本報記者 賈平凡
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汪昱彤制圖
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2026年廣西壯族自治區(qū)僑聯(lián)“法治護(hù)僑”交流活動在南寧市舉行。 廣西壯族自治區(qū)僑聯(lián)供圖
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廣東省東莞市僑聯(lián)開展普法宣傳活動,現(xiàn)場接受僑界群眾咨詢。 廣東省僑聯(lián)供圖
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在浙江青田“僑海通”跨境視頻會議中心,“法治護(hù)航·跨境云講壇”系列視頻宣講會德國專場舉辦。 青田縣僑聯(lián)供圖
僑胞回國辦事有了“新指南”!國務(wù)院僑辦和中國僑聯(lián)聯(lián)合編印的《涉僑法律政策指南(2026年版)》(下稱《指南》)日前正式發(fā)布。《指南》內(nèi)容擴(kuò)充至13個部分,基本涵蓋海外僑胞和歸僑僑眷在中國境內(nèi)工作、生活、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)全場景法律政策。時隔6年迭代升級,《指南》緊扣當(dāng)前僑界發(fā)展新需求、權(quán)益保護(hù)新期待,精準(zhǔn)回應(yīng)僑界關(guān)切,在海內(nèi)外僑界引發(fā)熱烈反響。
近日,在接受本報采訪時,海外僑胞、僑界律師、國內(nèi)僑務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及涉僑法律專家紛紛表示,《指南》為僑胞回國辦事提供了極大便利,將多措并舉宣傳推廣,助力更多僑胞知法、懂法、守法、用法。
貼近僑心 精準(zhǔn)回應(yīng)核心關(guān)切
新增四大板塊內(nèi)容詳實(shí),既為僑胞依法維權(quán)提供清晰指引,也契合國家鼓勵創(chuàng)新、守護(hù)生態(tài)與民生、平衡國際收支、促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)文化交流、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展需求
“及時且實(shí)用”“心里更有底,回國投資更大膽”“回國探親、辦事更省心”……南非開普敦中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會會長陳朱金收到不少看過《指南》的僑胞朋友反饋。他表示,《指南》精準(zhǔn)回應(yīng)了當(dāng)前僑胞跨境往來、回國創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障的核心痛點(diǎn),把過去模糊、分散的政策梳理成清晰、可操作的“辦事手冊”,真正做到政策透明、流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)便捷,讓僑胞回國辦事“少跑腿、不迷茫”。
“很驚喜。”今年全國兩會期間,泰中法律聯(lián)盟協(xié)會會長、泰國大拓律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人史大佗列席全國政協(xié)會議時,便關(guān)注到《指南》發(fā)布動態(tài)。研讀后,他表示,《指南》為海內(nèi)外僑胞查閱涉僑法律政策提供了清晰指引,針對性解答了華僑無身份證入住酒店、在華短居納稅標(biāo)準(zhǔn)等具體問題,實(shí)用性極強(qiáng)。
“《指南》呈現(xiàn)出體系更完整、內(nèi)容更豐富、形式更規(guī)范的鮮明特點(diǎn),為維護(hù)僑界權(quán)益提供堅實(shí)法治保障。”北京理工大學(xué)法學(xué)院教授、中國華僑歷史學(xué)會副會長劉國福介紹,《指南》框架全面升級,13個部分中的11個部分細(xì)化至三級標(biāo)題,清晰梳理涉僑法律政策體系;實(shí)用性顯著增強(qiáng),優(yōu)化“鏈接”“特別提示”,對重點(diǎn)內(nèi)容標(biāo)注字符底紋,系統(tǒng)列舉現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策;附錄收錄的國家機(jī)關(guān)、政府部門官網(wǎng)網(wǎng)址,從7個增至21個,方便讀者查閱。
《指南》新增了知識產(chǎn)權(quán)、外匯管理、海關(guān)管理、糾紛解決四大板塊,契合高水平對外開放下僑胞對規(guī)則明確、程序便利的迫切需求。
英中律師協(xié)會會長、柏靈頓律師事務(wù)所高級顧問合伙人朱小久直言,這四大板塊直擊僑胞熱點(diǎn)關(guān)切:知識產(chǎn)權(quán)為僑胞創(chuàng)業(yè)成果筑牢法律“保護(hù)鎖”;外匯與海關(guān)管理規(guī)避跨境資金流轉(zhuǎn)風(fēng)險;糾紛解決明確跨境爭議的多元維權(quán)路徑,讓僑胞不打官司也能高效維權(quán),堪稱“精準(zhǔn)解渴”。
“新增板塊內(nèi)容詳實(shí),既為僑胞依法維權(quán)提供清晰指引,也契合國家鼓勵創(chuàng)新、守護(hù)生態(tài)與民生、平衡國際收支、促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)文化交流、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展需求。”劉國福說,隨著僑情發(fā)展變化,僑胞群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,權(quán)益訴求日趨多元。這四大板塊與僑界投資經(jīng)營、資本往來、公益捐贈、權(quán)益維護(hù)密切相關(guān),對引進(jìn)僑資、凝聚僑心、保障僑益意義重大。
印尼客屬聯(lián)誼總會榮譽(yù)主席李滿意表示:“《指南》就像一座‘連心橋’,讓我們無論身在何處,都能感受到家鄉(xiāng)的溫暖與支持。”
多維發(fā)力 織密涉僑法律服務(wù)網(wǎng)
《指南》貼合基層僑聯(lián)工作實(shí)際,內(nèi)容權(quán)威實(shí)用、條理清晰,是為僑服務(wù)的重要工具書,極大提升了基層僑聯(lián)依法護(hù)僑、精準(zhǔn)服務(wù)僑界群眾的工作質(zhì)效
5月14日,在浙江省青田縣“僑海通”跨境視頻會議中心,青田縣僑聯(lián)聯(lián)合多部門共同舉辦“僑連心·健康行·法護(hù)航”海外僑團(tuán)云端養(yǎng)生暨僑法宣傳視頻交流會,邀請浙江五洲律師事務(wù)所律師,為保加利亞、捷克、意大利、西班牙等十多個國家的20多名華僑代表深度解讀《指南》,以專業(yè)法律服務(wù)為海外僑胞送上“法治護(hù)身符”。
“我們國內(nèi)合同糾紛提起民事訴訟,一定要本人回國嗎?”“華僑在國內(nèi)的房產(chǎn)繼承要辦哪些手續(xù)?”交流環(huán)節(jié),面對僑胞們的踴躍提問,律師逐一耐心解答,提供在線立案、遠(yuǎn)程公證、跨境調(diào)解等專業(yè)維權(quán)路徑,線上互動熱烈、干貨滿滿。
“我們早就通過僑聯(lián)微信群學(xué)習(xí)了《指南》,特別實(shí)用!”歐洲華人華僑婦女聯(lián)合總會主席程玉芬在連線中說,“我們僑團(tuán)以女性僑胞為主,大家最關(guān)心婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、子女教育等問題,《指南》里都有詳細(xì)解答。今天,律師又專門為我們深入講解,真是太及時了。”
青田縣僑聯(lián)黨組成員、副主席李昱介紹,《指南》發(fā)布后,青田縣僑聯(lián)第一時間通過海外僑團(tuán)微信群、公眾號、海外青田同鄉(xiāng)會等多渠道推送電子版。各僑團(tuán)積極組織集體學(xué)習(xí)、線上研討,掀起“云端學(xué)法”熱潮。
為切實(shí)維護(hù)僑胞合法權(quán)益,各地僑務(wù)部門聯(lián)動發(fā)力,以《指南》為抓手,常態(tài)化開展普法宣傳,織密依法維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
廣東省各級僑聯(lián)圍繞《指南》開展系列活動:江門將《指南》融入法律服務(wù)全流程,提供一站式指引;東莞松山湖舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題活動,邀請專家解讀僑企創(chuàng)新保護(hù)實(shí)操要點(diǎn);梅州線上線下多渠道推廣《指南》,覆蓋各類僑界群體……
廣東省僑聯(lián)基層建設(shè)部(權(quán)益保障部)負(fù)責(zé)人表示,《指南》貼合基層僑聯(lián)工作實(shí)際,內(nèi)容權(quán)威實(shí)用、條理清晰,是為僑服務(wù)的重要工具書。《指南》為僑務(wù)工作提供了明確遵循,極大提升了基層僑聯(lián)依法護(hù)僑、精準(zhǔn)服務(wù)僑界群眾的工作質(zhì)效。
4月24日,廣西壯族自治區(qū)僑聯(lián)開展“法治護(hù)僑”專項行動,組織公檢法司參會,專班攻堅涉僑積案,逐案研判、認(rèn)領(lǐng)化解,以法治護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境。
海外僑團(tuán)同步聯(lián)動。陳朱金介紹,開普敦華星藝術(shù)團(tuán)在僑團(tuán)官網(wǎng)、公眾號、微信群推送《指南》全文+要點(diǎn)解讀;制作短視頻/圖文海報,重點(diǎn)拆解新增四大板塊;開通線上咨詢通道,解答僑胞疑問;在僑胞活動中心、商會、律所擺放紙質(zhì)版《指南》。此外,開普敦華人警民合作中心針對企業(yè)僑胞開展“一對一”政策輔導(dǎo)。
持續(xù)深耕 推動惠僑政策落地見效
將借助僑團(tuán)的平臺力量,開展專題宣講、分享實(shí)務(wù)案例,把《指南》內(nèi)容轉(zhuǎn)化為僑胞聽得懂、用得上的實(shí)用知識,助力僑胞依法辦事、安心發(fā)展
《指南》落地推廣,是凝聚僑心、維護(hù)僑益的長期工程。各地僑務(wù)部門將持續(xù)創(chuàng)新宣傳形式,豐富傳播載體、下沉服務(wù)陣地,推動《指南》精準(zhǔn)觸達(dá)海內(nèi)外僑胞,讓惠僑法治紅利落地見效。
“法治邊關(guān)行”和“國門僑鄉(xiāng)大舞臺”活動是廣西壯族自治區(qū)僑聯(lián)打造的為僑服務(wù)特色品牌。談及今年的計劃,廣西壯族自治區(qū)僑聯(lián)基層建設(shè)和權(quán)益保障部部長劉勇介紹,5月至8月,“法治邊關(guān)行·同心護(hù)疆安”法治宣傳活動將在百色市靖西市和那坡縣的7個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦,具體包括“下基層巡回宣傳”“普法沙龍”“巡回法庭調(diào)解矛盾糾紛”。11月,“法治邊關(guān)行·情暖僑胞心——普法固邊促交流,同心筑夢護(hù)邊疆”活動將在防城港市防城區(qū)峒中口岸舉辦,重點(diǎn)面向防城港市防城區(qū)峒中鎮(zhèn)歸僑僑眷、邊關(guān)群眾,開展法治宣傳與法律服務(wù),筑牢邊境法治防線。
李昱表示,作為中國著名僑鄉(xiāng),青田將持續(xù)擦亮“法治護(hù)航”為僑服務(wù)品牌,常態(tài)化開展“法治護(hù)航·雙招雙引”法律沙龍、“法治護(hù)航·跨境云講壇”等系列涉外法治活動;通過“云端普法+線上答疑+跨境解紛”模式,打通為僑法律服務(wù)“最后一公里”。
“海外法律從業(yè)者是《指南》在僑界的重要傳播者。”史大佗說,“我會主動向更多當(dāng)事人推薦《指南》,用權(quán)威清晰的政策指引幫他們少走冤枉路。此外,我還將借助僑團(tuán)的平臺力量,開展專題宣講、分享實(shí)務(wù)案例,把《指南》內(nèi)容轉(zhuǎn)化為僑胞聽得懂、用得上的實(shí)用知識,助力僑胞依法辦事、安心發(fā)展。”
“僑界權(quán)益保護(hù)是一項全局性、綜合性、系統(tǒng)性工作。”劉國福說,為讓《指南》真正惠及廣大僑胞,各級僑務(wù)部門需強(qiáng)化宣傳推廣:依托新媒體、動漫、畫冊等僑胞喜聞樂見的形式開展宣傳;推出多語種譯本,便利海外僑胞查閱應(yīng)用;完善基層“僑法宣傳角”建設(shè),將陣地下沉至社區(qū);加大紙質(zhì)版發(fā)放力度,提升使用效能;強(qiáng)化全社會尤其是相關(guān)部門、僑務(wù)干部的僑法意識,營造尊僑、護(hù)僑、愛僑的良好法治氛圍。
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