鄭云天

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

國際關(guān)系學(xué)院教授

近日，肯尼亞鮮牛油果、南非蘋果、埃及鮮橙等特色產(chǎn)品，陸續(xù)以零關(guān)稅進入中國市場，埃塞俄比亞咖啡、莫桑比克腰果、加納可可制品、幾內(nèi)亞比紹漁產(chǎn)等非洲優(yōu)質(zhì)好物，也將以更高的品質(zhì)、更實惠的價格融入百姓生活。據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公告精神，自5月1日起，中國對53個非洲建交國全面實施零關(guān)稅舉措。一筆筆節(jié)約下來的關(guān)稅成本，將會變成消費者手中更實惠的商品。

如今，中國已連續(xù)17年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國與非洲建交國雙邊貿(mào)易總值達(dá)3480.8億美元，創(chuàng)歷史新高。2026年第一季度，這一貿(mào)易額約921.6億美元，同比增長26.8%。其中，中方進口同比增長14.6%，出口同比增長29%。今年適逢中非開啟外交關(guān)系70周年，零關(guān)稅是中國落實中非合作論壇成果、構(gòu)筑新時代全天候中非命運共同體的關(guān)鍵一步。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、保護主義與單邊主義抬頭的當(dāng)下，中國以實際行動踐行承諾、以開放姿態(tài)賦能發(fā)展，為中非合作注入強勁動能，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的使命與擔(dān)當(dāng)。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，相似的歷史境遇、共同的發(fā)展追求，讓中非人民心手相牽、休戚與共。1971年，在非洲國家鼎力支持下，第26屆聯(lián)合國大會通過2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，中國人民始終銘記在心、感念于行。新時代以來，中國秉持真實親誠理念和正確義利觀，堅持尊重、支持非洲國家自主選擇發(fā)展道路，不干涉內(nèi)部事務(wù)，走出平等相待、互利共贏的合作之路。從2005年對非洲最不發(fā)達(dá)國家部分商品零關(guān)稅，到2024年實現(xiàn)33個非洲最不發(fā)達(dá)國家全稅目零關(guān)稅，再到覆蓋全部53個非洲建交國，中國以持續(xù)升級的開放舉措，賡續(xù)中非友好傳統(tǒng)，讓合作成果更多惠及普通民眾，讓命運與共的理念落地生根。

非洲資源與勞動力稟賦突出，中國擁有超大規(guī)模市場和完整產(chǎn)業(yè)體系，雙方經(jīng)濟互補性強、合作空間廣闊。對非全面零關(guān)稅以關(guān)稅“減法”實現(xiàn)貿(mào)易“加法”、民生“乘法”，大幅降低貿(mào)易成本、暢通流通渠道，推動中非資源要素高效配置與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度對接，為經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效提供堅實支撐。不同于部分國家附帶嚴(yán)苛政治條件、強調(diào)對等開放的對非貿(mào)易安排，中國始終堅持非對等、非強制、不附加政治條件，以非洲自主發(fā)展為導(dǎo)向，生動詮釋了團結(jié)共贏的時代內(nèi)涵。

政策落地的實在紅利正惠及中非雙方。非洲特色優(yōu)品便捷地來到中國，既豐富國內(nèi)消費選擇，也為非洲農(nóng)戶和中小微企業(yè)拓寬增收路徑。與此同時，中國技術(shù)、資金、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同走進非洲，依托經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟示范項目、中小企業(yè)賦能計劃、“小而美”民生工程等平臺，助力非洲優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推動從初級產(chǎn)品出口向深加工、高附加值產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)化與經(jīng)濟多元化進程。2026年1至2月，中國對非新增直接投資同比增長44%，從商品貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的升級將有效提升非洲自主發(fā)展能力，讓中非合作更具韌性與可持續(xù)性，為新時代南南合作樹立典范。

當(dāng)今世界，全球發(fā)展不平衡問題長期存在，部分西方現(xiàn)代化模式給發(fā)展中國家?guī)碇T多困境，而現(xiàn)代化本并沒有統(tǒng)一模板，各國都有權(quán)選擇適合自身的道路。中國為非洲打開通往全球最大消費市場的穩(wěn)定通道，助力非洲把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，讓非洲由現(xiàn)代化的旁觀者、局外人轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、受益方。

當(dāng)前，地緣政治風(fēng)險上升，發(fā)展赤字持續(xù)擴大，全球貿(mào)易碎片化加劇，關(guān)稅戰(zhàn)破壞國際貿(mào)易規(guī)則，擾亂全球經(jīng)濟秩序。中國堅持真正的多邊主義，讓非洲乃至全球南方共享中國機遇，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入確定性與正能量，凸顯了維護全球貿(mào)易體系、謀求共同發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國形象。面向未來，中國將繼續(xù)同非洲國家推進現(xiàn)代化十大伙伴行動，共筑更加緊密的中非命運共同體，更好造福中非人民，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界，構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

文章來源：光明日報

微信編輯：張菁菁

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