四川
馬德里。西班牙在受害者保護方面被視為典范。電子腳環只是其中的一個環節。西班牙有哪些經驗值得借鑒？
電子腳環是一種監控施暴者、保護暴力受害者的方式。西班牙在打擊暴力方面被視為歐洲先行者。但西班牙模式并不只有電子腳環，而是由一整套保護網絡構成，包括專門審理針對女暴力案件的法院、系統化風險評估、婦女庇護所、心理社會支持、對施暴者的管控以及宣傳教育活動。電子腳環只是其中一環。
如今，這一做法也正受到其他國家更多關注。德國已經決定在高風險案件中于全國范圍內實施電子定位監控。奧地利也希望在反暴力保護方面繼續推進。瑞士一些州也在試行對涉嫌實施家庭暴力者進行電子監控。
電子腳環的作用，是盡早發現違反接觸禁令和保持距離規定的行為，并向警方和當事人發出警報。在西班牙，自2009年以來，這一措施主要用于所謂“女暴力”案件，也就是男性針對現任或前任伴侶實施的暴力。被指控者或已定罪者在腳部或手臂佩戴設備，面臨風險的女性則會得到一部預警電話。一旦禁入區域被突破，系統就會報警。
西班牙每年有數千套這類設備投入使用。按照西班牙方面的說法，攜帶此類預警設備的女性中，沒有人被殺害。
自2004年以來，西班牙將男施暴視為暴力。國家不把這類行為看作私人關系中的沖突升級，而是視為一種社會問題，并認為這也與男女之間不平等的權力關系有關。因此，西班牙加重了相關刑罰，設立了專門審理針對女暴力案件的法院，并擴大了保護措施。
圍繞這起案件的憤怒情緒，加快了一項改革，并最終在2022年形成“只有同意才算同意”法律。此后，在西班牙，沒有明確、自愿且主動同意的行為都屬于犯罪。關鍵不在于受害者是否反抗，關鍵在于是否存在同意。
西班牙也進一步加強了針對女暴力的制度性保護。其中最核心的工具是“暴力綜合監測系統”，這是一個國家風險管理系統。系統記錄各類暴力案件，范圍從威脅到人身攻擊。
在報案后，系統會依據一套問卷評估相關女性面臨的風險。算法會生成危險畫像，并提出保護措施建議。不過，這套軟件并不取代受過訓練的執法人員判斷，而是作為補充。電子腳環主要用于特別危險的案件。如果法官認為施暴者很可能違反接近禁令，就可以下令使用電子腳環。
德國聯邦司法部長施特凡妮·胡比希表示：“西班牙的例子表明，電子腳環可以挽救生命。”今后，德國家庭法院也將能夠下令使用電子腳環，以執行接觸禁令和接近禁令。此外，施暴者還可能被強制參加反暴力培訓。
但西班牙的經驗也顯示出這類技術的局限。電子腳環只有在危險事先被識別、并且相應措施已被下達的情況下，才能發揮保護作用。在西班牙，一些后來被殺害的女性此前并未進入保護體系，因為在案發前并沒有報案。從1月到5月中旬，西班牙共有19名女性被其伴侶或前伴侶殺害，其中11人在此之前沒有報案。
西班牙社會黨籍婦女與平等事務部長安娜·雷東多說：“遺憾的是，我們并沒有一個完美的系統，否則結果會不一樣。”她表示，目標是繼續完善保護機制。西班牙負責針對女被暴力事務的最高檢察官瑪麗亞·歐赫尼婭·普倫德斯也認為，現有體系仍有不足。她說，至今仍有許多受害女性覺得，司法系統沒有給予她們足夠的保護和理解。
普倫德斯指出，對許多當事人來說，報案后的程序“非常艱難”。受害者必須反復講述自己的經歷，其中往往包括私密細節，要向警方、法院或醫療機構一再陳述，這會帶來額外負擔。她還提醒說，“暴力綜合監測系統”作出的風險評估是一種預測，而不是確定無疑的結論。她說：“你不可能在每一名女性身后都安排一名警察。”有些命案“完全無法預見”。
距離潘普洛納案已過去10年，距離西班牙首部針對暴力的重要法律出臺也已過去20多年。如今，西班牙在這方面走在許多國家前面。但即便如此，西班牙仍不斷有女性死于伴侶或前伴侶之手：2025年共有48人。盡管如此，自2004年以來，這類案件數量平均下降了約30%，其發生率如今也已處于歐洲最低之列。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
