霍爾木茲海峽持續數月的斷航危機,終于讓國際社會忍無可忍。
據美國CNN報道,英國、加拿大、卡塔爾等26國領導人在一份聯合聲明中正式向伊朗發出最后通牒:將共同動用外交、經濟和軍事能力,堅決捍衛霍爾木茲海峽的航行自由。
聲明援引《聯合國海洋法公約》,強調航行自由是不可剝奪的國際法權利,并將支持包括掃雷行動在內的、獨立且純粹以防御為目的的多國軍事任務。
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盡管聲明補充說這一構想“只有在創造了許可環境的情況下才會付諸實施”,但國際觀察家普遍認為,這已是伊朗必須正視的“紅線”。武力護航的閘門已經打開,必要的軍事打擊也從未被排除在選項之外。
國際社會此番強硬表態,實則是被嚴重的經濟與安全代價逼到了墻角。
伊朗針對霍爾木茲海峽的實際管控已近乎實質封鎖,通過設立收費機制、密集部署快艇與水雷,從歐洲到亞洲的制造業與民生陷入劇烈通脹。
世界再也無法容忍任何國家憑借地緣優勢卡住全球能源咽喉。
26國在聲明中明確將外交、經濟與軍事能力并列為三大手段,意味著單靠談判與制裁的時代已經過去。
從聲明的具體措辭可以看出,26國對軍事介入的預案既克制又務實。所謂“純粹以防御為目的的多國軍事任務”,核心內容包括航道掃雷、護航巡邏以及在遭受攻擊時的自衛還擊。
但“防御”并不等于無所作為,掃雷行動本身就是對伊朗布設水雷這一事實的強力反制,而多國戰艦編隊在狹窄海峽的常態化部署,將實質性地擠壓伊朗革命衛隊快艇和布雷船的作業空間。
一旦遭遇直接挑釁或持續阻撓,護航艦隊有權依據國際法采取必要武力清除威脅。此前英法美軍方均已制定包括精確打擊沿岸快艇、雷達站與導彈陣地等戰術級別的動態打擊方案,“必要的打擊”始終是軍事選項中的最后一環。
26國聲明特別強調了“許可環境”這一前提條件。什么是“許可環境”?那便是伊朗徹底停止所有干擾航行、收取通行費、布設水雷或威脅船舶安全的非法行徑,并承認基于《聯合國海洋法公約》的通行權。
如果伊朗選擇無視通牒,繼續以霍爾木茲為籌碼要挾世界,那么外交接觸與緩和努力自然失去基礎,多國軍事任務將迅速從構想轉為實戰部署。
屆時,武力護航不僅是為了保衛某一條船、某一國油輪,更是為了捍衛全球貿易體系的底線規則,任何國家都無權靠封鎖國際水道來實現私利。
這場由26國聯合發起的護航行動,恐怕是伊朗不能承受之重!
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