【文/觀察者網 陳思佳】

美國對伊朗發動軍事打擊后，伊朗國內的醫院、學校等平民目標遭到攻擊，造成大量伊朗平民傷亡。然而，在美國的行動引起國際社會譴責之際，五角大樓卻悄悄關閉了負責預防和應對美軍行動導致平民死亡的項目。

據英國《衛報》5月15日報道，美國國防部督察長辦公室近日發布的一份報告顯示，美國政府已大幅削減對國防部“減輕和應對平民傷害”（CHMR）項目和“平民保護卓越中心”的投入，導致國防部可能無法按照聯邦法律的規定履行預防和應對平民傷亡的義務。

美國前國防部長奧斯汀在2022年1月設立了CHMR項目，宣稱要在武裝沖突中“保護平民”，減少美軍行動中的平民傷亡。國防部為該項目分配了約200名成員，其中包括30多名在“平民保護卓越中心”工作的人員。

國防部督察長辦公室的報告稱，美國總統特朗普上臺后，美國國防部開始削減對CHMR項目的資金投入，許多工作人員離任或被調往其他崗位。一名美軍作戰指揮官官員透露，截至2025年3月，他所在的指揮部已“基本剝離CHMR項目人員、職能和職責”。

另一名美軍官員也告訴督察長辦公室，他們“不想在可能發生重大改變的項目上花費資源或作出長遠的承諾”。

美國五角大樓 IC photo

去年12月，CHMR指導委員會主席、美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比曾在一封信中宣稱，國防部遵守了聯邦法律，領導層已經與“平民保護卓越中心”合作，并向國防部各部門分發了有關平民傷亡事件經驗教訓的材料。他聲稱，培訓目標將在2026年年底前完成。

當時，科爾比在信中稱，對“平民保護卓越中心”的評估工作正在進行中，該機構將繼續由“專職人員”維持運作。

但督察長辦公室報告的發現，直到去年12月，CHMR指導委員會才為該項目的133個行動分配明確的職能部門。一名高級官員承認，項目執行進度跟蹤工具中包含的數據是“不完整且不準確的”。去年12月之后，指導委員會沒有再召開過會議。

報告稱，今年2月，科爾比和美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾更是向美國國防部長赫格塞思提議削減或取消CHMR項目。其中一項提案還建議完全廢除CHMR行動計劃，在尚未得到答復的情況下，美國軍方就已采取削減措施。

韋斯·布萊恩特曾擔任“平民保護卓越中心”的平民傷害評估主管，于去年早些時候離職。布萊恩特表示，自赫格塞思就任以來，大批工作人員被迫辭職，一系列調查被叫停。他透露，“平民保護卓越中心”工作人員只剩下7人，被排除在所有行動之外。

布萊恩特認為：“他們之所以還保留著這個部門的架子，是因為赫格塞思正面臨非法行動帶來的輿論壓力。”

美國國防部督察長辦公室的報告認為，盡管CHMR項目尚未被正式取消，但數據管理平臺的資金投入已經停止，指導委員會會議停擺，許多工作人員離任或被調離，“聯邦法律要求國防部遵守有關平民傷亡的政策，但國防部可能已無法履行這一義務”。

督察長辦公室已要求美國國防部采取行動，在6月12日之前制定應對計劃。

《衛報》指出，在CHMR項目基本陷入癱瘓之際，恰逢美國對伊朗發動軍事打擊。2月28日，伊朗米納卜一所女子小學遭到襲擊，造成至少175人死亡，死者多數為兒童。這起事件引發國際社會的強烈譴責，使赫格塞思和美國軍方面臨輿論批評。

長期以來，美國在阿富汗、伊拉克、也門、敘利亞等全球多地開展軍事行動，導致大量無辜平民傷亡。平民傷亡監測機構Airwars估計，在“9·11”恐怖襲擊事件后的20年里，美國的空襲至少造成2.2萬平民死亡，最高可能達到4.8萬人。

“沖突中平民中心”組織的美國項目負責人麥迪遜·亨克表示：“自2月以來，我們看到伊朗平民遭受了災難性的打擊。如果這反映了美國國防部在削減90%的CHMR項目人員后的態度，那么在這些項目被進一步削弱后，難以想象未來美國的行動將會是什么樣子。”

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