場景創新，不僅是城市進步的標志，更是觸手可及的民生福祉！5月18日，重慶市新聞辦舉行《重慶市加快場景培育和開放推動新場景大規模應用行動方案》（以下簡稱《行動方案》）政策例行吹風會，來自重慶市發展改革委、重慶市科技局、重慶市經濟信息委、重慶市國資委等有關部門相關負責人分別介紹了相關情況，并回答記者提問。

重慶場景創新應用有了“行動指南”

近期，重慶市政府印發《重慶市加快場景培育和開放推動新場景大規模應用行動方案》，并已經向社會公布。《行動方案》提出到2028年，基本建成“開放包容、活力迸發、特色鮮明、治理增效”的場景創新活力之城，讓“場景重慶”成為全國場景創新的響亮品牌。

“什么是場景？”發布會一開始，重慶市發展改革委黨組成員、副主任，新聞發言人朱江女士就做出了解釋，場景就是把新技術、新產品放到真實應用環境中測試、打磨、迭代，為新興事物提供展示應用的舞臺，是打通技術研發與市場落地的關鍵橋梁。

朱江舉例，長安汽車不久前剛剛獲批了L4級無人駕駛出租車測試牌照，已在相關區域開啟了道路實測，這一整套的技術到真實環境的落地使用，就是一個智能網聯汽車自動駕駛示范應用場景。如果我們不培育這樣一個場景、不把場景開放給企業，那么企業的技術和產品可能就得不到驗證和改進，也就不可能在市場上推廣。由此可見，場景對于連接技術和產業、打通研發和市場，推動科技創新和產業創新融合發展，具有十分重要的意義。

如何讓場景創新真正實現產業升級、政策賦能與民生受益的有機統一？《行動方案》已錨定了航向。

每年開放2000項以上有效場景

首先打造具有重慶特色的“場景矩陣”，精準服務國家戰略與產業轉型升級。《行動方案》謀劃了5個方面21個重點領域的場景，明確每年打造20個具有重慶辨識度的綜合性重大場景，舉辦200場以上場景供需對接活動，開放2000項以上有效場景機會。以此推動形成場景應用催生高水平創新、場景需求驅動高質量供給的良性循環。

例如鼓勵迭代數字陸海新通道綜合應用場景，升級智慧鐵海聯運、智慧長江等應用場景，能夠更好發揮重慶作為“西部陸海新通道物流和運營組織中心”的功能作用，通過新技術、新模式、新制度的加持，推動西部陸海新通道建設取得更大突破性進展。又如，在“低空+”領域，《行動方案》提出，推動無人機在生產作業、低空運輸、公共治理、低空消費等領域商業化應用，加快培育北斗和衛星互聯網融合發展應用場景。

政府預算為新場景建設“破障兜底”

在政策保障方面，既注重打破場景準入的門檻障礙，又拿出真金白銀，著力解決市場主體“后顧之憂”。針對市場主體普遍反映的“不愿投、不敢試”等痛點難點問題，《行動方案》集成推出了一攬子政策舉措。在資金端，明確在政府投資項目中預留不低于5%的預算用于新場景建設。

“簡單講，就是政府花錢建項目時，必須拿出一部分專門用于新場景建設！”朱江介紹，鼓勵國有投資基金和社會資本配套跟投，同步完善容錯免責機制，讓資本敢投、企業敢闖。同時通過簡化準入、放寬限制、共享資源，讓這些稀缺要素自由流動、高效配置，真正服務于新技術試驗、新場景落地、新產業成長。同時允許新技術“先用后管”，給予成長“包容期”，從而降低試錯成本、加速產品迭代，讓創新活力在制度護航下充分涌流。

打通數據壁壘“高效辦成一件事”

在社會效益上，著眼市民朋友們的新期待新需求，通過場景創新更好提升獲得感、幸福感。在社會民生領域，推廣“分布式檢查、集中式診斷”遠程醫療服務場景，打造智慧養老院、智慧家政等場景，推動建設托幼一體化場景，這些場景的建設，有利于改善和提升市民朋友的生活質量。除此之外，《行動方案》還有很多領域回應了民生關切。比如，針對大家關心的交通擁堵問題，提出深化“城市交通緩堵促暢智治”場景，通過智能信號調控、交通態勢感知、公交優先通行調度等手段，加快構建智慧交通新體系，讓城市道路更暢通、讓群眾出行更便捷。又如，在政務服務領域，提出優化“高效辦成一件事”應用場景，通過梳理高頻民生事項、優化辦事流程、打通部門數據壁壘，持續提升為群眾服務的效率和質量。

500余個科創項目助渝企創新突圍

重慶市科技局黨委委員、副局長韓鵬：

近年來，重慶市科技局圍繞“416”科技創新布局和“33618”現代制造業集群體系，組織實施人工智能、核心軟件等重大（重點）專項項目500余項，產出一批國內領先的創新成果。其中，天樞智能平臺助力長安汽車獲得國內首塊L3級自動駕駛正式號牌，金睛大模型已在47家企業部署1500余套，實現了視覺技術從傳統定制化開發向通用大模型智能化應用的跨越式升級。

下一步，重慶市科技局將堅持以場景驅動技術迭代、以技術催生新場景涌現，持續強化平臺支撐、優化創新生態，以高水平科技創新賦能新場景大規模應用，推動科技創新與產業創新深度融合。

120余個應用場景助推新技術實景迭代

重慶市國資委二級巡視員羅旭：

國企場景資源多、體量大、風險承受能力強，是場景開放可靠的主力軍、穩定的試驗場。近兩年來，重慶市國資委持續挖掘、滾動發布數字化智能化應用場景開放清單，已對外發布三批次共232個應用場景，計劃總投資約30億元。截至目前，實際到位投資超13億元，吸引130余家央企、民企、外企及科研院所參與合作，120余個場景在城市治理、民生保障、智能制造、金融服務、文化傳媒等領域落地見效，有效推動新技術、新產品在國企真實場景中深度適配、迭代升級。

五大“+”場景發力滿天星智能體加速落地

重慶市經濟信息委黨組成員、副主任鐘熙：

重慶市經濟信息委前期圍繞“5G+”“人工智能+”“機器人+”“工業互聯網+”和“北斗+”等領域創新了一些場景。接下來將進一步加大新場景培育和開放力度。在數字經濟領域迭代實施軟信產業“滿天星”行動計劃，支持軟件企業開發更多貼合城市治理新場景的智能體。目前已經發布首批工業領域的30個智能體，后續還將進一步加大智能體的研發和場景凝練的力度，讓更多制造業企業享受整個AI的倍增效應。在“機器人+”方面，今年一季度，整個重慶市服務機器人的產量也增長了18%。目前正在推動機器人在商業和應急救援領域的應用，后續還將推出像養老、醫療等方面的場景。

常態化開放智能網聯汽車等應用場景

兩江新區區委常委趙兵：

兩江新區作為全市科學技術發展的前沿陣地，今年以來，已經完成技術合同成交額111億元，全區科技型企業突破15000家、高新技術企業突破了2500家，全社會研發投入強度達到了5.63%。下一步，還將鼓勵區屬政府機關單位、國有企業帶頭開放場景。

常態化開放智能網聯汽車、工業互聯網、金融、空天信息、城市綜合巡查、醫療等一批含金量高、帶動性強的應用場景，打破供需對接壁壘，以場景牽引技術迭代、項目落地和產業集聚。

“場景+應用”賦能渝中“十百千”行動

渝中區區委常委，區人民政府常務副區長、黨組副書記，新聞發言人鄧光懷：

渝中區大力實施“場景+應用”賦能行動，探索推行“1+N”和“N+1”的“鏈主+群主”企業聯合體，截至目前，全區集聚軟信企業4413家、人才7.4萬人。

下一步，渝中區將大力實施“十百千”行動，力爭到2027年高水平建設從業人員10萬人、優質載體100萬平方米、主營業務收入超1000億的西部智能經濟產業集聚區。包括全方位拓展應用場景創新領域，支持建設一批綜合性重大場景、行業領域集成式場景、高價值小切口場景，擴大生產場景、工作場景、生活場景供給。全周期開展應用場景供需對接，定期組織企業開展場景路演對接活動，為品牌找場景、為場景找技術。另外，全要素推廣“市場+資源+應用場景”新模式，開放應用人工智能新技術、文化傳承利用新業態、游戲動漫沉浸體驗新場景。

上游新聞記者 陳瑜