咱們常說(shuō)世事難料,有些談了幾十年扯不清的項(xiàng)目,居然能因?yàn)橥饨缱兙肿约航饬颂住=裉煺f(shuō)的中吉烏鐵路,早在上世紀(jì)1997年就簽了修建備忘錄,結(jié)果硬生生在檔案柜躺了二十多年,連動(dòng)工的影子都沒(méi)。咱們中國(guó)西部的貨走陸路去歐洲中東,很長(zhǎng)時(shí)間只能繞北邊的西伯利亞大鐵路,這份憋屈,攢了快三十年。
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俄羅斯為啥一直卡著這個(gè)項(xiàng)目不放?說(shuō)穿了還是地緣層面的顧慮。中亞很長(zhǎng)時(shí)間都被俄羅斯視作自己的安全緩沖區(qū),沙俄留下的1520毫米寬軌鐵路系統(tǒng),就是俄羅斯維持對(duì)中亞控制力的基礎(chǔ)。中吉烏鐵路要修的是1435毫米的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌,這不就等于打破了俄羅斯的系統(tǒng)壟斷,原來(lái)的鐵路生態(tài)都要重新洗牌。
不光是地緣層面的影響,經(jīng)濟(jì)賬俄羅斯也算得門清。新通道修成之后,中國(guó)去中東、南歐的貨直接走這條線,俄羅斯鐵路原來(lái)能拿到的大筆過(guò)境費(fèi),不就沒(méi)了。還會(huì)讓俄羅斯在中亞各國(guó)眼里的不可替代性下降,所以不管中方和中亞國(guó)家提了多少次,俄羅斯就是拖著不配合,一直軟抵抗。
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這條不長(zhǎng)的鐵路,其實(shí)價(jià)值大得離譜。按照設(shè)計(jì),整條干線全長(zhǎng)也就523公里,中國(guó)境內(nèi)213公里,吉爾吉斯斯坦境內(nèi)260公里,烏茲別克斯坦境內(nèi)只有50公里。起點(diǎn)是新疆喀什,出了邊境吐?tīng)栨靥厣娇冢K點(diǎn)到烏茲別克斯坦的安集延,這是目前東亞到中東、南歐最短的一條陸路通道。
修成之后,中國(guó)往西發(fā)的貨運(yùn)里程直接縮短小一千公里,單程時(shí)間能少個(gè)七八天。做外貿(mào)的都懂,時(shí)間就是利潤(rùn),尤其是附加值不低的機(jī)電設(shè)備這些貨,時(shí)間降下來(lái),賺的錢直接往上走。還能給現(xiàn)在擠得快要飽和的中歐班列北線分流,多了一個(gè)穩(wěn)當(dāng)高效的新選擇。
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這么明擺著的好事,就是繞不開(kāi)地緣這道坎,一直拖到2022年才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。俄烏沖突爆發(fā)之后,歐盟帶著一堆國(guó)家對(duì)俄羅斯下了狠手制裁,領(lǐng)空關(guān)了,能源禁運(yùn)一輪接一輪,連俄羅斯主要銀行都給踢出了SWIFT結(jié)算系統(tǒng)。俄羅斯經(jīng)營(yíng)幾十年的西邊經(jīng)貿(mào)通道,差不多徹底癱了。
西邊的路走不通,俄羅斯只能轉(zhuǎn)頭往東邊南邊找新的出口,要活下去要撐住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),總得拿到中國(guó)的工業(yè)制品,總得有新的經(jīng)貿(mào)活水吧。原來(lái)阻撓項(xiàng)目那點(diǎn)蠅頭小利,現(xiàn)在根本比不過(guò)生存的需求,再卡著不放,不光拿不到好處,還會(huì)把本來(lái)想修基建賺發(fā)展的吉烏兩國(guó)推遠(yuǎn)。
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腹背受敵的時(shí)候,干這種把鄰居往外推的傻事,顯然不劃算。俄羅斯掂量來(lái)掂量去,態(tài)度直接來(lái)了個(gè)一百八十度轉(zhuǎn)彎。2022年5月,俄羅斯高層就明確表態(tài),不再反對(duì)這個(gè)項(xiàng)目修建。卡了二十五年的地緣阻力,就這么因?yàn)橹撇脦?lái)的利益重組,直接消失了。
2024年6月,中吉烏三個(gè)國(guó)家的政府在北京正式簽了項(xiàng)目協(xié)定,資金和產(chǎn)權(quán)分配都說(shuō)得明明白白,開(kāi)工之前所有制度層面的障礙,全掃干凈了。之前吵了很久的軌距問(wèn)題,也拿出了大家都滿意的方案。喀什到吉爾吉斯斯坦的馬克馬爾區(qū)段,全用1435毫米的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌,馬克馬爾做樞紐建大型換裝站,對(duì)接原來(lái)的寬軌系統(tǒng),誰(shuí)的利益都照顧到了。
到了2026年4月,俄羅斯又拿出了實(shí)打?qū)嵉暮献鞅響B(tài)。俄羅斯交通部副部長(zhǎng)在區(qū)域交通會(huì)議上,直接說(shuō)俄羅斯想?yún)⑴c這個(gè)項(xiàng)目,還承諾給項(xiàng)目提供適應(yīng)高寒地形的現(xiàn)代化機(jī)車,還要幫中亞國(guó)家培養(yǎng)鐵路調(diào)度的專業(yè)人才。從當(dāng)初死攔著不讓動(dòng),到現(xiàn)在主動(dòng)送設(shè)備出技術(shù),這讓步真的夠大了。
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對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這也是很務(wù)實(shí)的選擇,退一步讓出點(diǎn)利益,還能在新的物流通道里保留個(gè)參與身份,不至于被新的網(wǎng)絡(luò)徹底邊緣化。對(duì)咱們中國(guó)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目推進(jìn)到這一步,憋了三十年的心事總算了了,直接打通了一條不用繞俄羅斯的新通道,過(guò)境運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)一下降了好多。
最賺的其實(shí)是新疆喀什,原來(lái)只是內(nèi)陸邊陲,現(xiàn)在一下子成了面向中亞中東的國(guó)際物流集散中心,身份直接換了個(gè)賽道。說(shuō)起來(lái)這事真的挺有戲劇性,歐盟拼盡全力制裁俄羅斯,陰差陽(yáng)錯(cuò)就把咱們卡了幾十年的項(xiàng)目障礙給清了。
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換個(gè)角度想,換作多年前,那些當(dāng)初堅(jiān)持?jǐn)r著項(xiàng)目的俄羅斯官員,能想到幾十年后俄羅斯西邊的經(jīng)貿(mào)通道會(huì)被徹底堵死,當(dāng)初還會(huì)卡得這么死嗎?國(guó)際形勢(shì)的變化,真的沒(méi)人能說(shuō)準(zhǔn),誰(shuí)能想到卡了三十年的死結(jié),居然以這種方式解開(kāi)了。
參考資料:新華社 《中吉烏三國(guó)簽署政府間鐵路項(xiàng)目協(xié)定》
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