英國家庭最多要應(yīng)付八個廢棄物分類桶。工黨執(zhí)政的地方議會推行令人眼花繚亂的分類回收規(guī)則,廢棄物處理體系被批“像一場災(zāi)難”投放廢棄物這件事,正變得越來越復(fù)雜。
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由工黨執(zhí)政的地方議會向數(shù)千戶家庭推行了被形容為“令人難以招架”的回收方案,要求居民最多使用八個垃圾桶或容器。
在工黨執(zhí)政的加的夫,家庭目前已經(jīng)要為廢棄物使用多達(dá)七種不同容器。一般廢棄物、玻璃回收、廚余回收、紙張和紙板、塑料和金屬罐都要分開存放,此外還可額外使用尿布和園林廢棄物專用袋或垃圾桶。
接下來,當(dāng)?shù)剡€將發(fā)放專門用于軟塑料的新袋子,例如包裝袋、保鮮膜和薯片袋。
英格蘭各地議會也在推進(jìn)另一套方案。該方案據(jù)稱是為了讓回收更簡單,但實際上將為居民處理廢棄物增加新的分類規(guī)則,讓許多人在收運日需要擺出更多垃圾桶。
住在加的夫卡西斯區(qū)的70歲居民安·艾爾說,現(xiàn)行廢棄物處理系統(tǒng)已經(jīng)“像一場災(zāi)難”。她說:“他們用這些袋子來收集廢棄物,來清空以后,卻從來不把袋子放回原來的地方。”兩名孩子的母親、33歲的卡麗絲·沃特斯說,她并不期待今后還要花更多時間處理家里的廢棄物。
她說:“現(xiàn)在光是把所有東西分開,就已經(jīng)很麻煩了。作為一個母親,我真的沒那么多時間。”除此之外,居民還得記住每種廢棄物到底該在哪一天推出門。
紙張和紙板裝藍(lán)色袋子,塑料和金屬罐裝紅色袋子,廚余裝小桶,衛(wèi)生類廢棄物裝粉色袋子,全部都是每周三收一次。而其他廢棄物、玻璃和園林廢棄物則是每兩周一次,同樣在周三收運。
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在其他廢棄物方面,如果住戶“經(jīng)常會產(chǎn)生額外廢棄物,且這并非自己能夠控制”,就會配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)帶輪收集桶;否則配發(fā)兩個“防海鷗收集袋”,每個設(shè)計容量總共只夠裝兩袋廢棄物。
加的夫市議會正努力實現(xiàn)威爾士法定目標(biāo),即全部廢棄物中70%實現(xiàn)回收。為此,今年夏天將開始發(fā)放新的30升軟塑料收集袋。居民需要把這些袋子放進(jìn)原本用于塑料和金屬罐的紅色袋中。
保守黨議員杰恩·考恩說:“大家也越來越覺得,回收容器的種類還在不斷增加,而這也意味著,居民在管理多條回收分類線時要承擔(dān)越來越多責(zé)任。”
她說:“提高回收率的初衷顯然是好的,但系統(tǒng)在日常使用中也必須盡可能簡單、實用。”這種讓人摸不著頭腦的“回收桶謎題”,遠(yuǎn)不止出現(xiàn)在加的夫。
英格蘭全部317個地方政府都被要求推行“簡化回收”計劃。這項計劃是保守黨在2021年《環(huán)境法》框架下推出的,如今則被工黨積極延續(xù)。
英國廣播公司的一項調(diào)查顯示,大約79個議會——約占四分之一——預(yù)計無法趕上3月31日的最后期限。還有一些議會獲準(zhǔn)到2040年才完成推行。
而就在去年,英國政府已經(jīng)向英格蘭各地議會撥付了超過10億英鎊,用于建設(shè)回收基礎(chǔ)設(shè)施。這項計劃的目標(biāo),是結(jié)束全國廢棄物收運“因郵編而異”的混亂局面,讓人們在居住地更容易進(jìn)行回收,從而減少送往填埋場的廢棄物數(shù)量。
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但從現(xiàn)實效果看,它離所謂“更簡單的替代方案”相去甚遠(yuǎn)。五分之四的人表示,自己被新規(guī)則“搞糊涂了”。《住宅建造與翻新》雜志發(fā)起的一項調(diào)查顯示,在3606名受訪者中,只有358人——勉強(qiáng)不到10%——認(rèn)為這“是朝著正確方向邁出的一步”。
在西薩福克,地方議會由工黨、綠黨和自由民主黨聯(lián)合執(zhí)政。由于這項計劃,貝姬·特魯謝爾和她的鄰居們?nèi)缃癫坏貌唤o五個廢棄物分類桶騰地方。她說:“這完全讓人摸不著頭腦,壓力很大……看起來確實有點過頭了。”
從6月開始,當(dāng)?shù)鼐用駥⑿枰袷匾韵掳才牛?/strong>
廚余桶分室內(nèi)和室外兩種,每周收運一次;一個帶綠色桶蓋的大號灰色回收桶,用于紙張和紙板,每四周收運一次;一個藍(lán)色混合回收桶,每四周收運一次;一個棕色園林廢棄物桶,為付費服務(wù),每兩周收運一次;一個黑色生活廢棄物桶,每兩周收運一次。
在北林肯郡,由保守黨掌控的地方議會則采取了“一桶裝”回收方式。新的240升酒紅色廢棄物桶現(xiàn)在可以同時裝干凈的塑料、紙板、玻璃和金屬罐,原有的回收箱因此變得沒有用處。不過,對居民來說,這套做法同樣不好理解。配套說明單上用大量插圖說明哪些東西該進(jìn)哪個桶,顯得頗為雜亂。傳單上一個紅圈里的白字寫著:“拿不準(zhǔn),就別放進(jìn)去。”
住在唐卡斯特附近韋斯特伍德賽德的68歲居民希娜·巴拉德說:“報紙和普通紙張可以放進(jìn)去,但凡是帶玻璃紙或亮片的東西就不能放。”
這位人力資源顧問說:“任何能鼓勵大家參與回收的做法,我都覺得很好。但政府是怎么處理這個方案的?他們把它下放給地方議會去執(zhí)行。這簡直就是一場注定會出問題的安排。”
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對一些居民來說,把又大又重的帶輪廢棄物桶推到路邊,反而讓生活更困難了。88歲的喬伊斯·道森與97歲的丈夫維克托在斯肯索普生活了60多年。她因中風(fēng),行動能力受到影響。
這位四個孩子的母親說:“以前那個小箱子對我很方便,我不用一直進(jìn)進(jìn)出出。現(xiàn)在我得走到院子里去拿,確實有點費勁。”她說:“紙板、塑料、金屬罐和玻璃全都放在一起,整個桶就變得特別重。”“很多可回收物最后都直接進(jìn)了廚房廢棄物桶……感覺像是我們在替清潔工做大部分工作,還得自己把廢棄物桶拖到門前。”
道森夫婦其實可以申請“協(xié)助收運”服務(wù),但這對老年夫婦表示,他們還是希望保持獨立。《每日電訊報》了解到,北林肯郡和其他一些地方議會一樣,目前沒有計劃因居民錯誤分類回收而開始罰款。
不過,法律上確實允許對“家庭廢棄物擺放不當(dāng)”且造成“滋擾”的情況開具定額罰款通知,金額在60英鎊至80英鎊之間,前提是此前已經(jīng)發(fā)出書面警告。大約120英里之外,廢棄物收運問題給居民帶來的頭痛還要更嚴(yán)重。
伯明翰持續(xù)進(jìn)行的環(huán)衛(wèi)工人罷工,意味著全市范圍內(nèi)的園林廢棄物和可回收物已經(jīng)超過一年沒有被收走。不過,作為一項試點計劃的一部分,當(dāng)?shù)刈h員仍向若干地區(qū)的10000戶家庭發(fā)放了新的室內(nèi)和室外廚余桶。
伯明翰保守黨議會黨團(tuán)領(lǐng)袖羅伯特·奧爾登對《每日電訊報》表示,已經(jīng)有數(shù)十人聯(lián)系他們黨,對這項試點以及計劃于6月啟動、為期12個月的推廣安排提出反對。
他說:“大家不僅困惑,也很憤怒。”他說這番話時,還指著某個地區(qū)一些被丟在一旁的新廚余桶。“有些人可能會拒收這些桶,有些人可能不會參與,還有些人甚至可能把桶退回去。”
住在薩頓科爾德菲爾德的90歲居民約翰·伯比奇已經(jīng)決定,在議會先把其他回收問題“處理好”之前,他不會使用自己的廚余桶。
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這位退休屠夫、四個曾孫的曾祖父說:“我不得不把一部分可回收物送到我兒子家,由他和自家的廢棄物一起處理。整個方案實在太折騰人了。”
79歲的瑪格麗特·賴?yán)e起了自己開裂的廚余桶。她說,這個桶送到家里才一個月,就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)損壞了。
這位退休小學(xué)教師說:“我只是覺得,議會在一件其實并不那么需要的事情上,浪費了太多精力和力氣。”她說:“真正需要做的,是結(jié)束罷工,把回收工作好好恢復(fù)起來。所以現(xiàn)在我們都把可回收物扔進(jìn)普通廢棄物桶了。”
英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部一名發(fā)言人說:“我們的‘簡化回收’改革,正是為了回應(yīng)全國各地回收規(guī)則不一致的擔(dān)憂。通過提高一致性,居民不必再為每個回收桶該放什么而困惑。”
加的夫市議會一名發(fā)言人說:“加的夫市議會注意到,居民已經(jīng)較好地參與到新的回收系統(tǒng)中,更多廢棄物被正確分類,而不是進(jìn)入一般廢棄物,也就是黑色袋裝廢棄物。”
這名發(fā)言人說:“這種積極努力,正在幫助這座城市更接近威爾士政府提出的70%回收和堆肥目標(biāo)。”“市議會將繼續(xù)聽取居民意見,并在有需要時作出調(diào)整,同時按照國家目標(biāo)繼續(xù)提高回收和堆肥率。”
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西薩福克議會一名發(fā)言人說:“作為廢棄物和回收服務(wù)調(diào)整的一部分,居民正在收到一個新的綠色桶蓋廢棄物桶,與現(xiàn)有容器配合使用。對于空間有限的住戶,也可能改發(fā)一個更小的箱子。”
北林肯郡議會領(lǐng)袖羅布·沃爾瑟姆說:“我們與居民合作,完成了家庭廢棄物處理體系的整體改革,在每周收集廚余的同時,還保留了免費的園林廢棄物收運服務(wù)。全國能做到這一點的議會很少,而且我們比政府設(shè)定的最后期限提前了一年完成。”
伯明翰市議會一名發(fā)言人說,議會已經(jīng)向聯(lián)合工會提出“多項方案”,希望結(jié)束罷工。這名發(fā)言人補(bǔ)充說:“開展試點,可以讓我們先在實際服務(wù)中測試這套安排,并從居民體驗中吸取經(jīng)驗,再把它擴(kuò)大到整個城市。”
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