歐盟打著“歐洲優先”的幌子，用美式“長臂管轄”來威脅試探中國，中國不剎住這股歪風必然后患無窮。

5月中旬，司法部發布第5號公告，明確認定歐盟依托《外國補貼條例》對中國實體開展的跨境調查，屬于典型的不當域外管轄措施。該表態一經發布，迅速引發國內外輿論的廣泛關注與深度討論。

首先可以確認的是，此次中歐經貿博弈的導火索，是歐盟無端針對中國企業同方威視發起專項調查。歐盟在調查過程中，無合理依據、無邊界地向中國實體索要境內海量非必要信息，這種跨境取證行為，嚴重違背國際法基本準則和國際通行經貿規則，是赤裸裸的貿易打壓行為。

事實上，中歐經貿早已深度綁定、利益交融共生。數據顯示，2025年中歐貿易額達8281億美元，雙方投資存量突破2800億美元，中國企業已在歐盟27國布局設立超3000家經營主體。

在經貿聯系如此緊密的背景下，歐盟執意采取單邊制裁、極限施壓的打壓舉措，背后有著更隱秘的戰術考量與戰略圖謀。

從戰術層面來看，歐盟此舉是其貿易保護主義抬頭、推行“歐洲優先”戰略的試探性動作。

自2025年底起，歐盟多國為重塑本土產業優勢、強化區域數據主權，密集磋商并推動保守主義貿易政策落地，意圖通過各類限制性貿易工具重塑區域產業競爭格局。

同方威視作為全球頂尖的安檢設備制造企業，在波蘭建成歐洲規模最大的安檢設備生產基地，憑借領先的掃描技術占據全球行業優勢地位，且所處安檢領域具備特殊敏感性，長期受到歐洲各方重點關注。

歐盟以《外國補貼條例》為借口對同方威視發起調查、索要核心敏感數據，本質是一場精準的極限施壓。

歐盟試圖通過高額的制裁門檻、嚴苛的調查要求抬高博弈籌碼，試探中國企業為守住歐洲市場的妥協底線，測試新型貿易管制工具的實操效果，為后續常態化打壓中國優質出海企業積累經驗。

與此同時，歐洲本土產業空心化困境持續加劇，成為歐盟對華貿易打壓的重要內在動因。產業空心化直接導致歐洲就業崗位流失、產業競爭力衰退、經濟增長動力不足。

面對自身發展短板，歐洲部分政界精英并未立足自身尋求產業轉型升級、破解發展難題，反而陷入歸因謬誤，片面將歐洲產業發展困境歸咎于中國制造業的快速崛起，錯誤認為中國企業搶占了歐洲產業生存空間。

在此背景下，歐盟頻繁動用各類貿易壁壘工具打壓中企，試圖通過外部施壓轉嫁內部矛盾，緩解歐洲社會對產業空心化的普遍焦慮，穩固自身政治與經濟格局。

梳理過往舉措不難發現，《外國補貼條例》早已成為歐盟針對性制裁中國企業的工具，所謂合規監管只是冠冕堂皇的借口。

該條例2023年7月正式生效后，歐盟便快速開啟針對性執法：2024年4月，先后調查中國渦輪機供應商、突擊檢查同方威視波蘭、荷蘭辦公場所；2025年7月，借對俄制裁框架將兩家中國企業列入制裁名單；2025年12月，將同方威視納入該條例首例深度調查對象。

從本質來看，該條例與碳邊境調節稅、所謂反脅迫勞工條款等貿易壁壘一脈相承，都是歐盟為遏制中國產業發展量身打造的限制性工具。

歐洲官方也直言，現有經貿監管工具已無法應對所謂“中國系統性競爭挑戰”，其針對性打壓的意圖昭然若揭。

從戰略維度剖析，歐盟系列操作本質是一場全球經貿規則主導權的博弈，是美式長臂管轄模式在歐洲的復刻與延伸。

根據歐盟《外國補貼條例》的模糊界定，監管機構無需確鑿實證，僅憑主觀疑似跡象即可對外國企業發起調查、開展制裁，完全背離公平公正的國際貿易基本原則，屬于典型的“欲加之罪，何患無辭”。

歐盟頻繁動用這一非常規手段，深層目的是試探中國的政策底線與應對決心，試探中國面對域外霸權式打壓的應對邏輯，試圖在中歐經貿博弈中搶占規則主導權與話語權。

面對歐盟不講規則、毫無底線的單邊打壓，不出手剎住這股歪風，以后將永無寧日。中國此次明確發聲、依法反擊，傳遞出清晰且堅定的雙重信號。

一方面，國家堅定為出海企業保駕護航，筑牢中企海外發展的堅實后盾。

出海企業的技術研發、資金融資、產業鏈布局、數據資源均深度扎根國內，關聯大量產業信息與國家安全敏感數據。

若面對他國無端制裁與強權施壓，國家選擇沉默退讓，不僅會迫使出海企業被動妥協、喪失海外市場話語權，更會沖擊國內產業鏈供應鏈穩定，直接威脅我國經濟安全與國家安全。

司法部的官方表態，正是向全國出海企業釋放明確信號，國家永遠是企業開拓海外市場的最堅實支撐，絕不允許任何國家以不合理規則肆意打壓中國實體。

另一方面，此次精準反擊是中國完善海外利益保護體系、淬煉反制域外霸權能力的重要實踐。

隨著中國企業全球化布局持續深化，我國海外資產、經貿利益、企業權益規模不斷擴大，構建系統化、法治化的海外利益保護機制勢在必行。

此次我國主動運用《反外國不當域外管轄條例》開展合法反制，既是對歐盟不當域外管轄的有力回擊，也是一次重要的法治實戰演練。

通過此次博弈，既能檢驗我國涉外法治工具的實操效能，精準排查制度漏洞、補齊應對短板，更能積累應對單邊制裁、長臂管轄的實戰經驗，為后續常態化、法治化維護中國企業海外合法權益、抵御各類域外打壓筑牢制度根基。

綜上所述，當前經濟全球化大勢已不可逆轉，中歐產業鏈供應鏈深度交融，合則兩利、斗則俱傷。

歐盟若固守保護主義思維，沉迷于以單邊規則進行“零和博弈”，其結果非但不能解決自身產業空心化等深層問題，反而會割裂互利共贏的合作格局，破壞中國企業都歐洲的信任，引發中國的強力反制，最終反噬歐洲經濟增長的根基，損害其企業與民眾的福祉。

文｜蘆增林 外交學院戰略、供應鏈研究方向碩士