本報北京5月17日電(記者 王麗麗)為充分發(fā)揮典型案例示范引領作用,在第三十六個全國助殘日來臨之際,最高人民法院會同中國殘聯(lián)發(fā)布殘疾人訴訟服務和多元解紛典型案例(第二批)。
保障殘疾人合法權益,是法治建設的重要命題,更是關乎民生福祉的時代答卷。最高法會同中國殘聯(lián)深入貫徹落實黨中央決策部署,2024年2月26日印發(fā)《關于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務的十條意見》及《人民法院訴訟服務中心無障礙環(huán)境建設規(guī)范》(以下簡稱《十條意見》)。兩年來,最高法與中國殘聯(lián)持續(xù)深化“總對總”多元解紛機制建設,在北京、內(nèi)蒙古、浙江、福建、山東、湖南等地開展第一批試點工作、運行良好基礎上,2025年將試點范圍擴大到河北、遼寧、吉林等19個省(區(qū)、市)。截至2026年3月底,全國殘聯(lián)系統(tǒng)共有737家調(diào)解組織、2586名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺參與調(diào)解工作,在人民法院指導下先行調(diào)解糾紛1559件,調(diào)解成功940件,調(diào)解成功率67.14%,大量涉殘糾紛被行業(yè)專業(yè)調(diào)解實質(zhì)性化解在成訟之前。各地法院攜手殘聯(lián)全面提升訴訟服務中心無障礙環(huán)境建設水平,做深做實殘疾人訴訟服務和多元解紛工作,涌現(xiàn)一批具有示范性的多元解紛案例。
本批典型案例呈現(xiàn)出以下特點:
一是加強涉殘司法服務供給,促推殘疾人無障礙解紛。人民法院會同殘聯(lián)全面落實《十條意見》,將無障礙訴訟服務貫穿糾紛化解全過程,通過手語翻譯、語音在線轉(zhuǎn)換軟件等搭建溫暖高效的溝通橋梁,確保殘疾人充分、精準表達訴求。案例一中,北京市東城區(qū)人民法院建立“適殘訴訟服務機制”,通過開辟無障礙綠色通道、引入殘聯(lián)專業(yè)輔助,為聽力殘疾人提供全流程細致高效的無障礙服務,讓殘疾人僅用時七日就收到交通事故賠償款,充分保障新就業(yè)形態(tài)殘疾人群體合法權益,讓“無聲”訴求得到“有聲”回應。案例二中,內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣人民法院為肢體殘疾人提供專人陪同代辦、優(yōu)先快速立案等服務,有效破解殘疾人表達難、立案不便的現(xiàn)實困境,以精準、專業(yè)、高效的解紛服務筑牢殘疾人勞動者權益保障防線,彰顯司法服務的溫度、精度與速度。
二是“法院﹢殘聯(lián)”協(xié)同聯(lián)動,賦能多元解紛提質(zhì)增效。依托“總對總”多元解紛機制,切實發(fā)揮“法院指導﹢殘聯(lián)參與”的疊加效應,人民法院發(fā)揮專業(yè)指導優(yōu)勢和司法保障作用,殘聯(lián)發(fā)揮“娘家人”的橋梁紐帶優(yōu)勢,促推涉殘疾人糾紛高效實質(zhì)化解,充分凸顯多元解紛合力。案例三中,湖北省來鳳縣人民法院與殘聯(lián)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在法律框架內(nèi)尋求法理與情理的最優(yōu)解,依法化解言語殘疾人直播打賞退款難題,不僅實現(xiàn)“事心雙解”的良好效果,更引導殘疾人群體理性參與直播打賞,提升風險防范意識。案例四中,浙江省衢州市柯城區(qū)人民法院和殘聯(lián)協(xié)同聯(lián)動,對殘疾人機動輪椅車買賣糾紛強化釋法說理、引導雙方互諒互讓,實現(xiàn)“多元協(xié)同化解、當場自動履行”的解紛閉環(huán),不僅維護殘疾人消費者合法權益,也引導市場主體積極履行對特殊商品的主動告知義務,營造更好服務殘疾人消費者的良好氛圍。
三是“以調(diào)促治”,促推涉殘糾紛源頭治理水平持續(xù)提升。人民法院堅持“抓前端、治未病”,將涉殘疾人糾紛化解與基層治理深度融合,推動完善殘疾人就業(yè)、出行、消費、文旅等領域的權益保障配套措施,助力殘疾人平等參與社會生活,從源頭減少涉殘疾人糾紛發(fā)生。案例五中,重慶市沙坪壩區(qū)人民法院調(diào)處一起殘疾人旅游沖突致傷糾紛,針對暴露出的景區(qū)無障礙設施服務不完善、熱門打卡點管理缺位等問題,向景區(qū)管委會提出司法建議,推動景區(qū)在殘聯(lián)支持下完善無障礙服務設施,切實提升涉殘疾人旅游服務便利化、精細化水平。
來源:人民法院報
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