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彭博社5月18日?qǐng)?bào)道,在贏得大選幾周后,基爾·斯塔默向選民們發(fā)出了一條令人警醒的信息:“情況會(huì)先惡化,然后才會(huì)好轉(zhuǎn)。”
英國首相的處境變得更加糟糕,本月地方選舉慘敗,他面臨著潛在的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)。
政策的反復(fù)無常和一系列丑聞動(dòng)搖了這位不到兩年前帶領(lǐng)工黨贏得壓倒性選舉勝利的領(lǐng)導(dǎo)人的政治生涯。但經(jīng)濟(jì)狀況也是造成當(dāng)前危機(jī)的原因之一,許多選民表示,他們感覺自己的生活水平與2024年時(shí)相比并沒有提高。
失業(yè)率接近疫情后最高水平,通貨膨脹加速,生活水平停滯不前,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長將放緩至三年來的最低水平。自伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,抵押貸款利率大幅上漲,據(jù)YouGov調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)問題已取代移民問題,成為選民最關(guān)心的問題。
雖然美國總統(tǒng)唐納德·特朗普反復(fù)無常的外交政策難辭其咎,但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商界領(lǐng)袖表示,斯塔默和他的財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯也難辭其咎,特別是他們向企業(yè)征收了數(shù)十億英鎊的稅款。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院英國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·古德溫表示:“一些政策決定可能正在將我們的經(jīng)濟(jì)增長速度推向放緩的境地。從根本上來說,英國經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)疲軟。”
斯塔默和里夫斯將經(jīng)濟(jì)增長作為首要任務(wù),他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)加速增長能夠釋放資金,用于改善搖搖欲墜的公共服務(wù)。
首相誓言要將美國GDP增速提升至七國集團(tuán)最高水平——這一頭銜似乎將在未來幾年內(nèi)繼續(xù)伴隨蓬勃發(fā)展的美國經(jīng)濟(jì)。
自工黨執(zhí)政以來,經(jīng)濟(jì)增長率平均每季度僅為0.3%,略高于前保守黨執(zhí)政最后七個(gè)季度的0.2%。 2026年開局強(qiáng)勁,但隨著企業(yè)和消費(fèi)者努力應(yīng)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭的后續(xù)影響,這種增長勢(shì)頭已顯露疲態(tài)。
國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),英國將成為七國集團(tuán)中受影響最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體,并預(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)增長將幾乎減半。能源價(jià)格沖擊已將通脹率推高至3.3%,這意味著實(shí)際工資增長乏力,并給英國央行帶來加息壓力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,工黨對(duì)移民的限制可能會(huì)進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì),并通過抑制勞動(dòng)力供給來加劇通貨膨脹。
雖然美國關(guān)稅和中東沖突給英國經(jīng)濟(jì)帶來了沉重壓力,但許多人也批評(píng)工黨的政策決定,這些決定將整體稅收負(fù)擔(dān)提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的 37% 左右——這是二戰(zhàn)以來的最高水平。
去年雇主工資稅增加了 250 億英鎊(330 億美元),再加上國家最低工資再次高于通貨膨脹率上調(diào),這些因素被認(rèn)為是導(dǎo)致企業(yè)不愿招聘的原因。
由于新增就業(yè)崗位無法跟上勞動(dòng)力供應(yīng),目前平均每個(gè)空缺職位對(duì)應(yīng)近三名求職者。青年失業(yè)率高達(dá)16%左右,是英國平均水平的三倍。
雇主們常常將勞動(dòng)力成本上升和人工智能的興起歸咎于應(yīng)屆畢業(yè)生入門級(jí)職位的短缺。
圣詹姆斯廣場(chǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫塔爾·梅塔表示:“除了規(guī)劃法規(guī)等方面的一些重大變化外,目前還沒有什
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債務(wù)水平仍處于 20 世紀(jì) 60 年代初以來的最高水平,占 GDP 的 94%,利息支出每年約為 1100 億英鎊——與教育預(yù)算相當(dāng),甚至超過了國防預(yù)算。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,里夫斯為應(yīng)對(duì)其借貸規(guī)則而設(shè)立的 236 億英鎊緩沖資金——旨在到本十年末平衡日常支出和收入——已經(jīng)被伊朗戰(zhàn)爭消耗殆盡。
盡管有這條規(guī)則存在,加上降低債務(wù)的承諾,斯塔默和里夫斯仍然贏得了市場(chǎng)一定程度的信任,使他們能夠警告說,如果首相被罷免,將會(huì)出現(xiàn)“混亂”。
近年來,投資者已經(jīng)吸收了數(shù)千億英鎊的政府債務(wù),他們擔(dān)心,如果博彩公司最看好的下一任首相人選——曼徹斯特市長安迪·伯納姆上任,借貸限制將會(huì)放松。
高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·莫伯利表示:“政府領(lǐng)導(dǎo)層更迭的可能性增加了財(cái)政整頓路徑的不確定性,因?yàn)樗鼛砹素?cái)政規(guī)則轉(zhuǎn)變的風(fēng)險(xiǎn)。”
斯塔默在 2024 年接手的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,需要大幅增稅來填補(bǔ)公共財(cái)政的缺口。里夫斯的第一份預(yù)算案中,巨額債務(wù)融資的支出增長部分用于資本投資,這可以與規(guī)劃改革一起刺激生產(chǎn)力和住房建設(shè)。
斯塔默執(zhí)政期間,民眾生活水平也略有提高。自2024年中期以來,名義工資上漲了近7%,部分原因是最低工資的提高。在失業(yè)問題上,政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)其鼓勵(lì)年輕人參加培訓(xùn)和學(xué)徒計(jì)劃的各項(xiàng)舉措。
雖然斯塔默可能未能兌現(xiàn)他在經(jīng)濟(jì)方面的宏偉承諾,但他的競(jìng)爭對(duì)手——如果他們成功挑戰(zhàn)他——也可能發(fā)現(xiàn)自己被動(dòng)蕩的市場(chǎng)和持續(xù)疲軟的經(jīng)濟(jì)增長所包圍。
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