎng)。加入組織整整60年的阿聯(lián)酋突然宣布,退出從5月起正式退出歐佩克,并表示將在退出后大幅提升本國(guó)的石油產(chǎn)量,未來(lái)日產(chǎn)量將突破數(shù)百萬(wàn)桶。消息一出,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲下跌。對(duì)此,最為惱火的莫過(guò)于沙特。這個(gè)歐佩克當(dāng)之無(wú)愧的武林盟主,第一次被自己最信任的小兄弟給背刺了個(gè)透心涼。
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很多人以為,沙阿的兩國(guó)矛盾是近年來(lái)才出現(xiàn)的新問(wèn)題,殊不知,兩國(guó)的梁子其實(shí)早在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)結(jié)下了。當(dāng)時(shí),阿聯(lián)酋還只是英國(guó)控制下的一個(gè)特魯西爾酋長(zhǎng)國(guó),和沙特圍繞著邊境的布雷米綠洲爆發(fā)了激烈沖突。這片沙漠綠洲被勘探出儲(chǔ)量驚人的石油資源,沙特試圖通過(guò)重金,賄賂當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)治理此地的特魯西爾酋長(zhǎng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,扎耶德·本·蘇丹·阿勒納哈揚(yáng),想讓他交出綠洲控制權(quán)。
結(jié)果,這位后來(lái)的阿聯(lián)酋開(kāi)國(guó)總統(tǒng)直接拒絕了沙特的收買(mǎi)。沙特人見(jiàn)軟的不行,便直接出兵入侵,結(jié)果卻以失敗告終。這段歷史在阿聯(lián)酋的國(guó)家敘事中,一直被視為抵抗外來(lái)侵略的標(biāo)志性事件,納哈揚(yáng)家族也憑借這次硬剛沙特的赫赫功績(jī),贏得了其他酋長(zhǎng)國(guó)的支持,并最終完成了阿聯(lián)酋的統(tǒng)一。
有長(zhǎng)期在中東工作經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)外交官曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“如果你把意識(shí)形態(tài)分歧、家族恩仇和歷史積怨全都放在一起看,你就能完全理解沙特和阿聯(lián)酋之間的矛盾根源。”在很多阿聯(lián)酋政治精英的認(rèn)知里,沙特從建國(guó)之初就是一個(gè)試圖吞并自己的掠奪者。這種不信任感是如此地深入骨髓,以至于任何的短期利益合作都無(wú)法消解阿聯(lián)酋人對(duì)沙特的猜忌心理。
2011年,在震驚世界 的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)之后,沙特和阿聯(lián)酋曾有過(guò)一段難得的蜜月期。當(dāng)時(shí),穆兄會(huì)在埃及勝選,這讓海灣各國(guó)王室都感受到了前所未有的威脅。沙阿兩國(guó)不僅聯(lián)手支持埃及軍方推翻穆兄會(huì)政權(quán),還共同出兵也門(mén)攻打胡塞武裝,甚至在2017年一起發(fā)起了對(duì)卡塔爾的封鎖。
在那段時(shí)間里,阿聯(lián)酋總統(tǒng)扎耶德和沙特王儲(chǔ)小薩勒曼之間的關(guān)系,幾乎親密到了亦師亦友的程度。當(dāng)時(shí)才剛剛嶄露頭角的小薩勒曼,對(duì)年長(zhǎng)自己一輩的扎耶德十分信任,甚至連封鎖卡塔爾的主意都是扎耶德給他出的。但所有人都沒(méi)料到,這對(duì)曾經(jīng)親密無(wú)間的合作伙伴,會(huì)在短短幾年后走向決裂。
兩國(guó)的分歧首先體現(xiàn)在地區(qū)政策上。沙特追求的是成為阿拉伯世界的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者,希望通過(guò)歐佩克和海合會(huì)來(lái)主導(dǎo)地區(qū)事務(wù),其他國(guó)家只要跟著自己的步調(diào)走就行。但阿聯(lián)酋顯然不滿足于當(dāng)沙特的小跟班。
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阿聯(lián)酋雖然是個(gè)小國(guó),總?cè)丝谥挥?000萬(wàn),其中本國(guó)公民更是僅有100萬(wàn),但憑借驚人的財(cái)富和靈活的外交,多年來(lái)已經(jīng)成功打造了一個(gè)極具影響力的全球品牌,完全不愿意再對(duì)沙特俯首帖耳。
如今,兩國(guó)幾乎在所有地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上都站在了對(duì)立面。在蘇丹內(nèi)戰(zhàn)中,沙特支持蘇丹政府軍,而阿聯(lián)酋卻資助分離武裝“快速支援部隊(duì)”;在也門(mén)戰(zhàn)場(chǎng)上,沙特支持也門(mén)政府軍想要維護(hù)也門(mén)的統(tǒng)一,而阿聯(lián)酋卻大力扶持也門(mén)南方的分離主義勢(shì)力;甚至在對(duì)以政策上,沙特堅(jiān)持必須先解決巴勒斯坦問(wèn)題再談?wù);⒙?lián)酋卻在2020年直接和以色列建交,悍然打破了阿拉伯國(guó)家維持了幾十年的共識(shí)。
有中東問(wèn)題專(zhuān)家指出,阿聯(lián)酋目前的外交邏輯,是典型的“小材大用”。阿聯(lián)酋知道自己體量不如沙特,所以到處扶持非國(guó)家武裝、搶占戰(zhàn)略要地,就是為了彌補(bǔ)自己缺乏戰(zhàn)略縱深的劣勢(shì)。不管是在蘇丹、在也門(mén),還是在索馬里蘭,阿聯(lián)酋布的這些局,最終都是為了和沙特抗衡。
這次阿聯(lián)酋退出歐佩克組織,表面上看是和沙特在石油產(chǎn)量政策上存在嚴(yán)重分歧。沙特希望通過(guò)減產(chǎn)以維持高油價(jià),保障長(zhǎng)期利益;阿聯(lián)酋卻想趁現(xiàn)在油價(jià)高企大量增產(chǎn),賺快錢(qián)發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)。但本質(zhì)上,這其實(shí)是阿聯(lián)酋對(duì)沙特地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的一次公開(kāi)挑戰(zhàn)。
了解歐佩克的人都知道,這從來(lái)都不只是一個(gè)單純的國(guó)際能源組織,也是沙特用來(lái)控制其他產(chǎn)油國(guó)的權(quán)力工具。阿聯(lián)酋的退出,就等于直接宣告了自己不再受沙特的控制。
除了短期經(jīng)濟(jì)利益糾紛和對(duì)地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)端之外,另外還有一點(diǎn)值得關(guān)注的,就是沙阿雙方對(duì)美政策的分化。兩國(guó)雖然都是美國(guó)在中東地區(qū)的核心盟友,但選擇的路線完全不同。
阿聯(lián)酋徹底倒向特朗普政府,不僅和以色列綁定越來(lái)越深,還不斷游說(shuō)美國(guó)對(duì)伊朗采取更加強(qiáng)硬態(tài)度。而沙特在經(jīng)歷了前期的冒進(jìn)之外,卻開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)略,一邊和美國(guó)保持距離,一邊聯(lián)合土耳其、埃及、巴基斯坦等國(guó)組建自己的地區(qū)聯(lián)盟,并公開(kāi)批評(píng)以色列在中東地區(qū),特別是在加沙的軍事入侵行動(dòng)。
目前,沙阿這場(chǎng)決裂的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了海灣地區(qū)。未來(lái)如果阿聯(lián)酋真的大幅增產(chǎn)石油,國(guó)際油價(jià)可能面臨長(zhǎng)期下行壓力,直接關(guān)系到全球消費(fèi)者的用油成本。而兩國(guó)在紅海地區(qū)的博弈升級(jí),更會(huì)直接影響這條全球最重要貿(mào)易航道的安全,甚至可能會(huì)牽動(dòng)中國(guó)等亞洲國(guó)家的能源供應(yīng)安全。
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現(xiàn)在回過(guò)頭看,2011年“阿拉伯之春”之后的沙阿聯(lián)手,本來(lái)就是特殊時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)而已。早在2009年,阿聯(lián)酋就因?yàn)榉磳?duì)將海灣貨幣聯(lián)盟的總部設(shè)在利雅得,直接退出了海灣統(tǒng)一貨幣計(jì)劃,當(dāng)時(shí)就有人曾預(yù)言,這兩個(gè)海灣地區(qū)最富的國(guó)家,遲早都會(huì)分道揚(yáng)鑣。
阿拉伯有一句諺語(yǔ):我和表兄弟聯(lián)手反對(duì)外人,等把外人趕走之后,我再和親兄弟聯(lián)手反對(duì)表兄弟。對(duì)于沙阿這兩個(gè)同處阿拉伯半島上的產(chǎn)油大國(guó)來(lái)說(shuō),所謂的“兄弟情誼”,從來(lái)都只是一個(gè)用來(lái)粉飾太平的幌子,雙方對(duì)權(quán)力和利益的爭(zhēng)奪,才是這片浸潤(rùn)著油與血的土地之上,永恒不變的主題。
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