根據《上海市老年人口、老齡事業和養老服務綜合統計監測制度》，在本市各有關部門和各區老齡工作委員會辦公室的支持配合下，上海市老齡工作委員會辦公室、上海市民政局和上海市統計局形成了2025年上海市戶籍老年人口、老齡事業和養老服務工作有關綜合統計信息，現予發布。

第一部分

2025年末上海市戶籍老年人口信息

01

老年人口基本信息

老年人口總量：

全市戶籍人口1555.70萬人。

60歲及以上老年人口584.38萬人，占總人口的37.6％。

65歲及以上老年人口466.50萬人，占總人口的30.0％。

80歲及以上高齡老年人口89.56萬人，占總人口的5.8％。

老年人口性別構成：

60歲及以上老年人口中，男性占47.8％，女性占52.2％。

65歲及以上老年人口中，男性占47.2％，女性占52.8％。

80歲及以上老年人口中，男性占42.1％，女性占57.9％。

老年人口年齡構成：

02

各區老年人口基本信息

2025年末，各區60歲及以上老年人口占該區總人口比重列前三位的依次是虹口區、崇明區和黃浦區，比重分別為45.3％、45.2％和43.9％；老年人口比重增加列前三位的依次是崇明區、金山區和奉賢區，與上年比分別增加1.3、1.1和0.6個百分點。

2025年末，各區80歲及以上高齡老年人口占該區總人口比重列前三位的依次是崇明區、虹口區和長寧區，比重分別為7.8％、7.0％和7.0％；高齡老年人口比重增加列前三位的依次是崇明區、奉賢區和金山區，與上年比分別增加0.5、0.3和0.3個百分點。

2025年末，各區80歲及以上高齡老年人口占該區60歲及以上老年人口比重列前三位的依次是徐匯區、崇明區和長寧區，比重分別為18.0％、17.3％和17.0％。

03

“純老家庭”老年人和獨居老年人口情況

2025年末，本市“純老家庭”老年人人數189.92萬人，其中80歲及以上“純老家庭”老年人人數35.39萬人；獨居老年人人數36.83萬人，其中孤老人數2.92萬人。

第二部分

2025年上海市老齡事業發展基本信息

01

養老保障

城鎮職工基本養老保險：全市60歲及以上老年人領取城鎮職工基本養老金的人數共計486.91萬人，占老年人口的83.3％。

城鄉居民基本養老保險：全市60歲及以上老年人領取城鄉居民基本養老金的人數共計52.16萬人，占老年人口的8.9％。

征地養老：全市60歲及以上老年人領取征地養老補貼的人數共計9.60萬人，占老年人口的1.6％。

02

老年福利

老年綜合津貼：全年發放老年綜合津貼共計76.79億元，惠及65歲及以上老年人473.55萬人。

03

老年醫療

老年醫療機構：全市老年醫療機構（老年醫院、老年護理院）共計123所；老年護理院床位數3.57萬張，比上年增加9.2％。

04

老年教育

老年學校教育：全市市級老年大學5所，區級老年大學34所，街道（鄉鎮）級老年學校219所，居（村）委學習點6317個，養教結合學習點351個，社會學習點512個。線下學員數全年共計146.73萬人次。

05

老年權益保障

法律援助：全年共辦理涉老法律援助案件1080件。

06

老年社會組織

老年協會：全市區級老年協會8個，街道（鄉鎮）級老年協會143個。

老年基金會：2025年末，市老年基金會凈資產4.09億元（其中各區代表處3.13億元）；累計公益總支出1.63億元（其中各區代表處支出1.26億元）；全年募集資金1.56億元（其中各區代表處募集1.23億元）；全年市級資助公益項目49項，支出3700.38萬元。

老年人體育協會和體育團隊：全市老年人體育協會共計235個，參加人數全年共計46.80萬人；全市老年體育團隊共計3.02萬個，參加人數全年共計62.00萬人。

老年文藝團隊：全市共計1.22萬個，參加人數全年共計21.53萬人。

第三部分

2025年上海市養老服務發展基本信息

01

居家養老服務

2025年，全市長護險居家照護服務達365.45萬人次；享受養老服務補貼居家上門照護一級服務達39.89萬人次；政府購買服務的應急救援呼叫覆蓋人數約51.02萬人。

02

社區養老服務

截至2025年底，全市共有社區綜合為老服務中心557家；日間照護機構914家；助餐服務場所2498個；康復輔具社區租賃服務點225個；標準化老年活動室6568家。

03

機構養老服務

截至2025年底，全市有養老機構694家，長者照護之家195家，核定床位總數17.8萬張。

04

服務協調發展

農村養老服務方面，截至2025年底，全市鄉鎮養老院達316家，農村示范睦鄰點3503個。

互助性養老方面，截至2025年底，全市“老伙伴計劃”志愿者人數達4.69萬人，為結對的24.52萬名高齡獨居等老年人提供關愛服務。

家庭養老支持方面，2025年度“老吾老”計劃實現街鎮全覆蓋，受益人數約5.97萬人。

養老顧問方面，截至2025年底，本市共有養老顧問點7077個，養老顧問人數達1.02萬人。

養教結合方面，截至2025年底，設在養老服務機構和場所的老年教育點達351個；“銀齡寶典”電視欄目累計播放2600期。

05

醫養康養結合

截至2025年底，全市有366家養老機構（含長者照護之家）開設內設醫療機構；“養老院+互聯網醫院”模式的養老機構207家；長者運動健康之家200家。

06

長期照護保障

長期護理保險方面，2025年度，享受長期護理保險服務待遇的老年人38.41萬人。

養老服務補貼方面，2025年度，享受市、區兩級養老服務補貼待遇共94.74萬人次，養老服務補貼金額6.68億元。

07

養老服務人員情況

截至2025年底，全市養老服務行業共有養老護理員6.75萬人，衛生專業技術人員3274人。

08

扶持與保障

從專項財政補貼看，2025年共投入養老服務機構市級“以獎代補”扶持資金約5537.13萬元。

09

監督管理情況

2025年，全市有459家養老機構接受服務質量日常監測，平均得分84.5分，其中結果為“優秀”的162家，“良好”的202家。

截至2025年底，全市有501家養老機構申報等級評定并獲得評定等級，其中評定為五級的11家、四級的48家、三級的163家、二級的164家、一級的115家。

2025年，全市有602家養老機構參評信用評價，其中信用等級評定為a級的134家、b級的427家、c級的39家、d級的2家。

上觀號作者：上海民政