能和中美俄稱兄道弟，國內的政治卻一塌糊涂，這正常嗎？

巴基斯坦素來和中國交好，和俄羅斯關系也不錯，仔細一看，美國人似乎也很喜歡他！

三邊關系玩得風生水起，放眼全球找不出第二個。

可扭頭一看巴基斯坦國內，經濟被通脹和債務壓得喘不過氣，恐怖襲擊一年干掉一千多人，體制性腐敗每年吃掉GDP好幾個百分點。

一手好牌在外面打得天花亂墜，一回頭自家亂成一鍋粥，巴基斯坦內外冰火兩重天的局面，到底是怎么造成的？

外交“多面手”

巴基斯坦在外交棋盤上走的這步棋，放眼全球確實少見。

跟美國有著長期的戰略合作，跟中國有牢不可破的全天候伙伴關系，跟俄羅斯則保持著日益擴大的務實合作關系，尤其是在能源、地區安全和歐亞合作這幾個領域。

甚至中東這地方的渾水，巴基斯坦都能玩得轉。

2026年4月，美伊戰爭進入停戰期。

外界都以為歐洲或者沙特，又或者印度要出馬，擔當這個調停人了，結果美國和伊朗的飛機，雙雙飛往伊斯蘭堡。

這份在中美、美伊之間走鋼索的能耐，靠的絕不僅是地理位置。

在中東選邊站是常態，想兩頭討好往往兩頭得罪。

而巴基斯坦之所以成功，很大程度上因為它一直被當作“局外人中的可信任方”。

傳統中立國卡塔爾、阿曼在戰火中淪為前線，而巴基斯坦與沖突核心區有一定安全距離，又因長期的反恐合作建立了戰略信譽，進退皆有余地。

不僅如此，巴基斯坦既有深厚的宗教紐帶與沙特、阿聯酋保持兄弟關系，又能充當伊朗與海灣國家的“傳話筒”。

在此基礎上，巴基斯坦又十分聰明的回避站隊式的激進表態，從不卷入零和博弈，以不結盟的姿態打出了結盟的效果。

正如那句話所說：在當前全球碎片化的背景下，一個能被對立陣營同時信任的國家，才是真正稀缺的外交資產。

而巴基斯坦的外交資產，豐盈度遠遠超過其國力的其他方面，尤其是內政！

內政“拖后腿”的尷尬現實

巴基斯坦外交看起來有多風光，內政就有多慘不忍睹。

巴基斯坦的經濟狀況用四個字形容，外焦里嫩。

世界銀行預測，2026財年GDP增長率只有3.2%左右，但這一估值在中東戰爭沖擊下已岌岌可危。

但同期2026年3月通脹率已攀升至7.3%，4月通脹率更是進一步突破11%，電價漲了七成、面粉翻倍、燃油價格成了懸在窮人頭上的刀子。

而且巴基斯坦的債務鐘聲幾乎沒有停過，外儲長期短缺。

2026年的財政赤字預計將高達GDP的4.0%至4.5%，超額越過了國際貨幣基金組織的目標。同時，政府必須持續對電力和食品提供價格補貼，進一步加重了財政負擔。

而工業部門因為能源短缺和外匯管制，增長預期被腰斬到僅剩1%。

如果經濟還可以歸結為外部環境影響，那安全形勢的惡化就是赤裸裸的內功問題了。

2025年大部分國家都是恐怖活動數量下降，偏偏巴基斯坦成了逆行者。

2025年，巴基斯坦報告了1139人死亡、1045起恐怖襲擊，創2013年以來新高。

“巴基斯坦塔利班運動”以595起襲擊、637人死亡的比例高居榜首。

更諷刺的是俾路支省，導彈炸不下來的中巴經濟走廊核心區，屢屢發生針對中方項目的襲擊，綁架人質數量從2024年的101起暴增到2025年的655起。

花了幾十年的軍費搞反恐，結果“越反越恐”，2021年阿富汗塔利班上臺后，反恐形勢再次惡化。

在經濟泥潭和安全危機背后，是更讓人窒息的結構性制度困境。

腐敗現象滲透到了巴基斯坦體制的每一個角落，政策制定被特殊利益集團俘獲。

IMF估算，如果能夠實施一攬子治理腐敗改革，巴基斯坦的GDP在未來五年可以增長5%至6.5%，這是一個巨大的經濟潛力！

但潛力轉化不成實際的經濟效益，也是白搭。

巴基斯坦的制度難題是，政治腐敗與家族集團的聯手，讓改革者根本沒有出路可言。

同時，巴基斯坦的官僚機器早已“臃腫不堪”，監管權力機構也在跟著搜刮錢財。

幾十個家族吃肉，千萬平民喝西北風，這就是巴基斯坦內政的現實。

為何如此反差？

那為什么巴基斯坦能在世界舞臺玩轉，在中美俄之間縱橫捭闔，卻搞不定國內那點事兒？

不是能力不行，是他們的未來壓根就沒打算和這塊土地綁在一起。

2025年11月，國際貨幣基金組織發布了一份186頁的“重磅炸彈”，直接撕開了巴基斯坦最無法回避的傷疤。

IMF用“腐敗是持續且具有腐蝕性的”來形容巴基斯坦的體制。

這不是什么學術修辭，而是官方認證的“制度性崩潰”。

更令人心驚的是IMF在報告里的一段話：巴基斯坦的治理問題不是搞局部修補就能治好的，而是源于“精英俘獲”，即少部分人把公共機構和國家資源系統性“私有化”，社會金字塔頂端最有錢的那群人，每年靠著直接補貼、稅收豁免和土地配額，聚斂著超過1億美元的個人收入。

精英階層掏空國家有一套成熟的打法。他們手握規則制定權，把財經系統變成了私人提款機。

IMF的數據算了一筆扎心賬：光2024-25財年一年，這幫大佬通過稅收減免和特殊待遇，就從國家財政里薅走了5.84萬億盧比的羊毛。

這筆錢什么概念？足夠把俾路支省和開伯爾-普赫圖赫瓦省兩個窮省兩整年的所有預算全部管夠。

不交稅的規則也是他們自己寫的，當普通打工人“兢兢業業”替這家底掏了5550億盧比個稅出來，精英們卻在宴席上觥籌交錯，盤算著今晚該飛葡萄牙還是倫敦。

巴基斯坦精英階層最擅長的，不是怎么把國家治理好，而是怎么把資產和崽留下、自己換個地方逍遙。

2024年“迪拜解密”全球調查項目曝光了一份堪稱“逃亡地圖”的名單：17000名巴基斯坦人，其中不少是前軍方大佬、銀行家和高級公務員，在迪拜坐擁23000套住宅房產，總價值約110億美元。

但迪拜還只是前菜。

2025年8月，巴基斯坦國防部長阿西夫拋出一枚核彈級猛料：超過一半的高級官僚在葡萄牙購置了房產，正籌備取得葡萄牙國籍。

短短七八年間，約有3000名巴基斯塔階層拿下了葡萄牙護照。

以前他們大多低調往英國跑，現在葡萄牙的“黃金簽證”只要買套房產就能拿永居，這不比英國的煩瑣手續香多了？

所以說到底，巴基斯坦內政不行的根源就一句話：管這攤子的人，板凳都沒坐熱就開始琢磨跑路。

他們當然能在外交上打出漂亮成績，畢竟不需要自己出錢出力，還能在全世界面前博個好名聲。

總之一句話，搞外交，是給國家爭面子，光榮而安全，搞改革，是給自己拆臺，疼在自己身上。

參考資料

巴基斯坦陸軍參謀長率團抵達伊朗斡旋美伊談判 朝聞天下

面孔 |巴基斯坦的政治豪門

稿源：南方人物周刊 | 作者： 文 趙靈敏 日期： 2018-01-03

陳顏磊.巴基斯坦私有化研究.云南大學,2015.