川渝“CP”的生態答卷來了！

5月15日，推動成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護聯席會議第七次會議在重慶舉行。上游新聞記者現場梳理公布的5年“成績單”，有一個感受很強烈：這不是普通的成績總結，而是一份全國首創性綠色探索的密集清單。

“全國首個”“全國率先”“全國第一”“西部第一”——一連串亮眼突破背后，藏著川渝生態治理的核心邏輯：省界不是治理的終點，而是協同共治的起點。

成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護聯席會議第七次會議現場。上游新聞記者 郭發祥 攝

一張“白名單”的全國推廣

川渝多項生態環境保護合作創造全國第一，3條跨區域協作經驗做法在全國推廣。其中最吸睛的，當數危險廢物跨省轉移“白名單”。

2020年以前，企業把危廢從重慶運到四川處置，要走申請、函商、同意、批準等一套流程，兩地市、省兩級部門來回溝通耗時要一個多月。企業只能租用場地暫存，既占資金又有環境風險。

瞄準這個痛點，川渝生態環境部門一合計，決定敢為人先：能不能把有資質的經營單位列個“白名單”，省級部門直接審批？由此，全國首個危廢跨省轉移“白名單”在川渝誕生。

在這之后，審批時限從1個月漸漸壓縮到5天，不少企業危廢基本實現“日清”。企業一算經濟賬就樂了，不再需要租用儲存場地，資金壓力大大緩解。

這張“白名單”越來越厚，轉移種類從3種擴展到59種，覆蓋范圍從川渝兩省延伸到滇黔川渝湘豫六省市，審批量從4.78萬噸飆升至94.12萬噸。更關鍵的是，它被納入國務院危廢改革方案，入選國家發改委雙城經濟圈18條經驗做法，開始在全國推廣。

就這樣，一張誕生于川渝的“白名單”，如今成了全國跨省危廢轉移的“標準模板”。

一次申報、全程通行

如果說“白名單”解決的是“物”的跨省流動，那么嘉陵江上的船舶過閘聯合調度機制，解決的就是“行”的跨省協同。

過去，船從四川進重慶，每過一道閘就要申報一次，手續重復、效率低下。川渝交通運輸部門聯手，在全國率先建立跨省級行政區域船舶過閘聯合調度機制，印發《嘉陵江梯級通航建筑物聯合調度規程》，實現“一次申報、全程通行”。

這不僅是流程優化，更是綠色交通的深層變革。川渝共建長江上游航運中心，聯合建成嘉陵江利澤航運樞紐等重大水運項目，推動大宗貨物向水路轉移——水運的單位碳排放，遠低于公路運輸。

與此同時，川渝還率先建立跨省域交通標準化協同聯動機制，聯合印發全國首個行業區域標準體系。規劃共繪、標準共用，這是交通領域跨省治理的“頂層設計”。

硬核數據見證“綠色崛起”

綠色探索的辨識度，不只是在大膽試、大膽闖，在大膽干上同樣可圈可點，一組組硬核數據見證了成渝地區雙城經濟圈的綠色崛起。

川渝協同打造“氫、電、智行”三大走廊，截止到目前，重慶超充站數量達2600余座，規模上是全國第一。成渝之間的智能網聯新能源汽車的充電焦慮漸漸被“超充自由”取代。

制造業綠色轉型的“家底”同樣厚實。據統計，“十四五”以來，川渝合計建成國家級綠色工廠453家、綠色園區57家、綠色供應鏈管理企業40家、能效“領跑者”企業5家，數量均位居西部第一。

另一組數據顯示，川渝兩地規上工業單位增加值能耗分別下降21.8%和19.6%，降幅高于全國平均水平。

重慶還基于“數字重慶”架構開發“工業綠效碼”，引導金融機構開發330余款綠色金融產品。企業治污減排的“綠色表現”，直接轉化為融資便利。

省界河流的“共治哲學”

川渝兩地的跨河河流中，流域面積50平方公里以上的有81條。要是“各掃門前雪”，可能會出現上游排污、下游遭殃的問題。

2020年，全國首個跨省河長制聯合推進辦公室在川渝成立，實體化辦公，建立聯合巡查、聯合執法、信息共享等9項機制。此后，全國首創的生態環保跨界聯動督察機制新盛河開始試點，兩地督察機構聯合排查形成“19+15”問題清單，34個問題全部整治完成。如今，這套機制已在大清流河、瀨溪河等流域推廣。

據統計，川渝跨界河流25個國控斷面水質達標率連續保持100%，其中9個渝入川斷面連續5年100%達標。

2022年，川渝在全國率先開展跨省“無廢城市”共建，聯合印發指導意見，建立五大機制，共同優化“無廢城市細胞”建設評估標準。目前，重慶中心城區已實現原生生活垃圾“全焚燒、零填埋”，建成24類1500余個“無廢城市細胞”。

從“白名單”到“無廢城市”，從“聯合河長”到“聯動督察”，每一個“全國首個”都指向同一個命題：大膽試、大膽闖、大膽改，用制度創新打破藩籬，把省際合作的“盆景”，種成全國生態治理的“風景”。

上游新聞記者 郭發祥