5月13日到15日,美方高層對中方進行了近九年來的首次國事訪問。兩國元首在人民大會堂舉行了正式會談,雙方明確宣布,要構建“建設性戰略穩定”的中美關系新愿景。
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其實在這次訪問之前,美方智庫戰略與國際研究中心就已經明確表示,這次會面雖說不會取得什么突破性的成果,但能給全球最重要的這組雙邊關系,增添更多可預判性。聯合國方面也表態,兩大經濟體之間的任何對話,對全世界來說都是好事。
不過,有國家為之高興,就有國家坐立難安。歐洲各國的反應,格外耐人尋味。
布魯金斯學會的分析,直接點透了問題的核心:中美“G2”概念——也就是兩強共治的格局,讓周邊國家和歐洲都心里發慌。
對歐洲來說,最擔心的不是中美對抗,而是中美雙方握手言和后把歐洲晾在一邊。歐盟安全研究所2025年12月的報告就曾警告:中方將通過限制稀土出口,迫使美國放棄了之前強硬的立場,轉而和中方坐下來談判。
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這就意味著,歐洲將要面臨兩方面的風險。一方面要承受美方技術出口限制帶來的擠壓,另一方面還要面對中方隨時可能掐斷供應鏈的壓力。
說白了,歐洲現在的處境挺尷尬的。半導體和人工智能領域,規則是美國定的,可歐盟卻得跟著執行;新能源和電動汽車領域,中方的優勢又遠遠走在前面。
根據歐盟統計局的數據,2025年歐盟對華商品貿易逆差達到了3598億歐元,比上一年擴大了約18%,其中進口增長了6.4%,出口反倒下降了6.5%。
單是電氣機械和設備這一項,歐盟就從中方進口了近1650億歐元。一進一出之間,雙方的差距越拉越大。
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面對這種局面,歐洲沒有選擇反思自身的產業競爭力,反而習慣性地把問題歸咎于外部。在這方面,法國走在了最前面。
5月5日,法國財長以G7輪值主席國的身份,召集相關部長舉行線上會議,核心議題就一個——打破中方在關鍵礦產領域的主導地位。
法國還發布了國內的稀土產業戰略,宣稱到2030年,要滿足歐洲全部的重稀土需求,以及大約四分之一的輕稀土需求。
法國財長把中方的布局稱為“壟斷”,還提議仿照上世紀70年代應對石油危機時成立國際能源署的模式,在稀土領域開展多邊合作。
但理想和現實之間,差距實在太大。G7在2025年推出的“關鍵礦產行動計劃”,總共動員了64億美元,投入到26個項目中,可實際執行進度,遠遠跟不上口號。
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國際能源署2025年度報告指出,在20種關鍵能源礦產中,有19種的冶煉加工都由單一國家主導,平均市場占有率大約在七成。
歐盟要從零開始,自建一套替代體系,不僅成本高得驚人,還會面臨巨大的供應中斷風險。更何況,就在法國高呼“獨立自主”的同時,美方高層訪華時,核心議題之一就包括稀土供應——2025年11月的中美貿易協議中,中方已經同意暫停稀土出口管制,并發放通用許可。連美方都不得不跟中方坐下來談稀土,歐洲想繞開中方自己解決問題,難度可想而知。
再看看歐盟的其他動作。5月初,歐委會下發指令:禁止歐盟資金資助使用中方逆變器的可再生能源項目,華為和陽光電源首當其沖。表面上說是出于“網絡安全風險”的考慮,但實際上,中方逆變器占全球出貨量的55%以上,歐洲市場對中方逆變器的依賴度很高。
中方商務部隨即做出回擊,稱歐盟在“沒有任何事實證據”的情況下,首次將中方列為“高風險國家”。
歐盟內部也并非鐵板一塊——德國是歐洲國家中和華貿易最緊密的,德國產業界對這些強硬舉措一直有不同意見,因為失去中方供應商,就意味著成本大幅上漲、項目被迫延遲,這對于正處于“戰后最嚴重經濟低迷”中的德國工業來說,無疑是雪上加霜。
還有一點值得關注,就是法國的另一步動作。據彭博社報道,法國電力集團正在尋找買家,準備出售其在華的風電和光伏資產,估值超過5億美元。
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其戰略轉向很明確——收縮在華新能源領域的布局,把資源集中到核電領域,因為核電恰恰是法國目前仍保有技術優勢的領域。這筆賬其實很簡單:在競爭不過的賽道上及時撤退,在還有底牌的賽道上堅守。
法國高層在不同場合反復強調,“歐洲必須覺醒”。4月底在雅典,他表示美方、俄方和中方,都“從根本上與歐洲利益相悖”;5月中旬在肯尼亞舉行的非洲峰會上,他又指責中方在關鍵礦產領域搞“掠奪性邏輯”。
但問題是,歐洲真的只是“沉睡”了嗎?恐怕不是。歐洲不是睡著了,而是在裝睡——明明知道自己產業競爭力下滑、技術迭代落后,卻不愿面對根本問題,反而把責任推給外部。
這種心態在西方并不新鮮,美方當初發起針對中方造船業的“301調查”,也是同樣的邏輯,最后在中方的反制壓力下,不得不暫停一年。如果強硬的姿態沒有足夠的實力作為支撐,最終還是得回到談判桌上。
眼下的局勢很清楚:中美之間的對話,有可能為全球注入更多確定性,但歐洲如果繼續在“去風險”的口號下,搞變相的貿易壁壘,最終受損的只會是歐洲自己的綠色轉型和產業升級。
6月的G7埃維昂峰會上,稀土議題必然會成為焦點,但歐洲能拿出什么實質性的方案,目前還是個未知數。與其把精力花在圍堵別人身上,不如先想想怎么提升自身實力,讓自己真正“跑起來”。
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