在古巴政權承認燃料儲備已經耗盡一天后,美國中情局局長現身哈瓦那。這一動向加快了特朗普對這座島嶼的“接管”。
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本周四,隨著一連串爆炸性消息傳出,以及美國中情局局長約翰·拉特克利夫出現在哈瓦那這樣的畫面不斷流出,古巴局勢明顯加速。這一幕在卡斯特羅主義持續七十年來從未出現過。
當天結束時,外界已相當有理由認為,這座瀕臨崩潰的島嶼正在接近變局。按照報道的說法,這一變化由華盛頓推動。在唐納德·特朗普政府持續四個多月的經濟和政治施壓下,其目標是加速現政權的終結。因此到了周五清晨,華盛頓和古巴都在關注這個充滿不確定性的時間表接下來會走向何處。
首先,是華盛頓正式提出一項1億美元方案,擬通過天主教會“向民眾直接提供援助”。古巴領導層起初拒絕,隨后又接受了這項提議。此前,他們已承認,伴隨1月對委內瑞拉軍事干預而展開的那項行動——讓古巴失去燃料供應——正在顯現最終效果。
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再往后,美國媒體披露,佛羅里達州南部一名檢察官正準備展開一場結果未卜的司法行動:就1996年“救援兄弟會”兩架小型飛機被擊落一事,起訴現年94歲的勞爾·卡斯特羅。該組織是一家總部設在邁阿密的人道主義機構。那次襲擊造成4人死亡。這個可能出現的法律動作,被視為華盛頓對哈瓦那施壓戰略中的又一步,做法與其對委內瑞拉、甚至伊朗的方式相似:大棒很多,胡蘿卜很少。
在特朗普及其政府不斷升級的言辭中,對這座島嶼的“接管”仿佛已成定局。但隨著這些事件突然密集發生,情況似乎已不再像特朗普此前承諾的那樣,要等中東危機解決后才會推進。當前,對伊朗的戰爭仍陷于相互拋出和平提議的僵局之中,而波斯灣霍爾木茲海峽關閉,也正在沖擊全球能源貿易。
拉特克利夫此行還向哈瓦那發出警告,要求其不要在情報事務上與俄羅斯合作。自特朗普發起這輪行動以來,他是踏上古巴土地的美國政府最高級別官員。
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他的到訪標志著華盛頓施壓戰略進一步升級,而且時間點顯然并非偶然。就在前一天,古巴能源和礦業部長比森特·德拉奧·萊維宣布,國內消費和發電廠所需石油供應已經耗盡,其中也包括華盛頓在4月放行的那100萬桶俄羅斯來源原油。“我們完全沒有燃料,完全沒有柴油。如今在哈瓦那,停電時間每天超過20個小時,甚至22個小時。”這位部長說。
他沒有提及的是,他的同胞們在長期逼近懸崖邊緣、并不斷被推向更極限處境之下,正通過敲鍋抗議、焚燒堆積垃圾封堵街道,以及面對形同虛設的加油站,表達不滿。古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾則在社交平臺X上寫道:“這種戲劇性的惡化只有一個原因。”他說,這個原因就是“美國強加給我國的種族滅絕式能源封鎖”。
特朗普政府決定派拉特克利夫前往哈瓦那,與古巴內政部長拉薩羅·阿爾瓦雷斯·卡薩斯以及該島情報主管、將軍拉蒙·羅梅羅·庫爾韋洛同桌談判。情報局也適時公開了這場會面。這一安排不僅加劇了外界對“古巴究竟是誰在真正掌權”的疑問,也讓另一名在華盛頓持續扼壓古巴期間迅速受到關注的人物更加神秘:勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯特羅,綽號“螃蟹”,是勞爾·卡斯特羅的孫子兼保鏢。
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在一段提前錄制、于周四晚播出的美國全國廣播公司采訪中,流亡古巴人后裔魯比奧再次強調,古巴的繁榮是美國“國家利益攸關之事”。他警告說:“我們不希望在距離海岸150公里的地方出現一個失敗國家。”
魯比奧還反復表示,美國或許可以接受大范圍經濟改革,至少在目前,把對其政治結構的劇烈調整留待未來。用更直白的話說,就是把委內瑞拉模式復制到這座曾多年支撐查韋斯主義的島嶼上。
不過,這種相似性以及這種模式能否移植,并非完全成立。卡斯特羅主義不是查韋斯主義,美國政府的介入方式也并不完全相同。作為古巴移民之子,魯比奧多次對哈瓦那政權的治理能力表示懷疑。他通常認為,摧毀古巴經濟的是其領導層能力不足,而不是封鎖或美國其他施壓措施。
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就在本周接受福克斯新聞采訪時,魯比奧再次表達了這一看法。他對“在這些人仍掌控該政權的情況下改變古巴走向”的可能性表示懷疑。
古巴則將這場與美國中情局局長的會面定義為“應對當前局勢努力的一部分”。報道稱,在貝拉克·奧巴馬時期,古方也曾在哈瓦那秘密接待過這一級別官員。
另一方面,掌管龐大情報和鎮壓機器的古巴內政部表示,雙方是在“發展雙邊合作”,并強調其“以明確無誤的方式譴責一切形式和表現的恐怖主義”。
在承受華盛頓壓力的幾個月里,古巴政權高層不斷發出彼此矛盾的信號,而上述表述也只是又添了一層委婉說法。這些信息一方面顯示其愿意與華盛頓合作,另一方面又警告說,任何“外部侵略者”若對古巴動手,都將“撞上一道不可攻破的抵抗”。特朗普又不斷放話,稱可能派出一艘強大的航空母艦來完成這項任務。而在這一切之間,盡管美國談判人員持續施壓,大規模釋放政治犯的情況仍未出現。
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今年2月,有消息稱,魯比奧一直在與“螃蟹”保持聯系,而后者曾前往圣基茨和尼維斯首都,在加勒比共同體峰會期間與國務卿顧問會面。到了3月,總統首次承認,他們正在與特朗普政府談判。之后,4月10日,一個美國代表團首次訪問哈瓦那。
而周四這次訪問中,拉特克利夫乘坐一架從安德魯斯空軍基地起飛的波音C-40B“快帆”專機抵達。該基地因靠近華盛頓,常用于美國總統及其他高級官員的公務出行。
這是特朗普施壓開始以來的第二次訪問。接下來會發生什么——是僅實施經濟層面的變化,還是推進全面政治改革,抑或建立一個類似委內瑞拉那樣受監護的過渡國家,或者一切維持原狀——在這個瀕臨崩潰、且本周時間仿佛驟然加速的古巴,仍然是一個未知數。
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